稀土期貨歷史行情

[隆眾聚焦]：順丁膠價高位回調 短線博弈加劇

短期內國內丁二烯供應仍處于偏緊 局面，同時供價較高導致利潤不佳，部分民營裝置重啟難度較大，尤其是揚子石化、燕山石化稀土順丁橡膠等裝置停車，順丁膠總產量提升空間有限上期所交割品牌順丁橡膠產量亦處于相對偏低水平；另外目前隆眾資訊統計順丁橡膠樣本企業庫存量處于歷史相對低位，疊加現貨社會庫存量提升空間有限，庫存層面仍稍有利多支撐 短線結論：成本及需求面僵持博弈 順丁膠短線高位盤整 原料價格居高不下，成本面仍對出廠價格有所支撐，然合成橡膠期貨盤面寬幅震蕩，同時相關膠種天膠泰混價格短期偏弱震蕩，或持續貼水順丁膠現貨，現貨市場交投壓力增大，供需僵持博弈下順丁橡膠行情或維持高位盤整。

熱點聚焦

351份年報顯露錢緊現象 有色行業不差錢

從行業動態來看，數據方面，上周現、期貨市場基本金屬和小金屬基本延續普漲行情LME三月期銅上漲1.38%至9895美元/噸，鉛價格大漲4.47%至2630美元/噸另外，小金屬個別品種漲幅巨大，其中氧化鐠釹價格環比暴漲9%，每噸價格已超過32.9萬元/噸，再次創出歷史新高截至上周，稀有小金屬價格仍然在繼續上漲鎢精礦價格周環比上漲2.4%至12.9萬元/噸，碳酸稀土大漲11.2%至2.98萬元/噸，金屬釹大漲11.1%至49.85萬元/噸。

行業資訊

一周政經縱橫（1月24日-1月28日)

☆一周聚焦☆ 官方聲音: 胡錦濤:中國已成許多美企全球利潤最大貢獻者 國家主席胡錦濤20日在華盛頓出席美國友好團體舉行的歡迎宴時,談到中美關系的發展,胡錦濤指出,目前,美國是中國第二大出口市場和主要投資來源地,中國是美國第三大出口市場,也是美國增長最快的出口市場?中國已成為許多美國企業全球利潤的最大貢獻者?即使在國際金融危機最嚴重的2008年和2009年,仍有超過70%的美國在華企業實現盈利? 溫家寶:加快農田水利建設 國務院總理溫家寶近日在河南省就當前旱情和抗旱工作調研時強調,農田水利設施建設滯后是我國農業穩定發展和國家糧食安全的重大制約?加快農田水利建設是水利改革發展的重中之重,是提高我國農業生產能力的根本之策?搞好農田水利建設,要特別重視大中型灌區建設?小型農田水利設施建設和發展節水灌溉? 工信部:推動信息化從單一走向綜合集成 在22日上海舉行的“IEC2011信息化時代企業發展論壇”上,工信部信息化推進司司長俆愈在致詞中指出,目前我國大多數企業已經進入信息化的起步階段,正向綜合集成的應用階段發展?他表示,要在政策方向上把推進信息化從單項業務運用向綜合集成,從單一企業向產業鏈上下游協同應用的跨越發展,作為當前階段推動“兩化”深入融合的著力點? 陳德銘:中國將完善擴大進口政策 商務部22日消息,商務部部長陳德銘19日在美接受媒體聯合采訪時表示,今年中國將繼續制訂和完善進一步擴大進口的政策,重視擴大自歐美等順差主要來源地的進口?陳德銘重申,中國對稀土開采?生產和出口實施限制措施,是出于環境保護和節約使用人類有限資源的考慮?這種做法符合世界貿易組織(WTO)規則? 陳德銘:2015年美對華出口將達2000億美元 商務部部長陳德銘21日在芝加哥表示,中美兩國元首在會談時共同提出,2015年雙邊貿易要超過5000億美元?陳德銘希望其中至少2000億美元是美對華的出口貿易,并且美國要擴大對華高新技術產品出口,逐步取消對華不合理的歧視性政策?他指出,盡管目前美對華出口增長迅猛,但要實現兩國領導人提出的上述目標,雙方有關部門和企業還要努力? 陳德銘:今年上半年中國進出口將繼續增長 中國商務部部長陳德銘周四表示,隨著美國和歐洲出現需求復蘇跡象,并且受中國刺激國內需求的舉措提振,今年上半年中國的進出口將繼續增長?陳德銘在達沃斯世界經濟論壇一個新聞發布會上表示,人民幣匯率是中國主權問題,但中國將繼續在長期內推進積極?漸進的人民幣匯率改革?他還表示,歐元區仍面臨著不確定性,并且在解決主權債務危機的能力問題上缺乏透明度? 集體土地征收補償規定將修改 財政部部長謝旭人24日在接受媒體專訪時明確:財政部門將加快財稅體制改革?其中,資源稅改革將在未來五年全面實施?據謝旭人介紹,未來五年,財政部門將進一步加強和改善財政宏觀調控,促進經濟結構調整和發展方式轉變,包括加快構建擴大內需長效機制,加強農業基礎地位,提升制造業核心競爭力,培育發展戰略性新興產業,大力促進服務業和中小企業發展等? 人保部:我國就業形勢依然十分嚴峻 中國人力資源和社會保障部發言人尹成基1月25日在新聞發布會上表示,當前及今后一個時期,我國就業形勢依然十分嚴峻,就業總量壓力和結構性矛盾并存?數據顯示,2010年末,全國實有城鎮登記失業人員908萬人,城鎮登記失業率為4.1%,比上年底降低0.2個百分點?截至12月底,應屆高校畢業生就業率達90.7%?總體看,2010年高校畢業生就業狀況基本穩定,2011年,全國應屆高校畢業生將有660萬? 劉明康:銀行業金融機構全年信貸目標未設定 中國銀監會主席劉明康26日表示,中國銀行業金融機構新增貸款在1月份通常會大幅增加,而全年銀行業金融機構的信貸目標并未設定?此前有消息稱,截至1月24日,中國商業銀行1月新增貸款達到1.2萬億元在出席瑞士達沃斯世界經濟論壇時,劉明康指出,中國正努力推動結構轉型使經濟更好發展,預計2011年國內GDP增速將告別兩位數增長? 住建部:堅定不移推進房地產調控 住房城鄉建設部副部長齊驥27日表示,2011年要繼續鞏固和擴大調控成果,有效遏制投資投機性購房,進一步做好房地產市場調控工作?對于出臺新“國八條”的背景,齊驥表示,盡管調控取得初步成效,但部分城市房價仍在高位波動,特別是自2010年4季度以來,一些地方高價地再度出現,這說明調控效果尚不鞏固,距離群眾期待還有一定差距? 政策發布: 集體土地征收補償規定將修改 《國有土地上房屋征收與補償條例》21日正式施行?國務院法制辦?住建部有關負責人22日表示,將會同有關部門抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規定作出修改,并由國務院盡早向全國人大常委會提出議案?對于集體土地和房屋征收問題,未來將會同有關部門抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規定作出修改? 護航結構調整多項產業政策將密集出臺 工信部24日公布《多晶硅行業準入條件》,打響了“十二五”產業結構調整的第一槍?消息人士向中國證券報記者透露,國家發改委制定的2011年版《產業結構調整指導目錄》等產業調整政策有望在兩會前后出臺?部分產業振興規劃?培育戰略性新興產業以及抑制部分行業產能過剩等政策精神,都將在新版目錄中有所體現? 三部委發布《水利建設基金籌集和使用管理辦法》 作為諸多支持水利基礎建設政策中的重要一項,原定于2010年12月31日廢止的水利建設基金將延長10年?財政部?發改委和水利部日前聯合發布《水利建設基金籌集和使用管理辦法》,該《辦法》自2011年1月1日起實行,到2020年12月31日止?分析人士稱,建設基金延期,困擾農村水利建設的資金困境有望紓解,水利行業將迎來黃金十年? 四部門發文加強住房公積金服務工作 住建部?財政部?央行?銀監會近日聯合發出通知,要求加強和改進住房公積金服務工作?通知要求,優化業務流程,減少審批環節,縮短辦理時限,提高服務效率;全面推行服務承諾?首問負責?一次告知?限時辦結等服務制度;實施“一站式”業務辦理;開展預約和上門服務? 國務院打響發令槍上海重慶今起開征房產稅 最近召開的國務院常務會議同意在部分城市進行對個人住房征收房產稅改革試點,具體征收辦法由試點省份人民政府制定?備受關注的上海?重慶房產稅試點細則27日“浮出水面”?上海稅率在0.4%至0.6%之間,重慶稅率為0.5%至1.2%?財政部?國家稅務總局?住房和城鄉建設部有關負責人表示,試點開始后,三部委將總結試點經驗,適時研究提出逐步在全國推開的改革方案? 銀監會發文規范商業銀行信用卡業務 近日,銀監會發布《商業銀行信用卡業務監督管理辦法》,針對信用卡業務快速發展中出現的種種問題做出明確規范,以充分保障存款人和金融消費者的合法權益?《辦法》明確規定,收取超限費等必須以持卡人開通此項服務為前提,且一個賬單周期內不得重復收取超限費?《辦法》將從管控風險?保護消費者利益的角度對商業銀行信用卡業務進行規范? 銀監會劃定銀行衍生品交易紅線 近日,中國銀監會完成2004年頒布的《銀行業金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》的修訂工作并正式發布?新的《辦法》規定,銀行業金融機構從事非套期保值類衍生產品交易,其風險資本不得超過銀行業金融機構核心資本的3%?銀監會在《辦法》當中增加了對銀行業金融機構衍生產品銷售和后續服務的要求,銀行業金融機構需?承擔起更多的社會責任及市場培育和投資者教育義務? 我國下調部分產品進口關稅稅率 進入2011年,中國促進進口力度逐漸加大?繼中美敲定600億美元外貿大單之后,關稅政策也走上“促進口”前臺?27日,國務院關稅稅則委員會下發通知決定下調部分產品進口關稅稅率,稅率下調幅度高達50%?專家表示,為促進國際收支平衡,今年政府將出臺一攬子擴大進口政策? 財政部:部分住房對外銷售全額征營業稅 財政部1月27日發布《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》,通知規定,個人將購買不足5年的住房對外銷售的,全額征收營業稅?另外,個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業稅? 數據統計: 2010年上海GDP增9.9%房地產業“一升一降一慢” 上海市25日公布了2010年上海市國民經濟運行情況,上海2010年全年生產總值比上年增長9.9%,CPI上漲3.1%?