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Mysteel：2010年中國宏觀經濟政策匯總

其中,“2011年底前不再核準?備案任何擴大產能的鋼鐵項目”的提法備受關注? 6月19日央行宣布改革人民幣匯率形成機制 中國人民銀行新聞發言人6月19日發表談話表示,“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”? 6月22日財政部宣布將取消鋼材等406種商品出口退稅 經國務院批準,自2010年7月15日起取消部分鋼材?醫藥?化工產品?有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數達406種? 6月23日國務院宣布給予最不發達國家4762個稅目商品零關稅待遇 國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%? 6月23日銀監會發文要求商業銀行計提國別風險準備金 銀監會下發《銀行業金融機構國別風險管理指引》,明確要求商業銀行計提國別風險準備金,并設立國別風險限額?其中,低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%? 6月29日兩岸簽署海峽兩岸經濟合作框架協議 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制? 七月 7月6日工信部表示支持十大產業兼并重組政策已上報國務院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行業兼并重組”政策已上報國務院,將主要從金融?財稅?資源配給三方面支持大型企業進行兼并重組?所涵蓋的行業除了去年調整和振興規劃涉及的汽車?鋼鐵?紡織?裝備制造?造船?電子信息?石化?輕工?有色金屬九大產業外,新增了建材產業? 7月7日國務院要求全面加強冶金等行業安全生產工作 國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步加強企業安全生產工作?會議要求,各地區?各部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃,加強政策引導,嚴格責任追究,督促企業把安全生產各項要求落實到企業發展和日常工作中,確保安全投入和各項安全措施到位? 胡錦濤:下大氣力下真功夫轉變經濟發展方式 7月9日至11日,中共中央總書記?國家主席?中央軍委主席胡錦濤在河南考察工作?胡錦濤指出,轉變經濟發展方式是破解發展難題?實現科學發展的根本之策?關鍵之舉?必須以只爭朝夕的精神,在加快轉變經濟發展方式上下大氣力?下真功夫,大力調整經濟結構,大力提高自主創新能力,大力做好節能減排和環境保護工作,大力推進改革開放,務求取得突破性進展? 7月12日工信部:百萬噸以下普鋼企業將被淘汰 工業和信息化部7月12日在大連召開的全國鋼鐵工業座談會上公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》正式劃定鋼企準入門檻,百萬噸產能成為鋼企“生死線”?雖然鋼鐵行業正在努力執行結構調整?淘汰落后產能政策,但年內鋼鐵產能獲得控制已經宣告無法實現?在當天的會議上,工信部部長李毅中表示,由于鋼鐵產能釋放過快,預計今年中國鋼產量將達6.2億至6.3億噸,再創歷史新高? 7月12日發改委稱將用3年完成農村電網改造升級拉動投資2000億元 據新華社報道,國家發展和改革委員會副主任?國家能源局局長張國寶7月12日表示,我國將啟動新一輪農村電網改造升級建設,用3年時間基本建成新型農村電網?新一輪農村電網改造升級建設將拉動社會投資2000億元?按照新安排,計入電費中的2分錢農網還貸資金,將單列出來專項用于農網建設貸款的還貸?新一輪農網改造升級工程建設,還將全面取消縣級供電企業“代管體制”,理順農村電力管理體制,并以省為單位實現城鄉各類用電同價目標? 7月13日發改委擬新規嚴懲哄抬價格行為 國家發改委7月13日發布公告稱,已研究起草了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》?發改委相關人士指出,之所以研究起草該規定,主要是因為今年以來,一些地方的少數經營者捏造?散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動?在具體處罰手段上,意見指出,對經營者捏造?散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關依法吊銷營業執照? 7月15日國土部表示下半年重點查處囤地炒地等行為 國土資源部執法監察局局長李建勤7月15日在國土部掛牌督辦違法案件新聞發布會上表示,目前違法用地反彈的壓力非常大,下半年要堅決查處房地產項目違規違法用地,特別是違規向別墅供地?囤地炒地等行為?目前各級國土資源管理部門要研究防范“苗頭性”問題,堅持有保?有壓?有控,土地供應要向基礎設施?新興產業?保障性住房等民生項目傾斜,堅決不向“兩高一資”?產能過剩和重復建設項目供地? 7月20日銀監會稱將加大對房貸檢查力度確保調控嚴格執行 隨著各家銀行對房地產相關的三類貸款摸底告一段落,下半年開始,銀監會將對房地產貸款組織例行的現場檢查?一家商業銀行信貸部人士透露,下半年,銀監會的檢查將主要針對流程是否合規?風險管理是否有效,尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關政策?從目前掌握的情況看,在監管部門督導下,各商業銀行均迅速制定出臺房貸新規實施細則,并從嚴把關,總體執行情況很好? 7月27日20多個部委合力落實鼓勵民間投資“新36條” 國務院辦公廳7月27日發布《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,為鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施等九大領域,明確了40項工作任務?每項具體任務少則有一到數個部門負責,多則9個部門?九大投資領域包括基礎產業和基礎設施?市政公用事業和政策性住房建設?