趙建國：科學求發展 穩健贏未來

2023年12月12日-15日，“2023中國國際煤炭貿易年會”于福建廈門盛大召開。

14日主題大會上，中國煤炭運銷協會秘書長趙建國作《科學求發展 穩健贏未來》的主題演講。

中國煤炭運銷協會秘書長 趙建國

他認為，最近兩年世界風云變幻，氣候變化和地緣政治正在重構世界能源版圖并重塑整個世界。能源的生產端和消費端都在劇變，全球貿易秩序也在經受挑戰，世界正面臨百年未有之大變局，前所未有的不確定性。在他看來，在不確定性中探索確定性，是我們能做的最有意義的事情。

中國國際煤炭貿易年會并中國進口煤峰會，旨在探討產業發展趨勢和煤炭市場形勢，與時代同步、與開放同頻、與業界同行，秉持“增進交流，促進共贏”的精神，為加強能源國際合作、促進內外聯通發揮積極作用。

當前綠色低碳轉型已成為全球共識，在能源生產、貿易、消費等各環節的長期、可預期合作至關重要。這屆大會的主題是“順勢應變，合作共贏：推動中國國際煤炭貿易新發展”，按照大會組委會安排，他向大家就國際煤炭市場基本情況、國內煤炭市場基本情況、我國煤炭進口面臨的風險挑戰、下一步做好煤炭進口工作的相關考慮等四個方面的內容做了報告。

他表示，近年來，隨著我國經濟與世界經濟聯系越來越緊密，國內外能源市場的聯動越來越密切。國際油氣價格與國內油氣價格、國際煤價與國內煤價走勢基本一致。國際大宗能源市場的風吹草動會迅速傳導到國內煤炭市場，導致價格起伏波動。同時，地緣政治變化對煤炭進口也會造成明顯影響。

2022年上半年我國煤炭進口量出現超預期的明顯下降，煤炭進口關稅稅率在2022年5月-2023年3月期間調整為零。在國際煤炭供需形勢趨緩、煤炭進口零關稅、各方加大進口力度等多種因素影響下，2022年下半年我國煤炭進口基本恢復至正常水平。2023年以來，我國煤炭產能繼續釋放，煤炭供需形勢持續向寬松方向轉變，煤炭市場價格持續回落。3月份將煤炭進口零關稅政策延續至2023年年底，并采取一系列措施對煤炭進口提供便利。受此影響，3月份以來我國煤炭進口明顯放量。因此，相關財稅政策是我國煤炭產業政策的重要組成部分，會對煤炭進口趨勢產生重大影響。

2022年以來，我國煤炭進口數量、價格明顯波動，對國內煤炭市場產生顯著影響。2022年一季度，國際能源供需趨緊，國際煤炭市場大幅上漲，我國煤炭進口量同比下降24.2%。進口煤大幅下降打破了國內脆弱的煤炭供需平衡，國內煤炭市場價格出現大幅上漲，北方港口動力煤現貨價格一度達到1700元/噸的歷史高位。2023年迎峰度夏期間，歐美地區煤炭需求大幅萎縮，國際煤炭供應出現階段性過剩，部分海運煤炭轉向我國市場，并在一定程度上加劇國內動力煤價格下行趨勢?？傮w來看，進口煤在全球能源危機大背景下，構成了國內保供穩價政策的有益補充，是沿海煤炭供需平衡行穩致遠的有力保障。

他還指出，近年來，我國煤炭進口量總體保持在3億噸左右的市場規模，煤炭進口主體既有央企、國企等大型能源企業，又有大量的民營貿易企業。在貿易規則方面，我國煤炭進口大多采用現貨交易，少量進口煤采用中長期合同進行交易。價格方面，我國部分進口煤交易采用指數定價方式，進口煤價格一般比國內同等品質煤炭略低。我國煤炭進口企業在煤炭進口方面的議價能力偏弱，主要原因是：一是超過80%的終端需求量通過進口貿易商提供，而貿易商互相之間的競爭關系，很難實現跨越主體利益的合作對外。二是電力終端相互間差異較大，比如地理位置、涉及煤種、風險偏好、渠道依賴等等，也很難形成合力。與此相反，國際供應商在面對中國市場的時候，卻能夠較為輕松的實現分而治之。例如，今年一季度蒙古國煤炭出口由坑口直接定價調整為邊境競拍交易，加上我國蒙煤進口貿易企業散、小的特點，導致蒙煤進口成本提高，但這并未影響我國蒙煤進口量持續大幅增長。

最后，他就營造健康穩定的外部環境、保持煤炭進口總量相對穩定 、提高終端用煤質量、培育多方共贏的產業生態等相關考慮做出了展望，并衷心希望從事煤炭進出口的產業鏈同仁在新的一年龍騰四海，積極向上，穩健運營。與社會同步，與祖國同行，奮進新時代，開啟新征程！

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