數據顯示,上海全年金融業實現增加值1931.73億元,比上年增長4.9%,增幅同比回落20個百分點?房地產業數據呈現投資量上升?交易量下降?銷售價格漲勢趨緩的態勢? 食用農產品連續5周上揚 商務部25日公布的數據顯示,上周重點監測的食用農產品繼續上揚,這已經是該監測數據連續5周上漲?在“南凍北旱”和節日因素的壓力下,1月乃至今年1季度的物價水平并不樂觀?統計局24日公布的1月中旬全國50個城市主要食品平均價格變動情況顯示,29種食品中有28種上漲,個別品種漲幅接近20%?而該數據在本月上旬和中旬也均出現上漲? 人保部:我國就業形勢依然十分嚴峻 中國人力資源和社會保障部發言人尹成基1月25日在新聞發布會上表示,當前及今后一個時期,我國就業形勢依然十分嚴峻,就業總量壓力和結構性矛盾并存?數據顯示,2010年末,全國實有城鎮登記失業人員908萬人,城鎮登記失業率為4.1%,比上年底降低0.2個百分點?截至12月底,應屆高校畢業生就業率達90.7%?總體看,2010年高校畢業生就業狀況基本穩定,2011年,全國應屆高校畢業生將有660萬? 去年銀行業不良貸繼續“雙降” 四季度次級貸款環比增加 1月24日,銀監會發布中國銀行業2010年統計數據,我國銀行業金融機構不良貸款繼續實現雙降?2010年末,我國商業銀行不良貸款余額為4293億元,比三季度末減少61.2億元,較上年末4973.3億元下降680億元;不良貸款率為1.14%,較三季度末下降0.06個百分點,較上年末1.58%下降0.44個百分點? ☆一周簡析☆ 經濟再平衡美須更給力 中美兩個經濟大國建立更加公平?互惠?開放的投資和貿易環境,將對全球經濟復蘇產生深遠的積極影響?中國正致力于進一步擴大進口?對外開放投資領域,美國應逐步取消各項政策限制,為中美雙方營造良好的投資和貿易環境?一是放寬高科技產品對華出口?長期以來,美國實行對華出口管制,導致高新科技對華出口一直降低?美方取消對華出口管制,有利于美國發揮自身技術和產品競爭優勢,擴大出口?增進就業和促進復蘇?二是公平對待中國企業對美投資?目前,有很多中國企業正在向美國政府申請在美投資?并購項目,美方應加快審批程序,為中國企業營造公平?公正的投資環境,造福兩國人民,為世界經濟增長創造更多有利條件?三是盡快承認中國完全市場經濟地位?中國加入世貿組織已近10年,絕大多數商品和服務價格已實現市場化,市場已成為資源配置的基礎方式?根據世貿組織安排,到2016年,中國將自動獲得完全市場經濟地位,美方提前承認中國的完全市場經濟地位,能使兩國企業和公民更加公平?自由地開展貿易和投資活動,進一步開創兩國互利合作新局面? 地方GDP高漲或倒逼五大經濟后果 近日,除海南?江蘇?江西?山東?湖北?吉林和黑龍江外,已有24個省市自治區公布了2011年的GDP預期目標?總的來看,盡管此前國家發改委打了招呼,但各地熱情依然不減?除上海和北京把GDP定在8%左右之外,絕大多數省市區都定在兩位數以上,最高的重慶是13.5%,9%左右的只有河北?浙江和廣東三省?這樣的GDP將倒逼出什么經濟后果呢?很明顯,有五個直接后果是免不了的?一是全國的GDP指標難以降下來看,從近年來日益嚴峻的環境與資源壓力來看,都難以承受這樣的增速;二是投資依然是拉動經濟增長的主要驅動力,特別是中西部地區靠包括基礎設施?生產設施和民生設施的固定資產投資來拉動經濟快速增長,調結構的壓力不減?三是國際期貨市場上的投機炒家炒作中國概念,對中國經濟增速特別是固定資產投資增速加以渲染,能源?原材料等大宗商品價格也將難以下降,國際談判條件更加苛刻;四是由于經濟增速定得很高,有必要從投資?消費和凈出口環節來分解這些指標?進出口壓力依然很重,利潤空間有限;五是居高不下的原材料價格會壓縮企業成本,也不利于增加居民收入,同時還會帶動其他消費品價格上漲,造成通脹壓力?因此,不適當的增速并不能給城鄉居民帶來好處?有鑒于此,對各地GDP的高漲需要仔細分析,是不是一個最優或次優選擇,要全面平衡,統籌考慮? ☆國際快訊☆ 美國: 美國一間顧問公司公布最新調查顯示,去年香港的樓價相當于家庭年收入中位數的11.4倍,屬于?極難負擔?水平,亦是報告調查的全球325個城市中最高?對于本港樓價,學者和業界有不同意見,有認同本港樓價與周邊城市比較屬超高,已經出現泡沫;不過,也有業界人士認為樓價仍健康,還有雙位數升幅? 在25日發表的國情咨文中,美國總統奧巴馬強調需要保持本國競爭力,并為創造就業崗位和經濟增長付出更多努力?根據國情咨文的闡述,未來一年奧巴馬的施政綱領也浮出水面,包括增加就業?增加競爭力和減少預算赤字三大目標?在產業發展方面,奧巴馬也親自“點將”,提出將清潔能源?高速鐵路和信息技術等三大產業作為未來發展的重點? 美國聯邦儲備委員會周三一致通過繼續執行國債購買計劃以推動美國經濟復蘇,不過他們同時承認,美國經濟有所改善?Fed官員為期兩天的貨幣政策會議結束之后發布的聲明中指出,消費支出有一定起色?他們表示,去年年末消費支出有所增長?但他們仍然認為失業率高企?收入增幅較低以及信貸緊縮因素限制了經濟復蘇?雇主們仍不愿增加雇傭,并且住房市場依舊低迷? 美聯儲在26日召開貨幣政策決策例會后發布聲明說,將繼續維該國基準利率在0至0.25%的歷史低位不變,以進一步刺激美國經濟復蘇?此外,仍將按計劃推進6000億美元國債購買計劃?美聯儲在聲明中表示,維持基準利率在0至0.25%的區間不變?自2009年3月份以來,美聯儲一直重申在更長的時間內保持利率在超低的水平? 歐盟: 歐央行行長特里謝24日在德國法蘭克福表示,目前并不擔心由商品價格因素帶來的通貨膨脹的危險,除非通脹帶來工資報酬的增長,這將使得歐央行采取進一步行動?然而,隨著上周五西班牙和葡萄牙10年期債券收益率的相繼走高及最近上述幾個國家將有密集債券到期,盡管特里謝的回答對市場有安撫的作用,但是市場仍然對目前歐元區的經濟抱有較為悲觀的情緒? 法國總統尼古拉?薩科齊周一表示,新的全球貨幣秩序會反映出新興國家在世界經濟舞臺上日益重要的角色,但美元的地位不會遭到削弱,美元將繼續扮演“主要角色”?薩科奇強調,中國認識到讓人民幣升值以遏制可能的通貨膨脹上升符合其最大利益,但人民幣升值步伐只能由中國自己決定? 1月27日,法國總統薩科齊在瑞士達沃斯舉行的第41屆世界經濟論壇年會上致辭?他呼吁建立一個多邊貨幣體系,以替代存在將近半個世紀的美元“一支獨大”的國際貨幣體系?薩科齊說,“許多年來,很多人寫了諸多關于歐元要消失的稿子,現在這么多年過去了,稿子沒了,歐元還在?而且我告訴大家,歐元會永遠都在?我們將永遠不會放棄歐元?” 德國工業企業正加大對工廠與設備的投資,以緩和需求復蘇帶來的產能不足?強有力的跡象顯示,經理人對經濟前景很有信心?從汽車制造商大眾汽車到工程集團西門子,以大型公司為主的一系列企業已宣布今年將大幅增加研發支出?資本支出與銷售營銷支出?過去一年,來自中國和印度等新興市場的訂單,讓出口業務較多的德國公司應接不暇?分析師們預期,今年的絕對投資額會出現大的飛躍,逼近2008年創紀錄的2016億歐元? 英國經濟2010年最后一個季度出現了收縮?這一令人震驚的收縮讓人們對工業化國家的增長力度與及早實施財政緊縮的智慧產生了懷疑?英國國家統計局表示,第四季度產出下降0.5%,遜于經濟學家們預期的增長0.5%;即使沒有12月份的大雪,增長仍然是零?收縮原因是服務與消費的普遍疲軟? 日本: 日本財務省1月27日公布貿易統計初值稱,日本2010年的貿易順差為6.770萬億日元,比2009年同比增153.4%?當年,日本對中國出口增長了27.9%至13.087萬億日元,創歷史新高?數據顯示,日本2010年出口總額增長24.4%至67.406萬億日元,為過去3年來首次增長,其中,汽車和鋼鐵出口勢頭良好;進口總額增長17.7%至60.636萬億日元,因原油及其他資源價格高漲促進了進口額的猛增? 日本總務省28日公布的數據顯示,2010年日本平均失業率為5.1%,與上一年持平,為連續兩年失業率超過5%?數據顯示,去年日本完全失業者為334萬人,比上一年減少2萬人;就業者數量為6256萬人,比2009年減少26萬人?勞動力人口與總人口的比率為59.6%,為歷史最低水準,顯示日本人口老齡化問題日益嚴重? 其他: 聯合國1月21日在北京發布《2011年世界經濟形勢與展望》,報告指出,隨著信貸增長?投資增長的放緩以及政府繼續抑制樓市投機,2011年中國GDP的增長預計將從去年的10.3%降至8.9%,2012年則為9.0%?報告預計,包括中國在內的東亞地區今年的通脹率約為3%,建議中國應果斷采取加息的方式治理通脹? 國際貨幣基金組織(IMF)25日公布新一期全球經濟展望及全球金融穩定報告?IMF在報告中稱,新興市場經濟體須密切關注資產價格泡沫和過度信貸的跡象?該組織同時在報告中上修全球經濟增長預估,并稱美國的減稅措施預計能幫助全球經濟加速實現復蘇?即便如此,上修后的預估還是低于去年全年的增速? 印度央行25日宣布,將回購和反向回購利率分別提高25個基點,回購利率調高至6.5%,反向回購利率提升至5.5%?印度央行指出,通貨膨脹是目前令人擔憂的主要問題?當日,日本銀行宣布繼續維持實質上的零利率政策,國債等資產購買基金的規模仍維持在原有水平?對于日本經濟景氣前景,日本央行繼續持謹慎態度? 韓國去年第四季度經濟增速較第三季度有所放緩,但較上年同期有所加快,推動去年全年經濟增速創八年來最高水平,進而可能導致通貨膨脹壓力加大?韓國央行周三公布,經季節性因素調整后,截至去年12月份三個月期間的韓國國內生產總值(GDP)環比增長0.5%,增速低于第三季度的0.7%?當季GDP同比增長4.8%,增幅大于第三季度的4.4%? 。