社會事業?金融服務?商貿流通?國防科技工業?重組聯合和參與國有企業改革?推動民營企業加強自主創新和轉型升級?鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭? 八月 8月3日國務院要求試點地區16日前上報“三網融合”方案 國務院三網融合工作協調小組辦公室8月3日印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》,要求各試點地區盡快建立健全三網融合組織協調機構,并于8月16日前上報試點方案?這意味著“三網融合”將正式試運行?此外,通知還要求試點地區抓緊研究出臺扶持本地區三網融合試點工作所涉及的扶持政策,推動網絡建設和業務應用的財政?金融?產業等政策;將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入本地區重要信息基礎設施建設范圍,統籌規劃,避免重復建設? 8月4日央行表示加大西部大開發金融支持力度 中國人民銀行行長周小川8月4日指出,要貫徹國家西部大開發決策部署,因地制宜做好金融支持工作?周小川近日赴青海?甘肅調研西部金融情況?在與有關分支行座談會上,周小川指出,人民銀行西部地區分支行要抓住區域特色,利用資源稟賦,發揮比較優勢,延長產業鏈,增加就業,實現區域經濟協調發展,同時處理好“兩高一資”行業與低碳經濟發展之間的關系,節能減排,摸索實現金融支持低碳發展?循環發展的路徑? 8月5日保監會發布《保險資金運用管理暫行辦法》 中國保監會8月5日發布《保險資金運用管理暫行辦法》,根據《暫行辦法》,保險資金投資于不動產的賬面余額,不高于險企上季末總資產的10%;投資于不動產相關金融產品的賬面余額,不高于險企上季末總資產的3%,兩項合計不高于險企上季末總資產的10%?險資投資于股票和股票型基金的賬面余額,合計不高于公司上季末總資產的20%? 8月11日險資投資股票和基金比例上限調整為25% 保監會8月11日發布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》,明確保險公司投資證券投資基金的余額,不超過該保險公司上季末總資產的15%,且投資證券投資基金和股票的余額,合計不超過該保險公司上季末總資產的25%?通知明確,保險公司應當加強流動性管理,配置銀行活期存款?中央銀行票據?政府債券?政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的余額,不低于該保險公司上季末總資產的5%? 8月12日珠三角五個一體化規劃出爐:150個重大項目總投資近2萬億 珠三角一體化進程正加速破題前行?8月12日,廣東省政府官方網站正式公布了珠三角五個一體化規劃,即基礎設施?產業布局?基本公共服務?城鄉規劃和環境保護五個一體化規劃?規劃分近期?遠期兩個目標,近期規劃目標到2012年,遠期規劃到2020年?項目設施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元? 8月15日央行銀監會規定川甘災區房貸首付比例最低為10% 中國人民銀行網站8月15日發文,要求銀行業金融機構全力做好甘肅?四川遭受特大山洪泥石流災害地區住房重建金融支持和服務工作?《意見》指出,降低城鎮災區個人住房貸款利率下限和最低首付款比例,對住房貸款利率可適當下浮,最低為貸款基準利率的0.6倍,首付款比例可適當下調,最低可下調為10%? 8月16日央行允許三類境外機構可投資銀行間債市 中國人民銀行8月16日發布《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,允許香港?澳門地區人民幣業務清算行?跨境貿易人民幣結算?境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局進入銀行間債券市場投資試點? 8月17日國務院部署8大重點工作力推東北振興 國務院總理?國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶8月17日主持召開領導小組第二次全體會議,審議并原則通過《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》與《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》?會議認為,要抓緊落實各項政策措施,推動東北地區等老工業基地實現新的跨越,加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極? 8月17日上海大力支持金融機構參與小QFII 上海市金融服務辦公室主任方星海8月17日透露,國際板正在有序推進中,QFLP(合格境外有限合伙人)推進得非常順利,不久的將來會有進一步信息?小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融機構參與小QFII的發行以及投資運作?上海非上市公司的股權托管和交易中心目前沒有政策障礙,但第一單業務何時推出取決于工作推進的速度?上海信貸轉讓市場試點已經獲得批準? 8月19日國務院下發利用外資工作各部委分工方案 國務院辦公廳昨日印發《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》?《分工方案》提出優化利用外資結構,鼓勵外商在中西部地區投資,鼓勵外資投向高端制造業?高新技術產業?現代服務業?新能源和節能環保產業?嚴格限制“兩高一資”和低水平?過剩產能擴張類項目?促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股?并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組,以及深化外商投資管理體制改革和營造良好的投資環境? 8月23日深圳市城市總體規劃獲國務院原則同意 據中國政府網8月23日刊載的《國務院關于深圳市城市總體規劃的批復》,國務院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求深圳市認真組織實施這份總體規劃,逐步把深圳建設成為經濟繁榮?