煤與瓦斯動力現象

河南省加強煤礦瓦斯等級鑒定管理工作

1.施工鉆孔時有頂鉆、噴孔等瓦斯動力現象的； 2.相鄰礦井開采的同一煤層發生突出現象，或鑒定為突出煤層的； 3.煤層瓦斯壓力≥0.6MPa的； 4.煤層瓦斯含量≥6m3/t的； 5.工作面出現突出預兆的 原始煤層瓦斯壓力（相對）鑒定指標的臨界值及范圍≥0.6MPa （六）突出礦井（或突出煤層）的鑒定工作，由具備煤與瓦斯突出鑒定資質的機構承擔。

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安順市在籍煤礦38處，設計生產能力合計為1578萬噸/年

二是強化防突措施全過程管理，加強打鉆抽采、效果檢驗、區域驗證、抽采達標評判等關鍵環節全程視頻管控，全市煤礦未發生瓦斯動力現象；扎實開展瓦斯參數測定和突出危險性鑒定工作，督促指導石旮旯煤礦、金源煤礦開展煤層突出危險性鑒定工作三是加強瓦斯異常分析處置，高度重視煤礦瓦斯低值異常預警信息，要求煤礦認真進行瓦斯日分析工作，一旦發現瓦斯參數異常，立即進行原因分析，同步制定有效措施進行處理 （八）深入推進礦山隱蔽致災因素普查。

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Mysteel動力煤市場年度展望會暨年報發布會順利召開

短期來看，拉尼娜氣候回歸，降雨頻發或導致供應偏緊 上海鋼聯電子商務股份有限公司動力煤分析師 韓雅娟 韓雅娟首先對前三季度動力煤價格走勢進行回顧，并對上漲原因進行分析：一是市場煤采購需求略有改善、二是港口現貨流動性不足、三是發運成本繼續保持強支撐，10月市場動力煤進入消費淡季，進口煤保持高位，搶奪市場份額，坑口價格近期受冷空氣持續影響，下游日耗小幅增長，市場尋貨情緒升溫，港口價格市場報價基本保持平穩狀態，下游尋貨問價現象較少且還報盤存在一定差距，但貿易商降價出貨意愿不佳；供應方面，疆煤產量逐步增長，山西地區減量最為明顯，山西地區煤礦開采以井工礦為主，而且由于山西省煤礦服役時間較長，平均開采深度較大，瓦斯水文條件較為復雜。

會議報道

2024年第二屆陜西地區蘭炭市場研討會圓滿落幕

首先她對前三季度動力煤價格走勢進行回顧，并對上漲原因進行分析：一是市場煤采購需求略有改善、二是港口現貨流動性不足、三是發運成本繼續保持強支撐，10月市場動力煤進入消費淡季，進口煤保持高位，搶奪市場份額，坑口價格近期受冷空氣持續影響，下游日耗小幅增長，市場尋貨情緒升溫，港口價格市場報價基本保持平穩狀態，下游尋貨問價現象較少且還報盤存在一定差距，但貿易商降價出貨意愿不佳目前需求端暫無明顯起色，市場表現平平，短期來看煤價將維持弱穩運行，進口價格現在沿海沿江用戶極少采購市場現貨，主要拉長協煤和進口煤；供應方面疆煤產量逐步增長，山西地區減量最為明顯，山西地區煤礦開采以井工礦為主，而且由于山西省煤礦服役時間較長，平均開采深度較大，瓦斯水文條件較為復雜。

2024全國蘭炭市場研討會

云南進一步明確42處鄰突煤礦分類處置意見

四、正在建設暫不具備鑒定條件的 富源縣書桌、金鑫煤礦，師宗縣五一煤礦，威信縣向家溝、鴻豐煤礦，鎮雄縣大順、柳林煤礦，宣威市海子煤礦等8處煤礦 按突出礦井管理，監管主體持續督促煤礦如期完成鑒定工作；煤礦建設過程中若出現煤層瓦斯參數達到或超過突出指標，或出現噴孔等瓦斯動力現象時，直接認定為突出礦井 五、未取得煤礦安全生產許可證的 鎮雄縣獅子山煤礦。