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Mysteel：2010年中國宏觀經濟政策匯總

其中,“2011年底前不再核準?備案任何擴大產能的鋼鐵項目”的提法備受關注? 6月19日央行宣布改革人民幣匯率形成機制 中國人民銀行新聞發言人6月19日發表談話表示,“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”? 6月22日財政部宣布將取消鋼材等406種商品出口退稅 經國務院批準,自2010年7月15日起取消部分鋼材?醫藥?化工產品?有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數達406種? 6月23日國務院宣布給予最不發達國家4762個稅目商品零關稅待遇 國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%? 6月23日銀監會發文要求商業銀行計提國別風險準備金 銀監會下發《銀行業金融機構國別風險管理指引》,明確要求商業銀行計提國別風險準備金,并設立國別風險限額?其中,低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%? 6月29日兩岸簽署海峽兩岸經濟合作框架協議 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制? 七月 7月6日工信部表示支持十大產業兼并重組政策已上報國務院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行業兼并重組”政策已上報國務院,將主要從金融?財稅?資源配給三方面支持大型企業進行兼并重組?所涵蓋的行業除了去年調整和振興規劃涉及的汽車?鋼鐵?紡織?裝備制造?造船?電子信息?石化?輕工?有色金屬九大產業外,新增了建材產業? 7月7日國務院要求全面加強冶金等行業安全生產工作 國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步加強企業安全生產工作?會議要求,各地區?各部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃,加強政策引導,嚴格責任追究,督促企業把安全生產各項要求落實到企業發展和日常工作中,確保安全投入和各項安全措施到位? 胡錦濤:下大氣力下真功夫轉變經濟發展方式 7月9日至11日,中共中央總書記?國家主席?中央軍委主席胡錦濤在河南考察工作?胡錦濤指出,轉變經濟發展方式是破解發展難題?實現科學發展的根本之策?關鍵之舉?必須以只爭朝夕的精神,在加快轉變經濟發展方式上下大氣力?下真功夫,大力調整經濟結構,大力提高自主創新能力,大力做好節能減排和環境保護工作,大力推進改革開放,務求取得突破性進展? 7月12日工信部:百萬噸以下普鋼企業將被淘汰 工業和信息化部7月12日在大連召開的全國鋼鐵工業座談會上公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》正式劃定鋼企準入門檻,百萬噸產能成為鋼企“生死線”?雖然鋼鐵行業正在努力執行結構調整?淘汰落后產能政策,但年內鋼鐵產能獲得控制已經宣告無法實現?在當天的會議上,工信部部長李毅中表示,由于鋼鐵產能釋放過快,預計今年中國鋼產量將達6.2億至6.3億噸,再創歷史新高? 7月12日發改委稱將用3年完成農村電網改造升級拉動投資2000億元 據新華社報道,國家發展和改革委員會副主任?國家能源局局長張國寶7月12日表示,我國將啟動新一輪農村電網改造升級建設,用3年時間基本建成新型農村電網?新一輪農村電網改造升級建設將拉動社會投資2000億元?按照新安排,計入電費中的2分錢農網還貸資金,將單列出來專項用于農網建設貸款的還貸?新一輪農網改造升級工程建設,還將全面取消縣級供電企業“代管體制”,理順農村電力管理體制,并以省為單位實現城鄉各類用電同價目標? 7月13日發改委擬新規嚴懲哄抬價格行為 國家發改委7月13日發布公告稱,已研究起草了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》?發改委相關人士指出,之所以研究起草該規定,主要是因為今年以來,一些地方的少數經營者捏造?散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動?在具體處罰手段上,意見指出,對經營者捏造?散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關依法吊銷營業執照? 7月15日國土部表示下半年重點查處囤地炒地等行為 國土資源部執法監察局局長李建勤7月15日在國土部掛牌督辦違法案件新聞發布會上表示,目前違法用地反彈的壓力非常大,下半年要堅決查處房地產項目違規違法用地,特別是違規向別墅供地?囤地炒地等行為?目前各級國土資源管理部門要研究防范“苗頭性”問題,堅持有保?有壓?有控,土地供應要向基礎設施?新興產業?保障性住房等民生項目傾斜,堅決不向“兩高一資”?產能過剩和重復建設項目供地? 7月20日銀監會稱將加大對房貸檢查力度確保調控嚴格執行 隨著各家銀行對房地產相關的三類貸款摸底告一段落,下半年開始,銀監會將對房地產貸款組織例行的現場檢查?一家商業銀行信貸部人士透露,下半年,銀監會的檢查將主要針對流程是否合規?風險管理是否有效,尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關政策?從目前掌握的情況看,在監管部門督導下,各商業銀行均迅速制定出臺房貸新規實施細則,并從嚴把關,總體執行情況很好? 7月27日20多個部委合力落實鼓勵民間投資“新36條” 國務院辦公廳7月27日發布《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,為鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施等九大領域,明確了40項工作任務?每項具體任務少則有一到數個部門負責,多則9個部門?九大投資領域包括基礎產業和基礎設施?市政公用事業和政策性住房建設?社會事業?金融服務?商貿流通?國防科技工業?重組聯合和參與國有企業改革?推動民營企業加強自主創新和轉型升級?鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭? 八月 8月3日國務院要求試點地區16日前上報“三網融合”方案 國務院三網融合工作協調小組辦公室8月3日印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》,要求各試點地區盡快建立健全三網融合組織協調機構,并于8月16日前上報試點方案?這意味著“三網融合”將正式試運行?此外,通知還要求試點地區抓緊研究出臺扶持本地區三網融合試點工作所涉及的扶持政策,推動網絡建設和業務應用的財政?金融?產業等政策;將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入本地區重要信息基礎設施建設范圍,統籌規劃,避免重復建設? 8月4日央行表示加大西部大開發金融支持力度 中國人民銀行行長周小川8月4日指出,要貫徹國家西部大開發決策部署,因地制宜做好金融支持工作?周小川近日赴青海?甘肅調研西部金融情況?在與有關分支行座談會上,周小川指出,人民銀行西部地區分支行要抓住區域特色,利用資源稟賦,發揮比較優勢,延長產業鏈,增加就業,實現區域經濟協調發展,同時處理好“兩高一資”行業與低碳經濟發展之間的關系,節能減排,摸索實現金融支持低碳發展?循環發展的路徑? 8月5日保監會發布《保險資金運用管理暫行辦法》 中國保監會8月5日發布《保險資金運用管理暫行辦法》,根據《暫行辦法》,保險資金投資于不動產的賬面余額,不高于險企上季末總資產的10%;投資于不動產相關金融產品的賬面余額,不高于險企上季末總資產的3%,兩項合計不高于險企上季末總資產的10%?險資投資于股票和股票型基金的賬面余額,合計不高于公司上季末總資產的20%? 8月11日險資投資股票和基金比例上限調整為25% 保監會8月11日發布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》,明確保險公司投資證券投資基金的余額,不超過該保險公司上季末總資產的15%,且投資證券投資基金和股票的余額,合計不超過該保險公司上季末總資產的25%?通知明確,保險公司應當加強流動性管理,配置銀行活期存款?中央銀行票據?政府債券?政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的余額,不低于該保險公司上季末總資產的5%? 8月12日珠三角五個一體化規劃出爐:150個重大項目總投資近2萬億 珠三角一體化進程正加速破題前行?8月12日,廣東省政府官方網站正式公布了珠三角五個一體化規劃,即基礎設施?產業布局?基本公共服務?城鄉規劃和環境保護五個一體化規劃?規劃分近期?遠期兩個目標,近期規劃目標到2012年,遠期規劃到2020年?項目設施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元? 8月15日央行銀監會規定川甘災區房貸首付比例最低為10% 中國人民銀行網站8月15日發文,要求銀行業金融機構全力做好甘肅?四川遭受特大山洪泥石流災害地區住房重建金融支持和服務工作?《意見》指出,降低城鎮災區個人住房貸款利率下限和最低首付款比例,對住房貸款利率可適當下浮,最低為貸款基準利率的0.6倍,首付款比例可適當下調,最低可下調為10%? 8月16日央行允許三類境外機構可投資銀行間債市 中國人民銀行8月16日發布《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,允許香港?澳門地區人民幣業務清算行?跨境貿易人民幣結算?境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局進入銀行間債券市場投資試點? 8月17日國務院部署8大重點工作力推東北振興 國務院總理?國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶8月17日主持召開領導小組第二次全體會議,審議并原則通過《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》與《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》?會議認為,要抓緊落實各項政策措施,推動東北地區等老工業基地實現新的跨越,加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極? 8月17日上海大力支持金融機構參與小QFII 上海市金融服務辦公室主任方星海8月17日透露,國際板正在有序推進中,QFLP(合格境外有限合伙人)推進得非常順利,不久的將來會有進一步信息?小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融機構參與小QFII的發行以及投資運作?上海非上市公司的股權托管和交易中心目前沒有政策障礙,但第一單業務何時推出取決于工作推進的速度?上海信貸轉讓市場試點已經獲得批準? 8月19日國務院下發利用外資工作各部委分工方案 國務院辦公廳昨日印發《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》?《分工方案》提出優化利用外資結構,鼓勵外商在中西部地區投資,鼓勵外資投向高端制造業?高新技術產業?現代服務業?新能源和節能環保產業?嚴格限制“兩高一資”和低水平?過剩產能擴張類項目?促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股?并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組,以及深化外商投資管理體制改革和營造良好的投資環境? 8月23日深圳市城市總體規劃獲國務院原則同意 據中國政府網8月23日刊載的《國務院關于深圳市城市總體規劃的批復》,國務院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求深圳市認真組織實施這份總體規劃,逐步把深圳建設成為經濟繁榮?社會和諧?生態良好?特色鮮明的現代化城市?在完善城市基礎設施體系方面,《批復》要求深圳加快公路?鐵路?港口?機場等交通基礎設施建設,強化深圳與香港的聯系,改善城市與周邊地區交通運輸條件? 8月23日鄭州未來10年規劃獲國務院批準 據中國政府網8月23日刊載的消息,國務院近日原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求鄭州市按照合理布局?集約發展的原則,推進經濟結構調整和發展方式轉變,大力發展高新技術?科教?文化旅游產業,不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力,完善公共服務設施和城市功能? 8月25日發改委發布促中部城市群發展實施細則 發改委8月25日公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》,要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案,開展重點領域專項規劃編制工作?同時,國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見,在12月底前報發改委備案?發改委同日公布的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》明確提出了中部地區武漢城市圈?中原城市群?長株潭城市群?皖江城市帶?環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領,支持城市群在重大改革領域先行先試 九月 9月1日發改委敦促加快項目建設:下半年完成4萬億投資計劃 國家發改委周三稱,今年下半年要全力完成兩年4萬億元的投資計劃,要求加快推進中央投資項目建設,確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設?發改委網站的新聞稿并稱,要提前謀劃"十二五"(2011-2015)投資工作,進一步鼓勵和促進民間投資健康發展,改善政府投資方向和結構,深化投資體制改革? 9月2日工信部將建“黑名單”懲戒淘汰失信企業 首屆中國工業產品質量信譽論壇9月2日在北京開幕?工業和信息化部部長李毅中在論壇上表示,工信部將加快質量信用信息平臺建設,開展質量誠信企業等級劃分試點示范工作,建立質量信用“黑名單”制度,從政策?資金?項目等方面,加大對質量誠信良好企業的扶持力度,懲戒和淘汰質量失信企業,為誠信企業營造有利的發展環境? 9月2日全國國土規劃綱要編制工作啟動 根據9月2日通過的《全國國土規劃綱要編制工作方案》,全國國土規劃前期研究和綱要編制工作正式啟動?本輪國土規劃的定位是根據國家經濟社會發展戰略和國土自然條件,對國土開發?利用?保護和整治的統籌謀劃和綜合部署,是戰略性?綜合性?基礎性的規劃?國土規劃的重點是突出加強國土生態安全建設?優化配置國土資源?合理組織國土空間?提高能源資源保障能力?推進國土綜合整治?保障國土規劃實施等內容? 9月6日國務院出臺促進企業兼并重組意見 國務院9月6日公布《促進企業兼并重組的意見》,表示要支持符合條件的企業通過發行股票?債券?可轉換債等為兼并重組融資,吸引社會資金參與企業兼并重組?《意見》強調要堅決取消各地區自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定?并且強調將以汽車?鋼鐵?水泥?機械制造?電解鋁?稀土等行業為重點? 9月7日工信部與新疆自治區人民政府簽署合作協議 9月7日上午,工業和信息化部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署合作協議,工業和信息化部今后將在差別化產業政策?“十二五”規劃編制?節能減排?促進優勢產業發展?培育新興產業?促進中小企業發展?加快信息化基礎設施建設?提高經濟社會信息化水平等方面開展廣泛的戰略合作,大力支持新疆新型工業化建設? 9月8日國務院通過加快培育和發展戰略性新興產業決定 國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》?會議指出,必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業? 9月9日銀監會首設凈資本“紅線”:約束信托盲目擴張 9月9日晚間,銀監會在其網站上正式發布了《信托公司凈資本管理辦法》?根據《辦法》,今后信托公司將要滿足三個硬指標:凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項風險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產的40%?《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本,并且持續要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%,建立了風險資本與凈資本的對應關系? 9月11日首份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄出臺 安徽省政府辦公廳9月11日印發了《皖江城市帶承接產業轉移示范區產業發展指導目錄》?據了解,這是目前由國家發改委審定的唯一一份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄?目錄共列入了裝備制造業?原材料產業?輕紡產業?高技術產業?現代服務業?現代農業?基礎設施?環境保護與資源綜合利用等八大類產業100多項產業發展重點,這些產業在稅收減免?土地征用?環境評價等方面將享受政策支持? 9月13日商務部表示將繼續下放外商投資審批權 商務部外商投資管理司司長劉亞軍9月13日表示,中國正在修訂外商投資產業導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產業?減少限制類產業,還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續下放外商投資審批權?以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元? 9月14日國土部發布26項政策助力西部大開發推進優勢礦產開發 國土資源部9月14日印發《關于貫徹落實<中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見>的意見》,從加強國土資源調查評價?加大土地政策支持力度?強化耕地保護和節約集約用地?推進優勢礦產資源開發利用?加強地質災害防治和地質環境保護?加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發保駕護航? 9月16日環保部表示“十二五”防污減排全面升級 環境保護部部長周生賢在9月16日在第六屆環境與發展中國(國際)論壇上表示,“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇?減排舉措實施?減排責任落實三個方面繼續深入推進,把主要污染物的排放總量的控制?環境質量改善?環境風險的防范和維護人民群眾環境權益等有機結合起來?,在減排指標選擇上,適當增加實施總量控制的污染因子,將主要污染物由兩項擴大到四項,即化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物?周生賢還強調,在減排責任落實上,要嚴格責任追究,將減排目標?任務?措施層層落實到各級政府?各個企業,充分發揮各方面力量? 9月17日央行表示要落實有保有控信貸政策 9月17日,央行發布《2010年中國金融穩定報告》指出,下一階段,要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并管理好通脹預期?銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提升綜合實力?