社會和諧?生態良好?特色鮮明的現代化城市?在完善城市基礎設施體系方面,《批復》要求深圳加快公路?鐵路?港口?機場等交通基礎設施建設,強化深圳與香港的聯系,改善城市與周邊地區交通運輸條件? 8月23日鄭州未來10年規劃獲國務院批準 據中國政府網8月23日刊載的消息,國務院近日原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求鄭州市按照合理布局?集約發展的原則,推進經濟結構調整和發展方式轉變,大力發展高新技術?科教?文化旅游產業,不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力,完善公共服務設施和城市功能? 8月25日發改委發布促中部城市群發展實施細則 發改委8月25日公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》,要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案,開展重點領域專項規劃編制工作?同時,國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見,在12月底前報發改委備案?發改委同日公布的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》明確提出了中部地區武漢城市圈?中原城市群?長株潭城市群?皖江城市帶?環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領,支持城市群在重大改革領域先行先試 九月 9月1日發改委敦促加快項目建設:下半年完成4萬億投資計劃 國家發改委周三稱,今年下半年要全力完成兩年4萬億元的投資計劃,要求加快推進中央投資項目建設,確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設?發改委網站的新聞稿并稱,要提前謀劃"十二五"(2011-2015)投資工作,進一步鼓勵和促進民間投資健康發展,改善政府投資方向和結構,深化投資體制改革? 9月2日工信部將建“黑名單”懲戒淘汰失信企業 首屆中國工業產品質量信譽論壇9月2日在北京開幕?工業和信息化部部長李毅中在論壇上表示,工信部將加快質量信用信息平臺建設,開展質量誠信企業等級劃分試點示范工作,建立質量信用“黑名單”制度,從政策?資金?項目等方面,加大對質量誠信良好企業的扶持力度,懲戒和淘汰質量失信企業,為誠信企業營造有利的發展環境? 9月2日全國國土規劃綱要編制工作啟動 根據9月2日通過的《全國國土規劃綱要編制工作方案》,全國國土規劃前期研究和綱要編制工作正式啟動?本輪國土規劃的定位是根據國家經濟社會發展戰略和國土自然條件,對國土開發?利用?保護和整治的統籌謀劃和綜合部署,是戰略性?綜合性?基礎性的規劃?國土規劃的重點是突出加強國土生態安全建設?優化配置國土資源?合理組織國土空間?提高能源資源保障能力?推進國土綜合整治?保障國土規劃實施等內容? 9月6日國務院出臺促進企業兼并重組意見 國務院9月6日公布《促進企業兼并重組的意見》,表示要支持符合條件的企業通過發行股票?債券?可轉換債等為兼并重組融資,吸引社會資金參與企業兼并重組?《意見》強調要堅決取消各地區自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定?并且強調將以汽車?鋼鐵?水泥?機械制造?電解鋁?稀土等行業為重點? 9月7日工信部與新疆自治區人民政府簽署合作協議 9月7日上午,工業和信息化部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署合作協議,工業和信息化部今后將在差別化產業政策?“十二五”規劃編制?節能減排?促進優勢產業發展?培育新興產業?促進中小企業發展?加快信息化基礎設施建設?提高經濟社會信息化水平等方面開展廣泛的戰略合作,大力支持新疆新型工業化建設? 9月8日國務院通過加快培育和發展戰略性新興產業決定 國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》?會議指出,必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業? 9月9日銀監會首設凈資本“紅線”:約束信托盲目擴張 9月9日晚間,銀監會在其網站上正式發布了《信托公司凈資本管理辦法》?根據《辦法》,今后信托公司將要滿足三個硬指標:凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項風險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產的40%?《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本,并且持續要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%,建立了風險資本與凈資本的對應關系? 9月11日首份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄出臺 安徽省政府辦公廳9月11日印發了《皖江城市帶承接產業轉移示范區產業發展指導目錄》?據了解,這是目前由國家發改委審定的唯一一份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄?目錄共列入了裝備制造業?原材料產業?輕紡產業?高技術產業?現代服務業?現代農業?基礎設施?環境保護與資源綜合利用等八大類產業100多項產業發展重點,這些產業在稅收減免?土地征用?環境評價等方面將享受政策支持? 9月13日商務部表示將繼續下放外商投資審批權 商務部外商投資管理司司長劉亞軍9月13日表示,中國正在修訂外商投資產業導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產業?減少限制類產業,還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續下放外商投資審批權?