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國家礦山安全監察局：建立煤礦出現事故征兆等緊急情況及時撤人制度

二、建立煤礦出現事故征兆等緊急情況及時撤人制度 煤礦有下列情形之一的，必須及時撤出危險區域作業人員： 1.井下所有作業場所回風流中甲烷濃度超過1.0%的； 2.井下發生明顯響煤炮聲，噴孔、頂鉆，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出持續增大或者忽大忽小，煤塵增大等突出征兆的； 3.井下出現煤層變濕、掛紅、底鼓、淋水加大（含砂）等透水、突水、潰水征兆的； 4.井田及周邊地面積水坑水位突然下降并潰入井下的； 5.當暴雨、洪水等自然災害預警等級為紅色（一級）、橙色（二級）的； 6.發現明火且不能立即撲滅的； 7.井下采掘作業地點出現強烈震動、巨響、瞬間底（幫）鼓、煤巖彈射等動力現象的； 8.全礦井計劃外停電且不能立即有效恢復的； 9.露天煤礦遇到暴雨、8級及以上大風等特殊天氣，以及邊坡出現明顯沉降、變形加速、裂縫增大或貫通、大面積滾石滑落等滑坡征兆的； 10.其他事故征兆等緊急情況應當停產撤人的。

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山西發布關于做好2023年全省煤礦安全生產工作的通知

（七）進一步規范礦井瓦斯等級鑒定管理各煤礦企業要按規定開展瓦斯等級鑒定（測定）及瓦斯和二氧化碳涌出量、最短自然發火期、自燃傾向性、煤塵爆炸性等有關參數測定所開采煤層瓦斯壓力超過規定限值、在發生瓦斯突出事故或鑒定為瓦斯突出煤層的同一煤層的相鄰礦井，以及發生瓦斯動力現象等情況的礦井，都要立即進行突出危險性鑒定，鑒定未完成前，應按突出礦井進行管理各級煤礦安全監管部門要加強瓦斯等級鑒定（測定）動態核查和監管，重點關注生產建設不正常和鑒定年份不具備鑒定條件的礦井，具備鑒定條件后要及時督促開展鑒定。

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《貴州省煤礦瓦斯治理專項行動方案（征求意見稿）》印發

參數測定方案，包括需要測定的參數、測定位置、目標煤層、鉆孔施工設計、封孔方法、參數測定方法、觀測要求等各煤礦要根據測定的參數情況，形成參數測定報告，并將參數填繪在瓦斯地質圖、防突預測圖中各級監管監察部門要加強對礦井瓦斯參數測定、突出危險性鑒定工作的檢查，煤礦不按規定測定瓦斯參數的，要依法責令限期整改，煤礦不如實記錄瓦斯動力現象及突出預兆、該升級不升級的，依法責令停產整頓煤礦和鑒定機構弄虛作假，降低瓦斯等級的，要依據《刑法修正案（十一）》移送司法機關。

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山西開展全省煤礦“一通三防”和機電管理專項檢查

3.是否對所監管煤礦重大瓦斯風險防控情況進行會商分析，督促企業落實管控措施或進行預警處置 4.市縣監管部門是否每天24小時派專人值班值守，認真查看安全監控系統、安全生產風險監測預警系統，發現瓦斯超限或異常進行處置 5.轄區礦井是否存在發生瓦斯超限和瓦斯動力現象后不采取針對性措施并未立即停止作業的；對存在通風系統不可靠、區域防突措施不到位、監控系統運行不正常等重大隱患的是否責令停產整頓；轄區內煤礦是否存在預測、檢驗數據造假、鉆孔施工造假、抽采量造假、安全監控造假等違法違規行為。