市場競爭力和抗風險能力? 9月17日國土部表示將出臺政策鼓勵勘查開采緊缺礦產 國土資源部9月17日下發通知,稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采,并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采?通知要求要加大緊缺礦產資源勘查力度,地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案,爭取盡快在探明儲量方面有所突破;同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采? 9月19日發改委表示節能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 9月19日從國家發展和改革委員會獲悉,發展改革委日前印發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》,對當前節能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法?《通知》指出,各地要努力打好節能減排攻堅戰?“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志?《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系? 9月26日國土部住建部表示企業閑置土地一年以上禁拿地 國土資源部?住房和城鄉建設部聯合下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》,要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務,進一步加強房地產用地和建設的管理調控,積極促進房地產市場繼續向好發展?對于土地市場,《通知》要求嚴格土地競買人資格審查? 9月30日樓市調控新舉措多部委再出“組合拳” 國家有關部委9月30日出臺措施,鞏固房地產市場調控成果,促進房地產市場健康發展?措施內容包括各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款?對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執行首付款比例不低于50%?貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定? 十月 10月9日發改委出臺居民用電梯度電價調價方案 10月9日國家發展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,并通過新聞媒體和互聯網等渠道廣泛征求社會各界意見?《征求意見稿》提出,居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求?正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進遞增? 10月11日三部委向地方發出警告:穩房價不力問責省政府 住房和城鄉建設部等三部委10月11日發出通知,再次要求對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責?對政策落實不到位?工作不得力的,要進行約談,直至追究責任?通知要求,房價過高?上漲過快?供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數?各地要切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設? 10月11日財政部擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點 財政部10月11日發布消息說,為更好調動金融機構支農積極性,財政部已于日前發布通知擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍,今年起新增河北?遼寧?吉林?江西?山東?湖北?廣西?四川?陜西?甘肅等10省(區)開展試點?,財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵?對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?獎勵資金由中央和地方財政分擔? 10月19日五年期住房公積金貸款利率上調至3.50% 根據10月19日《中國人民銀行關于上調金融機構人民幣存貸款基準利率的通知》,現就住房公積金存貸款利率調整的有關事項通知:上調個人住房公積金貸款利率?五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率分別上調0.17和0.18個百分點?五年期以下(含五年)從3.33%調整為3.50%,五年期以上從3.87%調整為4.05%? 10月26日起汽柴油每噸分別上漲230元和220元 國家發展和改革委員會價格司有關負責人10月25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調價邊界條件,根據現行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油?柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當于90號汽油每升上調0.17元,0號柴油每升上調0.19元? 國土部:全國和省級土地整治規劃同步編制 國土資源部10月26日下發通知要求,同步開展全國和省級土地整治規劃編制工作,2011年6月底前將全面完成全國?省級規劃編制及市縣規劃編制試點各項工作?根據國土部出臺的《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》,土地整治規劃編制將以農用地整治為重點,合理安排土地整治的規模布局?重點區域?重點工程和重點項目,推進散亂?廢棄?損毀?閑置?低效建設用地集中整治? 10月27日外匯局表示12月實施進口付匯核銷制度改革 國家外匯管理局發布了《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》,決定自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革?主要內容為:一是企業的正常業務無需再辦理現場核銷手續;二是取消銀行為企業辦理進口付匯業務的聯網核查手續;三是外匯局對企業實行名錄管理,進口付匯名錄信息在全國范圍內實現共享;四是外匯局利用“貿易收付匯核查系統”,以企業為主體進行非現場核查和監測預警? 十一月 11月起房貸7折優惠利率全面取消 有多家銀行總行已經向分支行下發通知,要求在11月1日起,全面取消房貸7折利率,銀行給予房貸客戶的利率優惠下限調整為同檔期基準利率的85%? 11月8日發改委等7部門要求嚴厲查處哄抬棉價行為 國家發改委等7部門近日緊急下發通知,要求產棉區政府有關部門進一步加強市場和質量監管,加強對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查,嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質量義務的違法行為,并嚴厲查處散布漲價信息?惡意囤積?哄抬價格的行為? 11月10日央行上調存款準備金率0.5個百分點 中國人民銀行11月10日傍晚宣布,從2010年11月16日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?這是央行今年以來第5次上調存款準備金率?此外,在10月11日,央行還宣布實施差別存款準備金率,上調六家銀行存款準備金率0.5個百分點? 11月16日商務部表示采取多項措施控制物價過快上漲 商務部新聞發言人姚堅11月16日在例行發布會上表示,除柴油等個別商品外,國內各主要商品的市場供應都是充足的,商務部下一步將積極配合有關部門,采取多項措施控制物價過快上漲? 11月17日發改委要求各地制定節電指標或實行季節電價 國家發改委等部委11月17日聯合發布《電力需求側管理辦法》?《辦法》規定各省級電力主管部門應制定年度電力電量的節約指標,原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%?最大用電負荷的0.3%?同時,價格主管部門應推動并完善峰谷電價制度,鼓勵低谷蓄能,在具備條件的地區實行季節電價?高可靠性電價?可中斷負荷電價等電價制度?《辦法》指出各級用電部門根據本地區實際情況制定實施細則,并自明年1月1日實施? 11月17日環保部初擬十二五減排目標出爐二氧化硫減少10% 11月17日,環保部“十二五”規劃初步擬訂了二氧化硫和化學需氧量(COD)的總量控制目標?到2015年,二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%,而COD的排放總量將比2010年減少5%? 11月17日銀監會馳令:嚴防信貸資金炒作農產品 銀監會11月17日下發了一份名為《中國銀監會關于加強當前重點風險防范工作的通知》,要求銀行徹底糾正固定資產貸款合同中的“整借整還”條款,改為在必要寬限期后至少每半年還本一次,利隨本清?此外,通知還要求明令禁止拆分性貸款轉讓? 11月19日央行月內兩調準備金率 距上一次宣布上調存款準備金率9天之后,中國人民銀行11月19日晚間發布消息,決定自11月29日起,再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?如此密集的政策出臺,在近幾年央行貨幣政策操作中相當罕見?分析人士認為,央行此舉體現了進一步收緊流動性?管理通脹預期的意圖,我國貨幣政策向常態方向回歸的態勢已確定無疑? 11月19日國務院出臺16項措施穩定物價 11月19日,國務院發布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,推出16條穩定物價的政策措,主要包括農業生產?提高農副產品市場供應?規范市場秩序等十六個方面?《通知》要求各地區?各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院?國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況? 11月22日外匯市場推出人民幣對盧布交易 中國外匯交易中心22日宣布,經中國人民銀行授權,自2010年11月22日起在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易?此舉旨在促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易,便利跨境貿易人民幣結算業務的開展,滿足經濟主體降低匯兌成本的需要? 11月23日國務院再發文禁“拉閘限電” 國務院辦公廳發布《關于確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》,通知稱,有少數地區為突擊完成節能減排目標,仍在采取限制企業正常生產特別是居民生活用電合理需求?強制性停止火電機組發電等錯誤做法,干擾了正常的生產生活秩序和電網安全穩定運行,在社會上造成了嚴重的不良影響,必須立即糾正? 11月29日國務院立規嚴懲價格違法行為 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改?修改后的規定草案將相互串通?惡意囤積?捏造散布漲價信息以哄抬價格?牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度?會議決定,該草案經進一步修改后,由國務院公布施行? 11月30日發改委通知:希望各方能正確看待價格臨時干預措施 30日,國務院發出了《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調以經濟?法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好市場價格調控監管工作?《通知》要求,各地區?各部門要積極采取發展生產?保障市場供應等多種手段,穩定居民生活必需品價格保障低收入群體基本生活等措施? 30日證監會表示要穩定物價:抑制期市過度投機 中國證監會30日發文稱,為貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求,證監會將不斷強化期貨市場監管,堅決抑制過度投機,進一步完善交易規則,滿足相關產業鏈企業在價格劇烈波動中管理價格風險的需求,提升期貨市場服務實體經濟的能力? 11月30日三部委下發通知明確個人轉讓限售股九種情形須繳稅 財政部?國稅總局?證監會三部門30日聯合下發通知,強調限售股在解禁前被多次轉讓的,轉讓方對每一次轉讓所得均應按規定繳納個人所得稅,同時明確個人通過證券交易所集中交易系統或大宗交易系統轉讓限售股,或用限售股認購或申購ETF份額等9種轉讓上市公司限售股情形,必須按規定征收個人所得稅? 11月30日發改委宣布下調17類藥品價格平均降幅19% 發改委30日宣布,決定從12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,涉及抗生素?心腦血管等十七大類藥品?調整后的價格比現行規定價格平均降低19%,預計每年可減輕群眾負擔近20億元? 11月30日工信部公布水泥行業準入門檻 中國工業和信息化部周二公布水泥行業準入條件稱,投資水泥(熟料)新?改?擴?遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,部分省份原則上應停止核準新建擴大水泥產能等,其目的是抑制水泥產能過剩和重復建設,促進水泥行業節能減排和結構調整? 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建設 住建部2日下發通知指出,按照國務院關于大幅度增加保障性安居工程建設的要求,明年計劃安排建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套?這一數額大大超過此前市場預期的500-600萬套的水平,較今年580萬套保障性住房的建設規劃翻了一番?這一切都預示著,保障房建設黃金期即將來臨?2011年保障性安居工程投資將超過1.3萬億元,達到全國房地產投資規模的五分之一左右? 12月2日商務部表示要求確保生活必需品不脫銷不斷檔 商務部2日下發通知,要求各地商務部門保障生活必需品市場供應?通知要求,完善應急預案,組織貨源疏通供應渠道,確保生活必需品不脫銷?不斷檔?要建立健全蔬菜?豬肉?食糖等重要生活必需品地方儲備制度,增加儲備品種,擴大儲備規模? 12月3日東北農業扶持政策出臺補貼補償“更到位” 12月3日,國務院辦公廳轉發發展改革委?農業部《關于加快轉變東北地區農業發展方式?建設現代農業指導意見的通知》,明確指出,東北地區建設成為維護國家糧食安全的戰略基地?全國重要的畜禽水產品生產加工基地和農業現代化示范區?到2015年,東北地區糧食綜合生產能力穩定在1億噸以上? 12月6日財政部通知:叫停地方水電開發補償費 財政部12月6日發布通知,要求各地停止執行自行出臺的水電資源有償開發政策,各地不得對已建?在建和新建水電項目有償出讓水能(水電)資源開發權,不得以水能(水電)資源有償開發使用名義,向水電企業或項目開發單位和個人收取水能資源使用權出讓金?水能資源開發利用權有償出讓金?水電資源開發補償費等名目的費用? 12月6日銀監會通知:規范信貸資產轉讓拆分交易被叫停 時至年末,監管層再次將監管利劍指向此前暗流涌動的信貸轉讓市場?12月6日,監管層當日已向包括國有商業銀行?政策性銀行等在內的金融機構下發關于規范信貸資產轉讓的有關規定,此舉意味著商業銀行此前普遍流行的拆分性貸款轉讓,被正式套上監管枷鎖? 12月8日銀監會發令逐筆排查房地產信托風險 8日,銀監會發布了《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》?據了解,今年信托公司房地產信托業務上升較快,且成為信托公司的重要利潤來源?部分信托公司今年四季度已覺察到房地產業務的風險,曾自動暫?；驕p緩了房地產的業務?但銀監會從未叫停該項業務? 12月9日國務院發布15條舉措打擊藥價虛高 國務院辦公廳9日印發了《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》,將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門,通過將基本藥物市場“全國統一”?集中采購?統一配送的做法,扼制住在基本藥物采購過程中出現的“二次議價”?“幕后交易”等不良現象,在保證基本藥品質量過關的情況下,切實降低基本藥物價格? 12月10日中央經濟工作會議定調2011國民經濟發展方向 中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行?胡錦濤在會上發表重要講話,深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就,全面分析當前國際國內經濟形勢,提出明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健?審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展?調整經濟結構?管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置? 12月14日財政部表好似表示明年提高個別稀土產品出口關稅 財政部14日消息稱,為規范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢,自2011年1月1日起,將提高個別稀土產品的出口關稅,適當調整了化肥出口季節關稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關稅基準價格?財政部稱,相比往年,今年調整力度并不大,但在加快轉變經濟發展方式的背景下,調控意圖更加凸顯? 12月17日銀監會批準五家臺資銀行大陸分行開業 中國銀監會周五宣布,批準臺灣第一商業銀行股份有限公司上海分行等五家臺資銀行大陸分行開業?這五家銀行還包括臺灣國泰世華商業銀行股份有限公司上海分行?臺灣土地銀行股份有限公司上海分行?彰化商業銀行股份有限公司昆山分行和合作金庫商業銀行股份有限公司蘇州分行? 12月21日發改委上調汽柴油價格 發改委21日宣布,發改委決定自22日零時起將汽油?柴油價格每噸分別提高310元?300元,相當于90號汽油全國平均零售價每升上調0.23元,0號柴油每升上調0.26元?價格司副司長劉振秋說,“按照現行國際成品油價格形成機制,綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供求狀況,國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度?” 12月22銀監會明確金融機構信貸資產轉讓三原則 銀監會22日印發《關于進一步規范銀行業金融機構信貸資產轉讓業務的通知》,督促和指導銀行業金融機構進一步規范信貸資產轉讓業務,防范相關風險?《通知》要求銀行業金融機構之間在開展正常類信貸資產的轉讓前,信貸資產的轉入方要做好對擬轉入信貸資產的盡職調查和轉讓前的內部授信審批,復評貸款風險度,審慎開展此項業務? 12月22日商務部通知:嚴控外商投資房地產 12月22日,商務部發布《關于加強外商投資房地產業審批備案管理的通知》指出,為確保房地產調控政策取得實效,要求各地商務主管部門切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查;加強對跨境投融資活動的監控以及對房地產市場風險的防范,抑制投機性投資;進一步加強對并購?股權出資等方式新設及增資的房地產項目的審批監管和數據審核? 12月26日央行上調一年期基準利率0.25個百分點 中國人民銀行決定，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。