以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元? 9月14日國土部發布26項政策助力西部大開發推進優勢礦產開發 國土資源部9月14日印發《關于貫徹落實<中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見>的意見》,從加強國土資源調查評價?加大土地政策支持力度?強化耕地保護和節約集約用地?推進優勢礦產資源開發利用?加強地質災害防治和地質環境保護?加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發保駕護航? 9月16日環保部表示“十二五”防污減排全面升級 環境保護部部長周生賢在9月16日在第六屆環境與發展中國(國際)論壇上表示,“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇?減排舉措實施?減排責任落實三個方面繼續深入推進,把主要污染物的排放總量的控制?環境質量改善?環境風險的防范和維護人民群眾環境權益等有機結合起來?,在減排指標選擇上,適當增加實施總量控制的污染因子,將主要污染物由兩項擴大到四項,即化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物?周生賢還強調,在減排責任落實上,要嚴格責任追究,將減排目標?任務?措施層層落實到各級政府?各個企業,充分發揮各方面力量? 9月17日央行表示要落實有保有控信貸政策 9月17日,央行發布《2010年中國金融穩定報告》指出,下一階段,要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并管理好通脹預期?銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提升綜合實力?市場競爭力和抗風險能力? 9月17日國土部表示將出臺政策鼓勵勘查開采緊缺礦產 國土資源部9月17日下發通知,稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采,并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采?通知要求要加大緊缺礦產資源勘查力度,地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案,爭取盡快在探明儲量方面有所突破;同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采? 9月19日發改委表示節能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 9月19日從國家發展和改革委員會獲悉,發展改革委日前印發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》,對當前節能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法?《通知》指出,各地要努力打好節能減排攻堅戰?“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志?《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系? 9月26日國土部住建部表示企業閑置土地一年以上禁拿地 國土資源部?住房和城鄉建設部聯合下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》,要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務,進一步加強房地產用地和建設的管理調控,積極促進房地產市場繼續向好發展?對于土地市場,《通知》要求嚴格土地競買人資格審查? 9月30日樓市調控新舉措多部委再出“組合拳” 國家有關部委9月30日出臺措施,鞏固房地產市場調控成果,促進房地產市場健康發展?措施內容包括各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款?對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執行首付款比例不低于50%?貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定? 十月 10月9日發改委出臺居民用電梯度電價調價方案 10月9日國家發展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,并通過新聞媒體和互聯網等渠道廣泛征求社會各界意見?《征求意見稿》提出,居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求?正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進遞增? 10月11日三部委向地方發出警告:穩房價不力問責省政府 住房和城鄉建設部等三部委10月11日發出通知,再次要求對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責?對政策落實不到位?工作不得力的,要進行約談,直至追究責任?通知要求,房價過高?上漲過快?供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數?各地要切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設? 10月11日財政部擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點 財政部10月11日發布消息說,為更好調動金融機構支農積極性,財政部已于日前發布通知擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍,今年起新增河北?遼寧?吉林?江西?山東?湖北?廣西?四川?陜西?