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國家礦山安監局關于加強煤與瓦斯突出防治工作的通知

一、強化突出危險性鑒定工作 煤層突出危險性鑒定應按《防治煤與瓦斯突出細則》第十一條、第十三條進行，煤礦對鑒定資料的真實性負責，鑒定機構對鑒定結果負責，煤礦可自行認定突出煤層，并報省級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門和礦山安全監察機構 煤礦不如實記錄瓦斯動力現象及突出預兆、該升級不升級的，要依法責令停產整頓。

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陜西省深化煤礦安全專項整治三年行動推進治本攻堅實施方案

治本攻堅任務10：煤礦瓦斯災害防治（省能源局和市縣煤礦安全監管部門負責） 具體措施：（1）發生瓦斯動力現象或瓦斯壓力經測定達到或超過0.7MPa的礦井重新進行煤層突出危險性鑒定；（2）開展升級為煤與瓦斯突出礦井的開采強度評估和生產能力核定工作；（3）督促煤與瓦斯突出礦井按照頂層設計方案，進一步完善落實“一礦一策”災害治理措施并開展“回頭看”檢查。

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應急管理部關于修改《煤礦安全規程》的決定

當區域防突措施難以一次施工完成時可分段實施，但每一段都應當能夠保證揭煤工作面到巷道前方至少20m之間的煤層內，區域防突措施控制范圍符合上述要求 “（五）順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區域防突措施的鉆孔，應當控制的煤巷條帶前方長度不小于60m，煤巷兩側控制范圍要求與本條（一）的規定相同鉆孔預抽煤層瓦斯的有效抽采時間不得少于20天，如果在鉆孔施工過程中發現有噴孔、頂鉆或者卡鉆等動力現象的，有效抽采時間不得少于60天。

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《山東省煤礦瓦斯防治和防滅火專項監察工作方案》印發

（二）瓦斯參數測定情況低瓦斯礦井是否每2年至少開展一次瓦斯等級鑒定工作，鑒定結果是否報省級煤炭行業管理部門和省級煤礦安全監察機構；是否存在瓦斯涌出量超過規定，礦井瓦斯等級該升級未升級情形非突出煤層有瓦斯動力現象，瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa,相鄰礦井開采的同一煤層發生突出或者被鑒定、認定為突出煤層等情形之一的是否按規定進行鑒定或直接認定為突出煤層，鑒定或認定完成前是否按照突出煤層管理。

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貴州煤礦安全監察局強化瓦斯超限分級追查處置持續深化瓦斯防治攻堅

在此基礎上，《制度》明確將瓦斯超限分級為一般瓦斯超限、高值瓦斯超限、重大瓦斯超限、發生突出或動力現象造成的瓦斯超限四種級別 二是切實壓實各方責任，嚴格瓦斯超限分級追查《制度》明確規定，發生一般瓦斯超限的由煤礦組織分析追查，并將結果報煤礦上級公司、縣級煤礦安全監管部門及所在地煤監分局；發生高值瓦斯超限的由市縣監管部門按分級監管原則和煤礦上級公司組織分析追查，并將結果報市級監管部門及所在地煤監分局；發生重大瓦斯超限的由市級監管部門聯合所在地煤監分局組織分析追查，并將結果報省級監管監察部門；發生煤與瓦斯突出事故或瓦斯動力現象造成瓦斯超限的由省級煤礦監管監察部門組織分析追查，并將結果報國家礦山安全監察局。

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唐山市發布煤礦行業大排查大整治專項方案

落實瓦斯超限和防突預警分析處置制度 57 礦井瓦斯超限達到斷電濃度或出現煤炮聲、頂鉆、夾鉆、噴孔等動力現象，班組長、瓦斯檢查工、礦調度員有權責令現場作業人員停止作業，停電撤人。

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河北省煤礦行業大排查大整治專項方案

落實瓦斯超限和防突預警分析處置制度 57 礦井瓦斯超限達到斷電濃度或出現煤炮聲、頂鉆、夾鉆、噴孔等動力現象，班組長、瓦斯檢查工、礦調度員有權責令現場作業人員停止作業，停電撤人。

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關于2018-2020年河南省煤礦科技創新優秀成果的公告