國內綜述

Mysteel：2010年中國宏觀經濟政策匯總

其中,“2011年底前不再核準?備案任何擴大產能的鋼鐵項目”的提法備受關注? 6月19日央行宣布改革人民幣匯率形成機制 中國人民銀行新聞發言人6月19日發表談話表示,“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”? 6月22日財政部宣布將取消鋼材等406種商品出口退稅 經國務院批準,自2010年7月15日起取消部分鋼材?醫藥?化工產品?有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數達406種? 6月23日國務院宣布給予最不發達國家4762個稅目商品零關稅待遇 國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%? 6月23日銀監會發文要求商業銀行計提國別風險準備金 銀監會下發《銀行業金融機構國別風險管理指引》,明確要求商業銀行計提國別風險準備金,并設立國別風險限額?其中,低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%? 6月29日兩岸簽署海峽兩岸經濟合作框架協議 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制? 七月 7月6日工信部表示支持十大產業兼并重組政策已上報國務院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行業兼并重組”政策已上報國務院,將主要從金融?財稅?資源配給三方面支持大型企業進行兼并重組?所涵蓋的行業除了去年調整和振興規劃涉及的汽車?鋼鐵?紡織?裝備制造?造船?電子信息?石化?輕工?有色金屬九大產業外,新增了建材產業? 7月7日國務院要求全面加強冶金等行業安全生產工作 國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步加強企業安全生產工作?會議要求,各地區?各部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃,加強政策引導,嚴格責任追究,督促企業把安全生產各項要求落實到企業發展和日常工作中,確保安全投入和各項安全措施到位? 胡錦濤:下大氣力下真功夫轉變經濟發展方式 7月9日至11日,中共中央總書記?國家主席?中央軍委主席胡錦濤在河南考察工作?胡錦濤指出,轉變經濟發展方式是破解發展難題?實現科學發展的根本之策?關鍵之舉?必須以只爭朝夕的精神,在加快轉變經濟發展方式上下大氣力?下真功夫,大力調整經濟結構,大力提高自主創新能力,大力做好節能減排和環境保護工作,大力推進改革開放,務求取得突破性進展? 7月12日工信部:百萬噸以下普鋼企業將被淘汰 工業和信息化部7月12日在大連召開的全國鋼鐵工業座談會上公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》正式劃定鋼企準入門檻,百萬噸產能成為鋼企“生死線”?雖然鋼鐵行業正在努力執行結構調整?淘汰落后產能政策,但年內鋼鐵產能獲得控制已經宣告無法實現?在當天的會議上,工信部部長李毅中表示,由于鋼鐵產能釋放過快,預計今年中國鋼產量將達6.2億至6.3億噸,再創歷史新高? 7月12日發改委稱將用3年完成農村電網改造升級拉動投資2000億元 據新華社報道,國家發展和改革委員會副主任?國家能源局局長張國寶7月12日表示,我國將啟動新一輪農村電網改造升級建設,用3年時間基本建成新型農村電網?新一輪農村電網改造升級建設將拉動社會投資2000億元?按照新安排,計入電費中的2分錢農網還貸資金,將單列出來專項用于農網建設貸款的還貸?新一輪農網改造升級工程建設,還將全面取消縣級供電企業“代管體制”,理順農村電力管理體制,并以省為單位實現城鄉各類用電同價目標? 7月13日發改委擬新規嚴懲哄抬價格行為 國家發改委7月13日發布公告稱,已研究起草了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》?發改委相關人士指出,之所以研究起草該規定,主要是因為今年以來,一些地方的少數經營者捏造?散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動?在具體處罰手段上,意見指出,對經營者捏造?散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關依法吊銷營業執照? 7月15日國土部表示下半年重點查處囤地炒地等行為 國土資源部執法監察局局長李建勤7月15日在國土部掛牌督辦違法案件新聞發布會上表示,目前違法用地反彈的壓力非常大,下半年要堅決查處房地產項目違規違法用地,特別是違規向別墅供地?囤地炒地等行為?目前各級國土資源管理部門要研究防范“苗頭性”問題,堅持有保?有壓?有控,土地供應要向基礎設施?新興產業?保障性住房等民生項目傾斜,堅決不向“兩高一資”?產能過剩和重復建設項目供地? 7月20日銀監會稱將加大對房貸檢查力度確保調控嚴格執行 隨著各家銀行對房地產相關的三類貸款摸底告一段落,下半年開始,銀監會將對房地產貸款組織例行的現場檢查?一家商業銀行信貸部人士透露,下半年,銀監會的檢查將主要針對流程是否合規?風險管理是否有效,尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關政策?從目前掌握的情況看,在監管部門督導下,各商業銀行均迅速制定出臺房貸新規實施細則,并從嚴把關,總體執行情況很好? 7月27日20多個部委合力落實鼓勵民間投資“新36條” 國務院辦公廳7月27日發布《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,為鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施等九大領域,明確了40項工作任務?每項具體任務少則有一到數個部門負責,多則9個部門?九大投資領域包括基礎產業和基礎設施?市政公用事業和政策性住房建設?社會事業?金融服務?商貿流通?國防科技工業?重組聯合和參與國有企業改革?推動民營企業加強自主創新和轉型升級?鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭? 八月 8月3日國務院要求試點地區16日前上報“三網融合”方案 國務院三網融合工作協調小組辦公室8月3日印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》,要求各試點地區盡快建立健全三網融合組織協調機構,并于8月16日前上報試點方案?這意味著“三網融合”將正式試運行?此外,通知還要求試點地區抓緊研究出臺扶持本地區三網融合試點工作所涉及的扶持政策,推動網絡建設和業務應用的財政?金融?產業等政策;將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入本地區重要信息基礎設施建設范圍,統籌規劃,避免重復建設? 8月4日央行表示加大西部大開發金融支持力度 中國人民銀行行長周小川8月4日指出,要貫徹國家西部大開發決策部署,因地制宜做好金融支持工作?周小川近日赴青海?甘肅調研西部金融情況?在與有關分支行座談會上,周小川指出,人民銀行西部地區分支行要抓住區域特色,利用資源稟賦,發揮比較優勢,延長產業鏈,增加就業,實現區域經濟協調發展,同時處理好“兩高一資”行業與低碳經濟發展之間的關系,節能減排,摸索實現金融支持低碳發展?循環發展的路徑? 8月5日保監會發布《保險資金運用管理暫行辦法》 中國保監會8月5日發布《保險資金運用管理暫行辦法》,根據《暫行辦法》,保險資金投資于不動產的賬面余額,不高于險企上季末總資產的10%;投資于不動產相關金融產品的賬面余額,不高于險企上季末總資產的3%,兩項合計不高于險企上季末總資產的10%?險資投資于股票和股票型基金的賬面余額,合計不高于公司上季末總資產的20%? 8月11日險資投資股票和基金比例上限調整為25% 保監會8月11日發布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》,明確保險公司投資證券投資基金的余額,不超過該保險公司上季末總資產的15%,且投資證券投資基金和股票的余額,合計不超過該保險公司上季末總資產的25%?通知明確,保險公司應當加強流動性管理,配置銀行活期存款?中央銀行票據?政府債券?政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的余額,不低于該保險公司上季末總資產的5%? 8月12日珠三角五個一體化規劃出爐:150個重大項目總投資近2萬億 珠三角一體化進程正加速破題前行?8月12日,廣東省政府官方網站正式公布了珠三角五個一體化規劃,即基礎設施?產業布局?基本公共服務?城鄉規劃和環境保護五個一體化規劃?規劃分近期?遠期兩個目標,近期規劃目標到2012年,遠期規劃到2020年?項目設施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元? 8月15日央行銀監會規定川甘災區房貸首付比例最低為10% 中國人民銀行網站8月15日發文,要求銀行業金融機構全力做好甘肅?四川遭受特大山洪泥石流災害地區住房重建金融支持和服務工作?《意見》指出,降低城鎮災區個人住房貸款利率下限和最低首付款比例,對住房貸款利率可適當下浮,最低為貸款基準利率的0.6倍,首付款比例可適當下調,最低可下調為10%? 8月16日央行允許三類境外機構可投資銀行間債市 中國人民銀行8月16日發布《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,允許香港?澳門地區人民幣業務清算行?跨境貿易人民幣結算?境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局進入銀行間債券市場投資試點? 8月17日國務院部署8大重點工作力推東北振興 國務院總理?國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶8月17日主持召開領導小組第二次全體會議,審議并原則通過《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》與《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》?會議認為,要抓緊落實各項政策措施,推動東北地區等老工業基地實現新的跨越,加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極? 8月17日上海大力支持金融機構參與小QFII 上海市金融服務辦公室主任方星海8月17日透露,國際板正在有序推進中,QFLP(合格境外有限合伙人)推進得非常順利,不久的將來會有進一步信息?小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融機構參與小QFII的發行以及投資運作?上海非上市公司的股權托管和交易中心目前沒有政策障礙,但第一單業務何時推出取決于工作推進的速度?上海信貸轉讓市場試點已經獲得批準? 8月19日國務院下發利用外資工作各部委分工方案 國務院辦公廳昨日印發《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》?《分工方案》提出優化利用外資結構,鼓勵外商在中西部地區投資,鼓勵外資投向高端制造業?高新技術產業?現代服務業?新能源和節能環保產業?嚴格限制“兩高一資”和低水平?過剩產能擴張類項目?促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股?并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組,以及深化外商投資管理體制改革和營造良好的投資環境? 8月23日深圳市城市總體規劃獲國務院原則同意 據中國政府網8月23日刊載的《國務院關于深圳市城市總體規劃的批復》,國務院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求深圳市認真組織實施這份總體規劃,逐步把深圳建設成為經濟繁榮?社會和諧?生態良好?特色鮮明的現代化城市?在完善城市基礎設施體系方面,《批復》要求深圳加快公路?鐵路?港口?機場等交通基礎設施建設,強化深圳與香港的聯系,改善城市與周邊地區交通運輸條件? 8月23日鄭州未來10年規劃獲國務院批準 據中國政府網8月23日刊載的消息,國務院近日原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求鄭州市按照合理布局?集約發展的原則,推進經濟結構調整和發展方式轉變,大力發展高新技術?科教?文化旅游產業,不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力,完善公共服務設施和城市功能? 8月25日發改委發布促中部城市群發展實施細則 發改委8月25日公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》,要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案,開展重點領域專項規劃編制工作?同時,國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見,在12月底前報發改委備案?發改委同日公布的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》明確提出了中部地區武漢城市圈?中原城市群?長株潭城市群?皖江城市帶?環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領,支持城市群在重大改革領域先行先試 九月 9月1日發改委敦促加快項目建設:下半年完成4萬億投資計劃 國家發改委周三稱,今年下半年要全力完成兩年4萬億元的投資計劃,要求加快推進中央投資項目建設,確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設?發改委網站的新聞稿并稱,要提前謀劃"十二五"(2011-2015)投資工作,進一步鼓勵和促進民間投資健康發展,改善政府投資方向和結構,深化投資體制改革? 9月2日工信部將建“黑名單”懲戒淘汰失信企業 首屆中國工業產品質量信譽論壇9月2日在北京開幕?工業和信息化部部長李毅中在論壇上表示,工信部將加快質量信用信息平臺建設,開展質量誠信企業等級劃分試點示范工作,建立質量信用“黑名單”制度,從政策?資金?項目等方面,加大對質量誠信良好企業的扶持力度,懲戒和淘汰質量失信企業,為誠信企業營造有利的發展環境? 9月2日全國國土規劃綱要編制工作啟動 根據9月2日通過的《全國國土規劃綱要編制工作方案》,全國國土規劃前期研究和綱要編制工作正式啟動?本輪國土規劃的定位是根據國家經濟社會發展戰略和國土自然條件,對國土開發?利用?保護和整治的統籌謀劃和綜合部署,是戰略性?綜合性?基礎性的規劃?國土規劃的重點是突出加強國土生態安全建設?優化配置國土資源?合理組織國土空間?提高能源資源保障能力?推進國土綜合整治?保障國土規劃實施等內容? 9月6日國務院出臺促進企業兼并重組意見 國務院9月6日公布《促進企業兼并重組的意見》,表示要支持符合條件的企業通過發行股票?債券?可轉換債等為兼并重組融資,吸引社會資金參與企業兼并重組?《意見》強調要堅決取消各地區自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定?并且強調將以汽車?鋼鐵?水泥?機械制造?電解鋁?稀土等行業為重點? 9月7日工信部與新疆自治區人民政府簽署合作協議 9月7日上午,工業和信息化部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署合作協議,工業和信息化部今后將在差別化產業政策?“十二五”規劃編制?節能減排?促進優勢產業發展?培育新興產業?促進中小企業發展?加快信息化基礎設施建設?提高經濟社會信息化水平等方面開展廣泛的戰略合作,大力支持新疆新型工業化建設? 9月8日國務院通過加快培育和發展戰略性新興產業決定 國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》?會議指出,必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業? 9月9日銀監會首設凈資本“紅線”:約束信托盲目擴張 9月9日晚間,銀監會在其網站上正式發布了《信托公司凈資本管理辦法》?根據《辦法》,今后信托公司將要滿足三個硬指標:凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項風險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產的40%?《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本,并且持續要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%,建立了風險資本與凈資本的對應關系? 9月11日首份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄出臺 安徽省政府辦公廳9月11日印發了《皖江城市帶承接產業轉移示范區產業發展指導目錄》?據了解,這是目前由國家發改委審定的唯一一份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄?目錄共列入了裝備制造業?原材料產業?輕紡產業?高技術產業?現代服務業?現代農業?基礎設施?環境保護與資源綜合利用等八大類產業100多項產業發展重點,這些產業在稅收減免?土地征用?環境評價等方面將享受政策支持? 9月13日商務部表示將繼續下放外商投資審批權 商務部外商投資管理司司長劉亞軍9月13日表示,中國正在修訂外商投資產業導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產業?減少限制類產業,還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續下放外商投資審批權?以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元? 9月14日國土部發布26項政策助力西部大開發推進優勢礦產開發 國土資源部9月14日印發《關于貫徹落實<中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見>的意見》,從加強國土資源調查評價?加大土地政策支持力度?強化耕地保護和節約集約用地?推進優勢礦產資源開發利用?加強地質災害防治和地質環境保護?加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發保駕護航? 9月16日環保部表示“十二五”防污減排全面升級 環境保護部部長周生賢在9月16日在第六屆環境與發展中國(國際)論壇上表示,“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇?減排舉措實施?減排責任落實三個方面繼續深入推進,把主要污染物的排放總量的控制?環境質量改善?環境風險的防范和維護人民群眾環境權益等有機結合起來?,在減排指標選擇上,適當增加實施總量控制的污染因子,將主要污染物由兩項擴大到四項,即化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物?周生賢還強調,在減排責任落實上,要嚴格責任追究,將減排目標?任務?措施層層落實到各級政府?各個企業,充分發揮各方面力量? 9月17日央行表示要落實有保有控信貸政策 9月17日,央行發布《2010年中國金融穩定報告》指出,下一階段,要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并管理好通脹預期?銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提升綜合實力?市場競爭力和抗風險能力? 