甘肅等10省(區)開展試點?,財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵?對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?獎勵資金由中央和地方財政分擔? 10月19日五年期住房公積金貸款利率上調至3.50% 根據10月19日《中國人民銀行關于上調金融機構人民幣存貸款基準利率的通知》,現就住房公積金存貸款利率調整的有關事項通知:上調個人住房公積金貸款利率?五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率分別上調0.17和0.18個百分點?五年期以下(含五年)從3.33%調整為3.50%,五年期以上從3.87%調整為4.05%? 10月26日起汽柴油每噸分別上漲230元和220元 國家發展和改革委員會價格司有關負責人10月25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調價邊界條件,根據現行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油?柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當于90號汽油每升上調0.17元,0號柴油每升上調0.19元? 國土部:全國和省級土地整治規劃同步編制 國土資源部10月26日下發通知要求,同步開展全國和省級土地整治規劃編制工作,2011年6月底前將全面完成全國?省級規劃編制及市縣規劃編制試點各項工作?根據國土部出臺的《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》,土地整治規劃編制將以農用地整治為重點,合理安排土地整治的規模布局?重點區域?重點工程和重點項目,推進散亂?廢棄?損毀?閑置?低效建設用地集中整治? 10月27日外匯局表示12月實施進口付匯核銷制度改革 國家外匯管理局發布了《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》,決定自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革?主要內容為:一是企業的正常業務無需再辦理現場核銷手續;二是取消銀行為企業辦理進口付匯業務的聯網核查手續;三是外匯局對企業實行名錄管理,進口付匯名錄信息在全國范圍內實現共享;四是外匯局利用“貿易收付匯核查系統”,以企業為主體進行非現場核查和監測預警? 十一月 11月起房貸7折優惠利率全面取消 有多家銀行總行已經向分支行下發通知,要求在11月1日起,全面取消房貸7折利率,銀行給予房貸客戶的利率優惠下限調整為同檔期基準利率的85%? 11月8日發改委等7部門要求嚴厲查處哄抬棉價行為 國家發改委等7部門近日緊急下發通知,要求產棉區政府有關部門進一步加強市場和質量監管,加強對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查,嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質量義務的違法行為,并嚴厲查處散布漲價信息?惡意囤積?哄抬價格的行為? 11月10日央行上調存款準備金率0.5個百分點 中國人民銀行11月10日傍晚宣布,從2010年11月16日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?這是央行今年以來第5次上調存款準備金率?此外,在10月11日,央行還宣布實施差別存款準備金率,上調六家銀行存款準備金率0.5個百分點? 11月16日商務部表示采取多項措施控制物價過快上漲 商務部新聞發言人姚堅11月16日在例行發布會上表示,除柴油等個別商品外,國內各主要商品的市場供應都是充足的,商務部下一步將積極配合有關部門,采取多項措施控制物價過快上漲? 11月17日發改委要求各地制定節電指標或實行季節電價 國家發改委等部委11月17日聯合發布《電力需求側管理辦法》?《辦法》規定各省級電力主管部門應制定年度電力電量的節約指標,原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%?最大用電負荷的0.3%?同時,價格主管部門應推動并完善峰谷電價制度,鼓勵低谷蓄能,在具備條件的地區實行季節電價?高可靠性電價?可中斷負荷電價等電價制度?《辦法》指出各級用電部門根據本地區實際情況制定實施細則,并自明年1月1日實施? 11月17日環保部初擬十二五減排目標出爐二氧化硫減少10% 11月17日,環保部“十二五”規劃初步擬訂了二氧化硫和化學需氧量(COD)的總量控制目標?到2015年,二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%,而COD的排放總量將比2010年減少5%? 11月17日銀監會馳令:嚴防信貸資金炒作農產品 銀監會11月17日下發了一份名為《中國銀監會關于加強當前重點風險防范工作的通知》,要求銀行徹底糾正固定資產貸款合同中的“整借整還”條款,改為在必要寬限期后至少每半年還本一次,利隨本清?此外,通知還要求明令禁止拆分性貸款轉讓? 11月19日央行月內兩調準備金率 距上一次宣布上調存款準備金率9天之后,中國人民銀行11月19日晚間發布消息,決定自11月29日起,再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?如此密集的政策出臺,在近幾年央行貨幣政策操作中相當罕見?分析人士認為,央行此舉體現了進一步收緊流動性?管理通脹預期的意圖,我國貨幣政策向常態方向回歸的態勢已確定無疑? 11月19日國務院出臺16項措施穩定物價 11月19日,國務院發布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,推出16條穩定物價的政策措,主要包括農業生產?提高農副產品市場供應?規范市場秩序等十六個方面?《通知》要求各地區?各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院?