項目提出了隱伏“煤包式”構造軟煤體管控范圍評估模型，確定了采掘工作面可能突出煤量評估模型，建立了以鉆孔防治突出及預測突出的鉆孔布局準則揭示了水分對煤體瓦斯初始解吸及能量釋放特性的影響機制，確定了煤層注水消突過程中注水臨界值，構建了注水控能量化調控技術提出了煤層注水鉆孔布局模式，實現與回采作業同步的注水-抽采混合協同作業模式，建立了煤層注水工藝精準布控技術提出了采掘工作面突出預測鉆孔布局模式，揭示了突出預測鉆孔瓦斯動力現象與突出危險性間的直觀聯系，建立了注水消突綜合評價體系。

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國家礦山安全監察局關于進一步落實煤礦瓦斯“零超限”目標管理的通知

煤與瓦斯突出和按突出煤層管理的礦井應當嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施和過程管控，嚴禁違規以順層抽采代替穿層抽采、以局部措施代替區域措施；建立完善突出預警機制，發現瓦斯涌出異常、超限，以及噴孔、頂鉆等動力現象時，必須立即停止作業、停電撤人、分析原因并采取有效治理措施 二、超前防范瓦斯超限 要督促煤礦企業嚴格瓦斯地質管理，強化瓦斯基礎參數測定和地質預報探查，切實提升地質保障水平。

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應急管理部發布煤礦重大事故隱患判定標準

第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的： （一）未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長，以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地測、防治水工作的專業技術人員的； （二）未按照國家規定足額提取或者未按照國家規定范圍使用安全生產費用的； （三）未按照國家規定進行瓦斯等級鑒定，或者瓦斯等級鑒定弄虛作假的； （四）出現瓦斯動力現象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發生了突出事故，或者被鑒定、認定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國家規定期限內進行突出危險性鑒定的（直接認定為突出礦井的除外）； （五）圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數，或者礦長、總工程師（技術負責人）履行安全生產崗位責任制及管理制度時偽造記錄，弄虛作假的； （六）礦井未安裝安全監控系統、人員位置監測系統或者系統不能正常運行，以及對系統數據進行修改、刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項情形的； （七）提升（運送）人員的提升機未按照《煤礦安全規程》規定安裝保護裝置，或者保護裝置失效，或者超員運行的； （八）帶式輸送機的輸送帶入井前未經過第三方阻燃和抗靜電性能試驗，或者試驗不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護裝置或者溫度、煙霧監測裝置失效的； （九）掘進工作面后部巷道或者獨頭巷道維修（著火點、高溫點處理）時，維修（處理）點以里繼續掘進或者有人員進入，或者采掘工作面未按照國家規定安設壓風、供水、通信線路及裝置的； （十）露天煤礦邊坡角大于設計最大值，或者邊坡發生嚴重變形未及時采取措施進行治理的； （十一）國家礦山安全監察機構認定的其他重大事故隱患。

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陜西關于立即開展煤礦全系統各環節安全大檢查的通知

三、時間安排 即日起至2021年1月31日 四、檢查對象 全省災害重、風險大、管理差、安全沒有保障的重點煤礦是指下列情形的煤礦 (一)災害重的煤礦：高瓦斯、煤與瓦斯突出、沖擊地壓(含鑒定有沖擊傾向性的礦井)、水文地質類型復雜及以上的煤礦; (二)風險大的煤礦：列入2020年關閉退出的煤礦、今年以來發生過沖擊地壓和透水涉險事故煤礦、已發現有火災跡象的煤礦、渭北黑腰帶有瓦斯動力現象的煤礦，瓦斯壓力達到或超過0.74MPa的煤礦; (三)管理差的煤礦：60萬噸/年及以下的地方煤礦; (四)安全沒有保障的煤礦：時停時開、重大隱患長期未銷號的煤礦; (五)重點區域：橫山區、寶塔區、子長市、黃陵縣、印臺區、麟游縣、韓城市、旬邑縣。

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