9月17日國土部表示將出臺政策鼓勵勘查開采緊缺礦產 國土資源部9月17日下發通知,稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采,并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采?通知要求要加大緊缺礦產資源勘查力度,地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案,爭取盡快在探明儲量方面有所突破;同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采? 9月19日發改委表示節能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 9月19日從國家發展和改革委員會獲悉,發展改革委日前印發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》,對當前節能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法?《通知》指出,各地要努力打好節能減排攻堅戰?“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志?《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系? 9月26日國土部住建部表示企業閑置土地一年以上禁拿地 國土資源部?住房和城鄉建設部聯合下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》,要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務,進一步加強房地產用地和建設的管理調控,積極促進房地產市場繼續向好發展?對于土地市場,《通知》要求嚴格土地競買人資格審查? 9月30日樓市調控新舉措多部委再出“組合拳” 國家有關部委9月30日出臺措施,鞏固房地產市場調控成果,促進房地產市場健康發展?措施內容包括各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款?對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執行首付款比例不低于50%?貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定? 十月 10月9日發改委出臺居民用電梯度電價調價方案 10月9日國家發展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,并通過新聞媒體和互聯網等渠道廣泛征求社會各界意見?《征求意見稿》提出,居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求?正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進遞增? 10月11日三部委向地方發出警告:穩房價不力問責省政府 住房和城鄉建設部等三部委10月11日發出通知,再次要求對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責?對政策落實不到位?工作不得力的,要進行約談,直至追究責任?通知要求,房價過高?上漲過快?供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數?各地要切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設? 10月11日財政部擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點 財政部10月11日發布消息說,為更好調動金融機構支農積極性,財政部已于日前發布通知擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍,今年起新增河北?遼寧?吉林?江西?山東?湖北?廣西?四川?陜西?甘肅等10省(區)開展試點?,財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵?對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?獎勵資金由中央和地方財政分擔? 10月19日五年期住房公積金貸款利率上調至3.50% 根據10月19日《中國人民銀行關于上調金融機構人民幣存貸款基準利率的通知》,現就住房公積金存貸款利率調整的有關事項通知:上調個人住房公積金貸款利率?五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率分別上調0.17和0.18個百分點?五年期以下(含五年)從3.33%調整為3.50%,五年期以上從3.87%調整為4.05%? 10月26日起汽柴油每噸分別上漲230元和220元 國家發展和改革委員會價格司有關負責人10月25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調價邊界條件,根據現行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油?柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當于90號汽油每升上調0.17元,0號柴油每升上調0.19元? 國土部:全國和省級土地整治規劃同步編制 國土資源部10月26日下發通知要求,同步開展全國和省級土地整治規劃編制工作,2011年6月底前將全面完成全國?省級規劃編制及市縣規劃編制試點各項工作?根據國土部出臺的《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》,土地整治規劃編制將以農用地整治為重點,合理安排土地整治的規模布局?重點區域?重點工程和重點項目,推進散亂?廢棄?損毀?閑置?低效建設用地集中整治? 10月27日外匯局表示12月實施進口付匯核銷制度改革 國家外匯管理局發布了《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》,決定自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革?主要內容為:一是企業的正常業務無需再辦理現場核銷手續;二是取消銀行為企業辦理進口付匯業務的聯網核查手續;三是外匯局對企業實行名錄管理,進口付匯名錄信息在全國范圍內實現共享;四是外匯局利用“貿易收付匯核查系統”,以企業為主體進行非現場核查和監測預警? 十一月 11月起房貸7折優惠利率全面取消 有多家銀行總行已經向分支行下發通知,要求在11月1日起,全面取消房貸7折利率,銀行給予房貸客戶的利率優惠下限調整為同檔期基準利率的85%? 11月8日發改委等7部門要求嚴厲查處哄抬棉價行為 國家發改委等7部門近日緊急下發通知,要求產棉區政府有關部門進一步加強市場和質量監管,加強對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查,嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質量義務的違法行為,并嚴厲查處散布漲價信息?惡意囤積?哄抬價格的行為? 11月10日央行上調存款準備金率0.5個百分點 中國人民銀行11月10日傍晚宣布,從2010年11月16日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?這是央行今年以來第5次上調存款準備金率?此外,在10月11日,央行還宣布實施差別存款準備金率,上調六家銀行存款準備金率0.5個百分點? 11月16日商務部表示采取多項措施控制物價過快上漲 商務部新聞發言人姚堅11月16日在例行發布會上表示,除柴油等個別商品外,國內各主要商品的市場供應都是充足的,商務部下一步將積極配合有關部門,采取多項措施控制物價過快上漲? 11月17日發改委要求各地制定節電指標或實行季節電價 國家發改委等部委11月17日聯合發布《電力需求側管理辦法》?《辦法》規定各省級電力主管部門應制定年度電力電量的節約指標,原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%?最大用電負荷的0.3%?同時,價格主管部門應推動并完善峰谷電價制度,鼓勵低谷蓄能,在具備條件的地區實行季節電價?高可靠性電價?可中斷負荷電價等電價制度?《辦法》指出各級用電部門根據本地區實際情況制定實施細則,并自明年1月1日實施? 11月17日環保部初擬十二五減排目標出爐二氧化硫減少10% 11月17日,環保部“十二五”規劃初步擬訂了二氧化硫和化學需氧量(COD)的總量控制目標?到2015年,二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%,而COD的排放總量將比2010年減少5%? 11月17日銀監會馳令:嚴防信貸資金炒作農產品 銀監會11月17日下發了一份名為《中國銀監會關于加強當前重點風險防范工作的通知》,要求銀行徹底糾正固定資產貸款合同中的“整借整還”條款,改為在必要寬限期后至少每半年還本一次,利隨本清?此外,通知還要求明令禁止拆分性貸款轉讓? 11月19日央行月內兩調準備金率 距上一次宣布上調存款準備金率9天之后,中國人民銀行11月19日晚間發布消息,決定自11月29日起,再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?如此密集的政策出臺,在近幾年央行貨幣政策操作中相當罕見?分析人士認為,央行此舉體現了進一步收緊流動性?管理通脹預期的意圖,我國貨幣政策向常態方向回歸的態勢已確定無疑? 11月19日國務院出臺16項措施穩定物價 11月19日,國務院發布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,推出16條穩定物價的政策措,主要包括農業生產?提高農副產品市場供應?規范市場秩序等十六個方面?《通知》要求各地區?各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院?國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況? 11月22日外匯市場推出人民幣對盧布交易 中國外匯交易中心22日宣布,經中國人民銀行授權,自2010年11月22日起在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易?此舉旨在促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易,便利跨境貿易人民幣結算業務的開展,滿足經濟主體降低匯兌成本的需要? 11月23日國務院再發文禁“拉閘限電” 國務院辦公廳發布《關于確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》,通知稱,有少數地區為突擊完成節能減排目標,仍在采取限制企業正常生產特別是居民生活用電合理需求?強制性停止火電機組發電等錯誤做法,干擾了正常的生產生活秩序和電網安全穩定運行,在社會上造成了嚴重的不良影響,必須立即糾正? 11月29日國務院立規嚴懲價格違法行為 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改?修改后的規定草案將相互串通?惡意囤積?捏造散布漲價信息以哄抬價格?牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度?會議決定,該草案經進一步修改后,由國務院公布施行? 11月30日發改委通知:希望各方能正確看待價格臨時干預措施 30日,國務院發出了《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調以經濟?法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好市場價格調控監管工作?《通知》要求,各地區?各部門要積極采取發展生產?保障市場供應等多種手段,穩定居民生活必需品價格保障低收入群體基本生活等措施? 30日證監會表示要穩定物價:抑制期市過度投機 中國證監會30日發文稱,為貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求,證監會將不斷強化期貨市場監管,堅決抑制過度投機,進一步完善交易規則,滿足相關產業鏈企業在價格劇烈波動中管理價格風險的需求,提升期貨市場服務實體經濟的能力? 11月30日三部委下發通知明確個人轉讓限售股九種情形須繳稅 財政部?國稅總局?證監會三部門30日聯合下發通知,強調限售股在解禁前被多次轉讓的,轉讓方對每一次轉讓所得均應按規定繳納個人所得稅,同時明確個人通過證券交易所集中交易系統或大宗交易系統轉讓限售股,或用限售股認購或申購ETF份額等9種轉讓上市公司限售股情形,必須按規定征收個人所得稅? 11月30日發改委宣布下調17類藥品價格平均降幅19% 發改委30日宣布,決定從12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,涉及抗生素?心腦血管等十七大類藥品?調整后的價格比現行規定價格平均降低19%,預計每年可減輕群眾負擔近20億元? 11月30日工信部公布水泥行業準入門檻 中國工業和信息化部周二公布水泥行業準入條件稱,投資水泥(熟料)新?改?擴?遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,部分省份原則上應停止核準新建擴大水泥產能等,其目的是抑制水泥產能過剩和重復建設,促進水泥行業節能減排和結構調整? 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建設 住建部2日下發通知指出,按照國務院關于大幅度增加保障性安居工程建設的要求,明年計劃安排建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套?這一數額大大超過此前市場預期的500-600萬套的水平,較今年580萬套保障性住房的建設規劃翻了一番?這一切都預示著,保障房建設黃金期即將來臨?2011年保障性安居工程投資將超過1.3萬億元,達到全國房地產投資規模的五分之一左右? 12月2日商務部表示要求確保生活必需品不脫銷不斷檔 商務部2日下發通知,要求各地商務部門保障生活必需品市場供應?通知要求,完善應急預案,組織貨源疏通供應渠道,確保生活必需品不脫銷?不斷檔?要建立健全蔬菜?豬肉?食糖等重要生活必需品地方儲備制度,增加儲備品種,擴大儲備規模? 12月3日東北農業扶持政策出臺補貼補償“更到位” 12月3日,國務院辦公廳轉發發展改革委?農業部《關于加快轉變東北地區農業發展方式?建設現代農業指導意見的通知》,明確指出,東北地區建設成為維護國家糧食安全的戰略基地?全國重要的畜禽水產品生產加工基地和農業現代化示范區?到2015年,東北地區糧食綜合生產能力穩定在1億噸以上? 12月6日財政部通知:叫停地方水電開發補償費 財政部12月6日發布通知,要求各地停止執行自行出臺的水電資源有償開發政策,各地不得對已建?在建和新建水電項目有償出讓水能(水電)資源開發權,不得以水能(水電)資源有償開發使用名義,向水電企業或項目開發單位和個人收取水能資源使用權出讓金?水能資源開發利用權有償出讓金?水電資源開發補償費等名目的費用? 12月6日銀監會通知:規范信貸資產轉讓拆分交易被叫停 時至年末,監管層再次將監管利劍指向此前暗流涌動的信貸轉讓市場?12月6日,監管層當日已向包括國有商業銀行?政策性銀行等在內的金融機構下發關于規范信貸資產轉讓的有關規定,此舉意味著商業銀行此前普遍流行的拆分性貸款轉讓,被正式套上監管枷鎖? 12月8日銀監會發令逐筆排查房地產信托風險 8日,銀監會發布了《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》?據了解,今年信托公司房地產信托業務上升較快,且成為信托公司的重要利潤來源?部分信托公司今年四季度已覺察到房地產業務的風險,曾自動暫停或減緩了房地產的業務?但銀監會從未叫停該項業務? 12月9日國務院發布15條舉措打擊藥價虛高 國務院辦公廳9日印發了《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》,將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門,通過將基本藥物市場“全國統一”?集中采購?統一配送的做法,扼制住在基本藥物采購過程中出現的“二次議價”?“幕后交易”等不良現象,在保證基本藥品質量過關的情況下,切實降低基本藥物價格? 12月10日中央經濟工作會議定調2011國民經濟發展方向 中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行?胡錦濤在會上發表重要講話,深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就,全面分析當前國際國內經濟形勢,提出明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健?審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展?調整經濟結構?管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置? 12月14日財政部表好似表示明年提高個別稀土產品出口關稅 財政部14日消息稱,為規范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢,自2011年1月1日起,將提高個別稀土產品的出口關稅,適當調整了化肥出口季節關稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關稅基準價格?財政部稱,相比往年,今年調整力度并不大,但在加快轉變經濟發展方式的背景下,調控意圖更加凸顯? 12月17日銀監會批準五家臺資銀行大陸分行開業 中國銀監會周五宣布,批準臺灣第一商業銀行股份有限公司上海分行等五家臺資銀行大陸分行開業?這五家銀行還包括臺灣國泰世華商業銀行股份有限公司上海分行?臺灣土地銀行股份有限公司上海分行?彰化商業銀行股份有限公司昆山分行和合作金庫商業銀行股份有限公司蘇州分行? 12月21日發改委上調汽柴油價格 發改委21日宣布,發改委決定自22日零時起將汽油?柴油價格每噸分別提高310元?300元,相當于90號汽油全國平均零售價每升上調0.23元,0號柴油每升上調0.26元?價格司副司長劉振秋說,“按照現行國際成品油價格形成機制,綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供求狀況,國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度?” 12月22銀監會明確金融機構信貸資產轉讓三原則 銀監會22日印發《關于進一步規范銀行業金融機構信貸資產轉讓業務的通知》,督促和指導銀行業金融機構進一步規范信貸資產轉讓業務,防范相關風險?《通知》要求銀行業金融機構之間在開展正常類信貸資產的轉讓前,信貸資產的轉入方要做好對擬轉入信貸資產的盡職調查和轉讓前的內部授信審批,復評貸款風險度,審慎開展此項業務? 12月22日商務部通知:嚴控外商投資房地產 12月22日,商務部發布《關于加強外商投資房地產業審批備案管理的通知》指出,為確保房地產調控政策取得實效,要求各地商務主管部門切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查;加強對跨境投融資活動的監控以及對房地產市場風險的防范,抑制投機性投資;進一步加強對并購?股權出資等方式新設及增資的房地產項目的審批監管和數據審核? 12月26日央行上調一年期基準利率0.25個百分點 中國人民銀行決定，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。