國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況? 11月22日外匯市場推出人民幣對盧布交易 中國外匯交易中心22日宣布,經中國人民銀行授權,自2010年11月22日起在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易?此舉旨在促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易,便利跨境貿易人民幣結算業務的開展,滿足經濟主體降低匯兌成本的需要? 11月23日國務院再發文禁“拉閘限電” 國務院辦公廳發布《關于確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》,通知稱,有少數地區為突擊完成節能減排目標,仍在采取限制企業正常生產特別是居民生活用電合理需求?強制性停止火電機組發電等錯誤做法,干擾了正常的生產生活秩序和電網安全穩定運行,在社會上造成了嚴重的不良影響,必須立即糾正? 11月29日國務院立規嚴懲價格違法行為 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改?修改后的規定草案將相互串通?惡意囤積?捏造散布漲價信息以哄抬價格?牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度?會議決定,該草案經進一步修改后,由國務院公布施行? 11月30日發改委通知:希望各方能正確看待價格臨時干預措施 30日,國務院發出了《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調以經濟?法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好市場價格調控監管工作?《通知》要求,各地區?各部門要積極采取發展生產?保障市場供應等多種手段,穩定居民生活必需品價格保障低收入群體基本生活等措施? 30日證監會表示要穩定物價:抑制期市過度投機 中國證監會30日發文稱,為貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求,證監會將不斷強化期貨市場監管,堅決抑制過度投機,進一步完善交易規則,滿足相關產業鏈企業在價格劇烈波動中管理價格風險的需求,提升期貨市場服務實體經濟的能力? 11月30日三部委下發通知明確個人轉讓限售股九種情形須繳稅 財政部?國稅總局?證監會三部門30日聯合下發通知,強調限售股在解禁前被多次轉讓的,轉讓方對每一次轉讓所得均應按規定繳納個人所得稅,同時明確個人通過證券交易所集中交易系統或大宗交易系統轉讓限售股,或用限售股認購或申購ETF份額等9種轉讓上市公司限售股情形,必須按規定征收個人所得稅? 11月30日發改委宣布下調17類藥品價格平均降幅19% 發改委30日宣布,決定從12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,涉及抗生素?心腦血管等十七大類藥品?調整后的價格比現行規定價格平均降低19%,預計每年可減輕群眾負擔近20億元? 11月30日工信部公布水泥行業準入門檻 中國工業和信息化部周二公布水泥行業準入條件稱,投資水泥(熟料)新?改?擴?遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,部分省份原則上應停止核準新建擴大水泥產能等,其目的是抑制水泥產能過剩和重復建設,促進水泥行業節能減排和結構調整? 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建設 住建部2日下發通知指出,按照國務院關于大幅度增加保障性安居工程建設的要求,明年計劃安排建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套?這一數額大大超過此前市場預期的500-600萬套的水平,較今年580萬套保障性住房的建設規劃翻了一番?這一切都預示著,保障房建設黃金期即將來臨?2011年保障性安居工程投資將超過1.3萬億元,達到全國房地產投資規模的五分之一左右? 12月2日商務部表示要求確保生活必需品不脫銷不斷檔 商務部2日下發通知,要求各地商務部門保障生活必需品市場供應?通知要求,完善應急預案,組織貨源疏通供應渠道,確保生活必需品不脫銷?不斷檔?要建立健全蔬菜?豬肉?食糖等重要生活必需品地方儲備制度,增加儲備品種,擴大儲備規模? 12月3日東北農業扶持政策出臺補貼補償“更到位” 12月3日,國務院辦公廳轉發發展改革委?農業部《關于加快轉變東北地區農業發展方式?建設現代農業指導意見的通知》,明確指出,東北地區建設成為維護國家糧食安全的戰略基地?全國重要的畜禽水產品生產加工基地和農業現代化示范區?到2015年,東北地區糧食綜合生產能力穩定在1億噸以上? 12月6日財政部通知:叫停地方水電開發補償費 財政部12月6日發布通知,要求各地停止執行自行出臺的水電資源有償開發政策,各地不得對已建?在建和新建水電項目有償出讓水能(水電)資源開發權,不得以水能(水電)資源有償開發使用名義,向水電企業或項目開發單位和個人收取水能資源使用權出讓金?水能資源開發利用權有償出讓金?水電資源開發補償費等名目的費用? 12月6日銀監會通知:規范信貸資產轉讓拆分交易被叫停 時至年末,監管層再次將監管利劍指向此前暗流涌動的信貸轉讓市場?12月6日,監管層當日已向包括國有商業銀行?政策性銀行等在內的金融機構下發關于規范信貸資產轉讓的有關規定,此舉意味著商業銀行此前普遍流行的拆分性貸款轉讓,被正式套上監管枷鎖? 12月8日銀監會發令逐筆排查房地產信托風險 8日,銀監會發布了《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》?據了解,今年信托公司房地產信托業務上升較快,且成為信托公司的重要利潤來源?部分信托公司今年四季度已覺察到房地產業務的風險,曾自動暫?；驕p緩了房地產的業務?但銀監會從未叫停該項業務? 12月9日國務院發布15條舉措打擊藥價虛高 國務院辦公廳9日印發了《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》,將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門,通過將基本藥物市場“全國統一”?