聚焦

Mysteel綜合：2010年中國宏觀經濟政策匯總

其中,“2011年底前不再核準?備案任何擴大產能的鋼鐵項目”的提法備受關注? 6月19日央行宣布改革人民幣匯率形成機制 中國人民銀行新聞發言人6月19日發表談話表示,“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”? 6月22日財政部宣布將取消鋼材等406種商品出口退稅 經國務院批準,自2010年7月15日起取消部分鋼材?醫藥?化工產品?有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數達406種? 6月23日國務院宣布給予最不發達國家4762個稅目商品零關稅待遇 國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%? 6月23日銀監會發文要求商業銀行計提國別風險準備金 銀監會下發《銀行業金融機構國別風險管理指引》,明確要求商業銀行計提國別風險準備金,并設立國別風險限額?其中,低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%? 6月29日兩岸簽署海峽兩岸經濟合作框架協議 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制? 七月 7月6日工信部表示支持十大產業兼并重組政策已上報國務院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行業兼并重組”政策已上報國務院,將主要從金融?財稅?資源配給三方面支持大型企業進行兼并重組?所涵蓋的行業除了去年調整和振興規劃涉及的汽車?鋼鐵?紡織?裝備制造?造船?電子信息?石化?輕工?有色金屬九大產業外,新增了建材產業? 7月7日國務院要求全面加強冶金等行業安全生產工作 國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步加強企業安全生產工作?會議要求,各地區?各部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃,加強政策引導,嚴格責任追究,督促企業把安全生產各項要求落實到企業發展和日常工作中,確保安全投入和各項安全措施到位? 胡錦濤:下大氣力下真功夫轉變經濟發展方式 7月9日至11日,中共中央總書記?國家主席?中央軍委主席胡錦濤在河南考察工作?胡錦濤指出,轉變經濟發展方式是破解發展難題?實現科學發展的根本之策?關鍵之舉?必須以只爭朝夕的精神,在加快轉變經濟發展方式上下大氣力?下真功夫,大力調整經濟結構,大力提高自主創新能力,大力做好節能減排和環境保護工作,大力推進改革開放,務求取得突破性進展? 7月12日工信部:百萬噸以下普鋼企業將被淘汰 工業和信息化部7月12日在大連召開的全國鋼鐵工業座談會上公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》正式劃定鋼企準入門檻,百萬噸產能成為鋼企“生死線”?雖然鋼鐵行業正在努力執行結構調整?淘汰落后產能政策,但年內鋼鐵產能獲得控制已經宣告無法實現?在當天的會議上,工信部部長李毅中表示,由于鋼鐵產能釋放過快,預計今年中國鋼產量將達6.2億至6.3億噸,再創歷史新高? 7月12日發改委稱將用3年完成農村電網改造升級拉動投資2000億元 據新華社報道,國家發展和改革委員會副主任?國家能源局局長張國寶7月12日表示,我國將啟動新一輪農村電網改造升級建設,用3年時間基本建成新型農村電網?新一輪農村電網改造升級建設將拉動社會投資2000億元?按照新安排,計入電費中的2分錢農網還貸資金,將單列出來專項用于農網建設貸款的還貸?新一輪農網改造升級工程建設,還將全面取消縣級供電企業“代管體制”,理順農村電力管理體制,并以省為單位實現城鄉各類用電同價目標? 7月13日發改委擬新規嚴懲哄抬價格行為 國家發改委7月13日發布公告稱,已研究起草了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》?發改委相關人士指出,之所以研究起草該規定,主要是因為今年以來,一些地方的少數經營者捏造?散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動?在具體處罰手段上,意見指出,對經營者捏造?散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關依法吊銷營業執照? 7月15日國土部表示下半年重點查處囤地炒地等行為 國土資源部執法監察局局長李建勤7月15日在國土部掛牌督辦違法案件新聞發布會上表示,目前違法用地反彈的壓力非常大,下半年要堅決查處房地產項目違規違法用地,特別是違規向別墅供地?囤地炒地等行為?目前各級國土資源管理部門要研究防范“苗頭性”問題,堅持有保?有壓?有控,土地供應要向基礎設施?新興產業?保障性住房等民生項目傾斜,堅決不向“兩高一資”?產能過剩和重復建設項目供地? 7月20日銀監會稱將加大對房貸檢查力度確保調控嚴格執行 隨著各家銀行對房地產相關的三類貸款摸底告一段落,下半年開始,銀監會將對房地產貸款組織例行的現場檢查?一家商業銀行信貸部人士透露,下半年,銀監會的檢查將主要針對流程是否合規?風險管理是否有效,尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關政策?從目前掌握的情況看,在監管部門督導下,各商業銀行均迅速制定出臺房貸新規實施細則,并從嚴把關,總體執行情況很好? 7月27日20多個部委合力落實鼓勵民間投資“新36條” 國務院辦公廳7月27日發布《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,為鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施等九大領域,明確了40項工作任務?每項具體任務少則有一到數個部門負責,多則9個部門?九大投資領域包括基礎產業和基礎設施?市政公用事業和政策性住房建設?社會事業?金融服務?商貿流通?國防科技工業?重組聯合和參與國有企業改革?推動民營企業加強自主創新和轉型升級?鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭? 八月 8月3日國務院要求試點地區16日前上報“三網融合”方案 國務院三網融合工作協調小組辦公室8月3日印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》,要求各試點地區盡快建立健全三網融合組織協調機構,并于8月16日前上報試點方案?這意味著“三網融合”將正式試運行?此外,通知還要求試點地區抓緊研究出臺扶持本地區三網融合試點工作所涉及的扶持政策,推動網絡建設和業務應用的財政?金融?產業等政策;將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入本地區重要信息基礎設施建設范圍,統籌規劃,避免重復建設? 8月4日央行表示加大西部大開發金融支持力度 中國人民銀行行長周小川8月4日指出,要貫徹國家西部大開發決策部署,因地制宜做好金融支持工作?周小川近日赴青海?甘肅調研西部金融情況?在與有關分支行座談會上,周小川指出,人民銀行西部地區分支行要抓住區域特色,利用資源稟賦,發揮比較優勢,延長產業鏈,增加就業,實現區域經濟協調發展,同時處理好“兩高一資”行業與低碳經濟發展之間的關系,節能減排,摸索實現金融支持低碳發展?循環發展的路徑? 8月5日保監會發布《保險資金運用管理暫行辦法》 中國保監會8月5日發布《保險資金運用管理暫行辦法》,根據《暫行辦法》,保險資金投資于不動產的賬面余額,不高于險企上季末總資產的10%;投資于不動產相關金融產品的賬面余額,不高于險企上季末總資產的3%,兩項合計不高于險企上季末總資產的10%?險資投資于股票和股票型基金的賬面余額,合計不高于公司上季末總資產的20%? 8月11日險資投資股票和基金比例上限調整為25% 保監會8月11日發布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》,明確保險公司投資證券投資基金的余額,不超過該保險公司上季末總資產的15%,且投資證券投資基金和股票的余額,合計不超過該保險公司上季末總資產的25%?通知明確,保險公司應當加強流動性管理,配置銀行活期存款?中央銀行票據?政府債券?政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的余額,不低于該保險公司上季末總資產的5%? 8月12日珠三角五個一體化規劃出爐:150個重大項目總投資近2萬億 珠三角一體化進程正加速破題前行?8月12日,廣東省政府官方網站正式公布了珠三角五個一體化規劃,即基礎設施?產業布局?基本公共服務?城鄉規劃和環境保護五個一體化規劃?規劃分近期?遠期兩個目標,近期規劃目標到2012年,遠期規劃到2020年?項目設施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元? 8月15日央行銀監會規定川甘災區房貸首付比例最低為10% 中國人民銀行網站8月15日發文,要求銀行業金融機構全力做好甘肅?四川遭受特大山洪泥石流災害地區住房重建金融支持和服務工作?《意見》指出,降低城鎮災區個人住房貸款利率下限和最低首付款比例,對住房貸款利率可適當下浮,最低為貸款基準利率的0.6倍,首付款比例可適當下調,最低可下調為10%? 8月16日央行允許三類境外機構可投資銀行間債市 中國人民銀行8月16日發布《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,允許香港?澳門地區人民幣業務清算行?跨境貿易人民幣結算?境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局進入銀行間債券市場投資試點? 8月17日國務院部署8大重點工作力推東北振興 國務院總理?國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶8月17日主持召開領導小組第二次全體會議,審議并原則通過《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》與《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》?會議認為,要抓緊落實各項政策措施,推動東北地區等老工業基地實現新的跨越,加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極? 8月17日上海大力支持金融機構參與小QFII 上海市金融服務辦公室主任方星海8月17日透露,國際板正在有序推進中,QFLP(合格境外有限合伙人)推進得非常順利,不久的將來會有進一步信息?小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融機構參與小QFII的發行以及投資運作?上海非上市公司的股權托管和交易中心目前沒有政策障礙,但第一單業務何時推出取決于工作推進的速度?上海信貸轉讓市場試點已經獲得批準? 8月19日國務院下發利用外資工作各部委分工方案 國務院辦公廳昨日印發《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》?《分工方案》提出優化利用外資結構,鼓勵外商在中西部地區投資,鼓勵外資投向高端制造業?高新技術產業?現代服務業?新能源和節能環保產業?嚴格限制“兩高一資”和低水平?過剩產能擴張類項目?促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股?并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組,以及深化外商投資管理體制改革和營造良好的投資環境? 8月23日深圳市城市總體規劃獲國務院原則同意 據中國政府網8月23日刊載的《國務院關于深圳市城市總體規劃的批復》,國務院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求深圳市認真組織實施這份總體規劃,逐步把深圳建設成為經濟繁榮?社會和諧?生態良好?特色鮮明的現代化城市?在完善城市基礎設施體系方面,《批復》要求深圳加快公路?鐵路?港口?機場等交通基礎設施建設,強化深圳與香港的聯系,改善城市與周邊地區交通運輸條件? 8月23日鄭州未來10年規劃獲國務院批準 據中國政府網8月23日刊載的消息,國務院近日原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求鄭州市按照合理布局?集約發展的原則,推進經濟結構調整和發展方式轉變,大力發展高新技術?科教?文化旅游產業,不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力,完善公共服務設施和城市功能? 8月25日發改委發布促中部城市群發展實施細則 發改委8月25日公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》,要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案,開展重點領域專項規劃編制工作?同時,國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見,在12月底前報發改委備案?發改委同日公布的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》明確提出了中部地區武漢城市圈?中原城市群?長株潭城市群?皖江城市帶?環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領,支持城市群在重大改革領域先行先試 九月 9月1日發改委敦促加快項目建設:下半年完成4萬億投資計劃 國家發改委周三稱,今年下半年要全力完成兩年4萬億元的投資計劃,要求加快推進中央投資項目建設,確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設?發改委網站的新聞稿并稱,要提前謀劃"十二五"(2011-2015)投資工作,進一步鼓勵和促進民間投資健康發展,改善政府投資方向和結構,深化投資體制改革? 9月2日工信部將建“黑名單”懲戒淘汰失信企業 首屆中國工業產品質量信譽論壇9月2日在北京開幕?工業和信息化部部長李毅中在論壇上表示,工信部將加快質量信用信息平臺建設,開展質量誠信企業等級劃分試點示范工作,建立質量信用“黑名單”制度,從政策?資金?項目等方面,加大對質量誠信良好企業的扶持力度,懲戒和淘汰質量失信企業,為誠信企業營造有利的發展環境? 9月2日全國國土規劃綱要編制工作啟動 根據9月2日通過的《全國國土規劃綱要編制工作方案》,全國國土規劃前期研究和綱要編制工作正式啟動?本輪國土規劃的定位是根據國家經濟社會發展戰略和國土自然條件,對國土開發?利用?保護和整治的統籌謀劃和綜合部署,是戰略性?綜合性?基礎性的規劃?國土規劃的重點是突出加強國土生態安全建設?優化配置國土資源?合理組織國土空間?提高能源資源保障能力?推進國土綜合整治?保障國土規劃實施等內容? 9月6日國務院出臺促進企業兼并重組意見 國務院9月6日公布《促進企業兼并重組的意見》,表示要支持符合條件的企業通過發行股票?債券?可轉換債等為兼并重組融資,吸引社會資金參與企業兼并重組?《意見》強調要堅決取消各地區自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定?并且強調將以汽車?鋼鐵?水泥?機械制造?電解鋁?稀土等行業為重點? 9月7日工信部與新疆自治區人民政府簽署合作協議 9月7日上午,工業和信息化部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署合作協議,工業和信息化部今后將在差別化產業政策?“十二五”規劃編制?節能減排?促進優勢產業發展?培育新興產業?促進中小企業發展?加快信息化基礎設施建設?提高經濟社會信息化水平等方面開展廣泛的戰略合作,大力支持新疆新型工業化建設? 9月8日國務院通過加快培育和發展戰略性新興產業決定 國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》?會議指出,必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業? 9月9日銀監會首設凈資本“紅線”:約束信托盲目擴張 9月9日晚間,銀監會在其網站上正式發布了《信托公司凈資本管理辦法》?根據《辦法》,今后信托公司將要滿足三個硬指標:凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項風險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產的40%?《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本,并且持續要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%,建立了風險資本與凈資本的對應關系? 9月11日首份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄出臺 安徽省政府辦公廳9月11日印發了《皖江城市帶承接產業轉移示范區產業發展指導目錄》?據了解,這是目前由國家發改委審定的唯一一份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄?目錄共列入了裝備制造業?原材料產業?輕紡產業?高技術產業?現代服務業?現代農業?基礎設施?環境保護與資源綜合利用等八大類產業100多項產業發展重點,這些產業在稅收減免?土地征用?環境評價等方面將享受政策支持? 9月13日商務部表示將繼續下放外商投資審批權 商務部外商投資管理司司長劉亞軍9月13日表示,中國正在修訂外商投資產業導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產業?減少限制類產業,還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續下放外商投資審批權?以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元? 9月14日國土部發布26項政策助力西部大開發推進優勢礦產開發 國土資源部9月14日印發《關于貫徹落實<中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見>的意見》,從加強國土資源調查評價?加大土地政策支持力度?強化耕地保護和節約集約用地?推進優勢礦產資源開發利用?加強地質災害防治和地質環境保護?加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發保駕護航? 9月16日環保部表示“十二五”防污減排全面升級 環境保護部部長周生賢在9月16日在第六屆環境與發展中國(國際)論壇上表示,“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇?減排舉措實施?減排責任落實三個方面繼續深入推進,把主要污染物的排放總量的控制?環境質量改善?環境風險的防范和維護人民群眾環境權益等有機結合起來?,在減排指標選擇上,適當增加實施總量控制的污染因子,將主要污染物由兩項擴大到四項,即化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物?周生賢還強調,在減排責任落實上,要嚴格責任追究,將減排目標?任務?措施層層落實到各級政府?各個企業,充分發揮各方面力量? 9月17日央行表示要落實有保有控信貸政策 9月17日,央行發布《2010年中國金融穩定報告》指出,下一階段,要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并管理好通脹預期?銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提升綜合實力?市場競爭力和抗風險能力? 9月17日國土部表示將出臺政策鼓勵勘查開采緊缺礦產 國土資源部9月17日下發通知,稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采,并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采?通知要求要加大緊缺礦產資源勘查力度,地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案,爭取盡快在探明儲量方面有所突破;同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采? 9月19日發改委表示節能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 9月19日從國家發展和改革委員會獲悉,發展改革委日前印發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》,對當前節能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法?《通知》指出,各地要努力打好節能減排攻堅戰?“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志?《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系? 9月26日國土部住建部表示企業閑置土地一年以上禁拿地 國土資源部?住房和城鄉建設部聯合下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》,要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務,進一步加強房地產用地和建設的管理調控,積極促進房地產市場繼續向好發展?對于土地市場,《通知》要求嚴格土地競買人資格審查? 9月30日樓市調控新舉措多部委再出“組合拳” 國家有關部委9月30日出臺措施,鞏固房地產市場調控成果,促進房地產市場健康發展?措施內容包括各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款?對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執行首付款比例不低于50%?貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定? 十月 10月9日發改委出臺居民用電梯度電價調價方案 10月9日國家發展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,并通過新聞媒體和互聯網等渠道廣泛征求社會各界意見?《征求意見稿》提出,居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求?正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進遞增? 10月11日三部委向地方發出警告:穩房價不力問責省政府 住房和城鄉建設部等三部委10月11日發出通知,再次要求對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責?對政策落實不到位?工作不得力的,要進行約談,直至追究責任?通知要求,房價過高?上漲過快?供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數?各地要切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設? 10月11日財政部擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點 財政部10月11日發布消息說,為更好調動金融機構支農積極性,財政部已于日前發布通知擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍,今年起新增河北?遼寧?吉林?江西?山東?湖北?廣西?四川?陜西?甘肅等10省(區)開展試點?,財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵?對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?獎勵資金由中央和地方財政分擔? 10月19日五年期住房公積金貸款利率上調至3.50% 根據10月19日《中國人民銀行關于上調金融機構人民幣存貸款基準利率的通知》,現就住房公積金存貸款利率調整的有關事項通知:上調個人住房公積金貸款利率?五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率分別上調0.17和0.18個百分點?五年期以下(含五年)從3.33%調整為3.50%,五年期以上從3.87%調整為4.05%? 10月26日起汽柴油每噸分別上漲230元和220元 國家發展和改革委員會價格司有關負責人10月25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調價邊界條件,根據現行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油?柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當于90號汽油每升上調0.17元,0號柴油每升上調0.19元? 國土部:全國和省級土地整治規劃同步編制 國土資源部10月26日下發通知要求,同步開展全國和省級土地整治規劃編制工作,2011年6月底前將全面完成全國?省級規劃編制及市縣規劃編制試點各項工作?根據國土部出臺的《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》,土地整治規劃編制將以農用地整治為重點,合理安排土地整治的規模布局?重點區域?重點工程和重點項目,推進散亂?廢棄?損毀?閑置?低效建設用地集中整治? 10月27日外匯局表示12月實施進口付匯核銷制度改革 國家外匯管理局發布了《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》,決定自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革?主要內容為:一是企業的正常業務無需再辦理現場核銷手續;二是取消銀行為企業辦理進口付匯業務的聯網核查手續;三是外匯局對企業實行名錄管理,進口付匯名錄信息在全國范圍內實現共享;四是外匯局利用“貿易收付匯核查系統”,以企業為主體進行非現場核查和監測預警? 十一月 11月起房貸7折優惠利率全面取消 有多家銀行總行已經向分支行下發通知,要求在11月1日起,全面取消房貸7折利率,銀行給予房貸客戶的利率優惠下限調整為同檔期基準利率的85%? 11月8日發改委等7部門要求嚴厲查處哄抬棉價行為 國家發改委等7部門近日緊急下發通知,要求產棉區政府有關部門進一步加強市場和質量監管,加強對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查,嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質量義務的違法行為,并嚴厲查處散布漲價信息?惡意囤積?哄抬價格的行為? 11月10日央行上調存款準備金率0.5個百分點 中國人民銀行11月10日傍晚宣布,從2010年11月16日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?這是央行今年以來第5次上調存款準備金率?此外,在10月11日,央行還宣布實施差別存款準備金率,上調六家銀行存款準備金率0.5個百分點? 11月16日商務部表示采取多項措施控制物價過快上漲 商務部新聞發言人姚堅11月16日在例行發布會上表示,除柴油等個別商品外,國內各主要商品的市場供應都是充足的,商務部下一步將積極配合有關部門,采取多項措施控制物價過快上漲? 11月17日發改委要求各地制定節電指標或實行季節電價 國家發改委等部委11月17日聯合發布《電力需求側管理辦法》?《辦法》規定各省級電力主管部門應制定年度電力電量的節約指標,原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%?最大用電負荷的0.3%?同時,價格主管部門應推動并完善峰谷電價制度,鼓勵低谷蓄能,在具備條件的地區實行季節電價?高可靠性電價?可中斷負荷電價等電價制度?《辦法》指出各級用電部門根據本地區實際情況制定實施細則,并自明年1月1日實施? 11月17日環保部初擬十二五減排目標出爐二氧化硫減少10% 11月17日,環保部“十二五”規劃初步擬訂了二氧化硫和化學需氧量(COD)的總量控制目標?到2015年,二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%,而COD的排放總量將比2010年減少5%? 11月17日銀監會馳令:嚴防信貸資金炒作農產品 銀監會11月17日下發了一份名為《中國銀監會關于加強當前重點風險防范工作的通知》,要求銀行徹底糾正固定資產貸款合同中的“整借整還”條款,改為在必要寬限期后至少每半年還本一次,利隨本清?此外,通知還要求明令禁止拆分性貸款轉讓? 11月19日央行月內兩調準備金率 距上一次宣布上調存款準備金率9天之后,中國人民銀行11月19日晚間發布消息,決定自11月29日起,再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?如此密集的政策出臺,在近幾年央行貨幣政策操作中相當罕見?分析人士認為,央行此舉體現了進一步收緊流動性?管理通脹預期的意圖,我國貨幣政策向常態方向回歸的態勢已確定無疑? 11月19日國務院出臺16項措施穩定物價 11月19日,國務院發布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,推出16條穩定物價的政策措,主要包括農業生產?提高農副產品市場供應?規范市場秩序等十六個方面?《通知》要求各地區?各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院?國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況? 11月22日外匯市場推出人民幣對盧布交易 中國外匯交易中心22日宣布,經中國人民銀行授權,自2010年11月22日起在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易?此舉旨在促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易,便利跨境貿易人民幣結算業務的開展,滿足經濟主體降低匯兌成本的需要? 11月23日國務院再發文禁“拉閘限電” 國務院辦公廳發布《關于確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》,通知稱,有少數地區為突擊完成節能減排目標,仍在采取限制企業正常生產特別是居民生活用電合理需求?強制性停止火電機組發電等錯誤做法,干擾了正常的生產生活秩序和電網安全穩定運行,在社會上造成了嚴重的不良影響,必須立即糾正? 11月29日國務院立規嚴懲價格違法行為 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改?修改后的規定草案將相互串通?惡意囤積?捏造散布漲價信息以哄抬價格?牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度?會議決定,該草案經進一步修改后,由國務院公布施行? 11月30日發改委通知:希望各方能正確看待價格臨時干預措施 30日,國務院發出了《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調以經濟?法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好市場價格調控監管工作?《通知》要求,各地區?各部門要積極采取發展生產?保障市場供應等多種手段,穩定居民生活必需品價格保障低收入群體基本生活等措施? 30日證監會表示要穩定物價:抑制期市過度投機 中國證監會30日發文稱,為貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求,證監會將不斷強化期貨市場監管,堅決抑制過度投機,進一步完善交易規則,滿足相關產業鏈企業在價格劇烈波動中管理價格風險的需求,提升期貨市場服務實體經濟的能力? 11月30日三部委下發通知明確個人轉讓限售股九種情形須繳稅 財政部?國稅總局?證監會三部門30日聯合下發通知,強調限售股在解禁前被多次轉讓的,轉讓方對每一次轉讓所得均應按規定繳納個人所得稅,同時明確個人通過證券交易所集中交易系統或大宗交易系統轉讓限售股,或用限售股認購或申購ETF份額等9種轉讓上市公司限售股情形,必須按規定征收個人所得稅? 11月30日發改委宣布下調17類藥品價格平均降幅19% 發改委30日宣布,決定從12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,涉及抗生素?心腦血管等十七大類藥品?調整后的價格比現行規定價格平均降低19%,預計每年可減輕群眾負擔近20億元? 11月30日工信部公布水泥行業準入門檻 中國工業和信息化部周二公布水泥行業準入條件稱,投資水泥(熟料)新?改?擴?遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,部分省份原則上應停止核準新建擴大水泥產能等,其目的是抑制水泥產能過剩和重復建設,促進水泥行業節能減排和結構調整? 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建設 住建部2日下發通知指出,按照國務院關于大幅度增加保障性安居工程建設的要求,明年計劃安排建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套?這一數額大大超過此前市場預期的500-600萬套的水平,較今年580萬套保障性住房的建設規劃翻了一番?這一切都預示著,保障房建設黃金期即將來臨?2011年保障性安居工程投資將超過1.3萬億元,達到全國房地產投資規模的五分之一左右? 12月2日商務部表示要求確保生活必需品不脫銷不斷檔 商務部2日下發通知,要求各地商務部門保障生活必需品市場供應?通知要求,完善應急預案,組織貨源疏通供應渠道,確保生活必需品不脫銷?不斷檔?要建立健全蔬菜?豬肉?食糖等重要生活必需品地方儲備制度,增加儲備品種,擴大儲備規模? 12月3日東北農業扶持政策出臺補貼補償“更到位” 12月3日,國務院辦公廳轉發發展改革委?農業部《關于加快轉變東北地區農業發展方式?建設現代農業指導意見的通知》,明確指出,東北地區建設成為維護國家糧食安全的戰略基地?全國重要的畜禽水產品生產加工基地和農業現代化示范區?到2015年,東北地區糧食綜合生產能力穩定在1億噸以上? 12月6日財政部通知:叫停地方水電開發補償費 財政部12月6日發布通知,要求各地停止執行自行出臺的水電資源有償開發政策,各地不得對已建?在建和新建水電項目有償出讓水能(水電)資源開發權,不得以水能(水電)資源有償開發使用名義,向水電企業或項目開發單位和個人收取水能資源使用權出讓金?水能資源開發利用權有償出讓金?水電資源開發補償費等名目的費用? 12月6日銀監會通知:規范信貸資產轉讓拆分交易被叫停 時至年末,監管層再次將監管利劍指向此前暗流涌動的信貸轉讓市場?12月6日,監管層當日已向包括國有商業銀行?政策性銀行等在內的金融機構下發關于規范信貸資產轉讓的有關規定,此舉意味著商業銀行此前普遍流行的拆分性貸款轉讓,被正式套上監管枷鎖? 12月8日銀監會發令逐筆排查房地產信托風險 8日,銀監會發布了《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》?據了解,今年信托公司房地產信托業務上升較快,且成為信托公司的重要利潤來源?部分信托公司今年四季度已覺察到房地產業務的風險,曾自動暫?；驕p緩了房地產的業務?但銀監會從未叫停該項業務? 12月9日國務院發布15條舉措打擊藥價虛高 國務院辦公廳9日印發了《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》,將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門,通過將基本藥物市場“全國統一”?集中采購?統一配送的做法,扼制住在基本藥物采購過程中出現的“二次議價”?“幕后交易”等不良現象,在保證基本藥品質量過關的情況下,切實降低基本藥物價格? 12月10日中央經濟工作會議定調2011國民經濟發展方向 中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行?胡錦濤在會上發表重要講話,深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就,全面分析當前國際國內經濟形勢,提出明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健?審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展?調整經濟結構?管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置? 12月14日財政部表好似表示明年提高個別稀土產品出口關稅 財政部14日消息稱,為規范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢,自2011年1月1日起,將提高個別稀土產品的出口關稅,適當調整了化肥出口季節關稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關稅基準價格?財政部稱,相比往年,今年調整力度并不大,但在加快轉變經濟發展方式的背景下,調控意圖更加凸顯? 12月17日銀監會批準五家臺資銀行大陸分行開業 中國銀監會周五宣布,批準臺灣第一商業銀行股份有限公司上海分行等五家臺資銀行大陸分行開業?這五家銀行還包括臺灣國泰世華商業銀行股份有限公司上海分行?臺灣土地銀行股份有限公司上海分行?彰化商業銀行股份有限公司昆山分行和合作金庫商業銀行股份有限公司蘇州分行? 12月21日發改委上調汽柴油價格 發改委21日宣布,發改委決定自22日零時起將汽油?柴油價格每噸分別提高310元?300元,相當于90號汽油全國平均零售價每升上調0.23元,0號柴油每升上調0.26元?價格司副司長劉振秋說,“按照現行國際成品油價格形成機制,綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供求狀況,國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度?” 12月22銀監會明確金融機構信貸資產轉讓三原則 銀監會22日印發《關于進一步規范銀行業金融機構信貸資產轉讓業務的通知》,督促和指導銀行業金融機構進一步規范信貸資產轉讓業務,防范相關風險?《通知》要求銀行業金融機構之間在開展正常類信貸資產的轉讓前,信貸資產的轉入方要做好對擬轉入信貸資產的盡職調查和轉讓前的內部授信審批,復評貸款風險度,審慎開展此項業務? 12月22日商務部通知:嚴控外商投資房地產 12月22日,商務部發布《關于加強外商投資房地產業審批備案管理的通知》指出,為確保房地產調控政策取得實效,要求各地商務主管部門切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查;加強對跨境投融資活動的監控以及對房地產市場風險的防范,抑制投機性投資;進一步加強對并購?股權出資等方式新設及增資的房地產項目的審批監管和數據審核? 12月26日央行上調一年期基準利率0.25個百分點 中國人民銀行決定，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。

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