集中采購?統一配送的做法,扼制住在基本藥物采購過程中出現的“二次議價”?“幕后交易”等不良現象,在保證基本藥品質量過關的情況下,切實降低基本藥物價格? 12月10日中央經濟工作會議定調2011國民經濟發展方向 中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行?胡錦濤在會上發表重要講話,深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就,全面分析當前國際國內經濟形勢,提出明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健?審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展?調整經濟結構?管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置? 12月14日財政部表好似表示明年提高個別稀土產品出口關稅 財政部14日消息稱,為規范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢,自2011年1月1日起,將提高個別稀土產品的出口關稅,適當調整了化肥出口季節關稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關稅基準價格?財政部稱,相比往年,今年調整力度并不大,但在加快轉變經濟發展方式的背景下,調控意圖更加凸顯? 12月17日銀監會批準五家臺資銀行大陸分行開業 中國銀監會周五宣布,批準臺灣第一商業銀行股份有限公司上海分行等五家臺資銀行大陸分行開業?這五家銀行還包括臺灣國泰世華商業銀行股份有限公司上海分行?臺灣土地銀行股份有限公司上海分行?彰化商業銀行股份有限公司昆山分行和合作金庫商業銀行股份有限公司蘇州分行? 12月21日發改委上調汽柴油價格 發改委21日宣布,發改委決定自22日零時起將汽油?柴油價格每噸分別提高310元?300元,相當于90號汽油全國平均零售價每升上調0.23元,0號柴油每升上調0.26元?價格司副司長劉振秋說,“按照現行國際成品油價格形成機制,綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供求狀況,國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度?” 12月22銀監會明確金融機構信貸資產轉讓三原則 銀監會22日印發《關于進一步規范銀行業金融機構信貸資產轉讓業務的通知》,督促和指導銀行業金融機構進一步規范信貸資產轉讓業務,防范相關風險?《通知》要求銀行業金融機構之間在開展正常類信貸資產的轉讓前,信貸資產的轉入方要做好對擬轉入信貸資產的盡職調查和轉讓前的內部授信審批,復評貸款風險度,審慎開展此項業務? 12月22日商務部通知:嚴控外商投資房地產 12月22日,商務部發布《關于加強外商投資房地產業審批備案管理的通知》指出,為確保房地產調控政策取得實效,要求各地商務主管部門切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查;加強對跨境投融資活動的監控以及對房地產市場風險的防范,抑制投機性投資;進一步加強對并購?股權出資等方式新設及增資的房地產項目的審批監管和數據審核? 12月26日央行上調一年期基準利率0.25個百分點 中國人民銀行決定，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。

國內綜述

Mysteel：2010年中國宏觀經濟政策匯總

其中,“2011年底前不再核準?備案任何擴大產能的鋼鐵項目”的提法備受關注? 6月19日央行宣布改革人民幣匯率形成機制 中國人民銀行新聞發言人6月19日發表談話表示,“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”? 6月22日財政部宣布將取消鋼材等406種商品出口退稅 經國務院批準,自2010年7月15日起取消部分鋼材?醫藥?化工產品?有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數達406種? 6月23日國務院宣布給予最不發達國家4762個稅目商品零關稅待遇 國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%? 6月23日銀監會發文要求商業銀行計提國別風險準備金 銀監會下發《銀行業金融機構國別風險管理指引》,明確要求商業銀行計提國別風險準備金,并設立國別風險限額?其中,低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%? 6月29日兩岸簽署海峽兩岸經濟合作框架協議 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制? 七月 7月6日工信部表示支持十大產業兼并重組政策已上報國務院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行業兼并重組”政策已上報國務院,將主要從金融?財稅?資源配給三方面支持大型企業進行兼并重組?所涵蓋的行業除了去年調整和振興規劃涉及的汽車?鋼鐵?紡織?裝備制造?造船?電子信息?石化?輕工?有色金屬九大產業外,新增了建材產業? 7月7日國務院要求全面加強冶金等行業安全生產工作 國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步加強企業安全生產工作?會議要求,各地區?各部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃,加強政策引導,嚴格責任追究,督促企業把安全生產各項要求落實到企業發展和日常工作中,確保安全投入和各項安全措施到位? 胡錦濤:下大氣力下真功夫轉變經濟發展方式 7月9日至11日,中共中央總書記?國家主席?中央軍委主席胡錦濤在河南考察工作?胡錦濤指出,轉變經濟發展方式是破解發展難題?實現科學發展的根本之策?關鍵之舉?必須以只爭朝夕的精神,在加快轉變經濟發展方式上下大氣力?下真功夫,大力調整經濟結構,大力提高自主創新能力,大力做好節能減排和環境保護工作,大力推進改革開放,務求取得突破性進展? 7月12日工信部:百萬噸以下普鋼企業將被淘汰 工業和信息化部7月12日在大連召開的全國鋼鐵工業座談會上公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》正式劃定鋼企準入門檻,百萬噸產能成為鋼企“生死線”?雖然鋼鐵行業正在努力執行結構調整?淘汰落后產能政策,但年內鋼鐵產能獲得控制已經宣告無法實現?在當天的會議上,工信部部長李毅中表示,由于鋼鐵產能釋放過快,預計今年中國鋼產量將達6.2億至6.3億噸,再創歷史新高? 7月12日發改委稱將用3年完成農村電網改造升級拉動投資2000億元 據新華社報道,國家發展和改革委員會副主任?國家能源局局長張國寶7月12日表示,我國將啟動新一輪農村電網改造升級建設,用3年時間基本建成新型農村電網?新一輪農村電網改造升級建設將拉動社會投資2000億元?按照新安排,計入電費中的2分錢農網還貸資金,將單列出來專項用于農網建設貸款的還貸?新一輪農網改造升級工程建設,還將全面取消縣級供電企業“代管體制”,理順農村電力管理體制,并以省為單位實現城鄉各類用電同價目標? 7月13日發改委擬新規嚴懲哄抬價格行為 國家發改委7月13日發布公告稱,已研究起草了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》?發改委相關人士指出,之所以研究起草該規定,主要是因為今年以來,一些地方的少數經營者捏造?散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動?在具體處罰手段上,意見指出,對經營者捏造?散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關依法吊銷營業執照? 7月15日國土部表示下半年重點查處囤地炒地等行為 國土資源部執法監察局局長李建勤7月15日在國土部掛牌督辦違法案件新聞發布會上表示,目前違法用地反彈的壓力非常大,下半年要堅決查處房地產項目違規違法用地,特別是違規向別墅供地?囤地炒地等行為?目前各級國土資源管理部門要研究防范“苗頭性”問題,堅持有保?有壓?有控,土地供應要向基礎設施?新興產業?保障性住房等民生項目傾斜,堅決不向“兩高一資”?產能過剩和重復建設項目供地? 7月20日銀監會稱將加大對房貸檢查力度確保調控嚴格執行 隨著各家銀行對房地產相關的三類貸款摸底告一段落,下半年開始,銀監會將對房地產貸款組織例行的現場檢查?一家商業銀行信貸部人士透露,下半年,銀監會的檢查將主要針對流程是否合規?風險管理是否有效,尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關政策?從目前掌握的情況看,在監管部門督導下,各商業銀行均迅速制定出臺房貸新規實施細則,并從嚴把關,總體執行情況很好? 7月27日20多個部委合力落實鼓勵民間投資“新36條” 國務院辦公廳7月27日發布《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,為鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施等九大領域,明確了40項工作任務?每項具體任務少則有一到數個部門負責,多則9個部門?九大投資領域包括基礎產業和基礎設施?市政公用事業和政策性住房建設?社會事業?金融服務?商貿流通?國防科技工業?重組聯合和參與國有企業改革?推動民營企業加強自主創新和轉型升級?鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭? 八月 8月3日國務院要求試點地區16日前上報“三網融合”方案 國務院三網融合工作協調小組辦公室8月3日印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》,要求各試點地區盡快建立健全三網融合組織協調機構,并于8月16日前上報試點方案?這意味著“三網融合”將正式試運行?此外,通知還要求試點地區抓緊研究出臺扶持本地區三網融合試點工作所涉及的扶持政策,推動網絡建設和業務應用的財政?金融?產業等政策;將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入本地區重要信息基礎設施建設范圍,統籌規劃,避免重復建設? 8月4日央行表示加大西部大開發金融支持力度 中國人民銀行行長周小川8月4日指出,要貫徹國家西部大開發決策部署,因地制宜做好金融支持工作?周小川近日赴青海?甘肅調研西部金融情況?在與有關分支行座談會上,周小川指出,人民銀行西部地區分支行要抓住區域特色,利用資源稟賦,發揮比較優勢,延長產業鏈,增加就業,實現區域經濟協調發展,同時處理好“兩高一資”行業與低碳經濟發展之間的關系,節能減排,摸索實現金融支持低碳發展?循環發展的路徑? 8月5日保監會發布《保險資金運用管理暫行辦法》 中國保監會8月5日發布《保險資金運用管理暫行辦法》,根據《暫行辦法》,保險資金投資于不動產的賬面余額,不高于險企上季末總資產的10%;投資于不動產相關金融產品的賬面余額,不高于險企上季末總資產的3%,兩項合計不高于險企上季末總資產的10%?險資投資于股票和股票型基金的賬面余額,合計不高于公司上季末總資產的20%? 8月11日險資投資股票和基金比例上限調整為25% 保監會8月11日發布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》,明確保險公司投資證券投資基金的余額,不超過該保險公司上季末總資產的15%,且投資證券投資基金和股票的余額,合計不超過該保險公司上季末總資產的25%?通知明確,保險公司應當加強流動性管理,配置銀行活期存款?中央銀行票據?政府債券?政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的余額,不低于該保險公司上季末總資產的5%? 8月12日珠三角五個一體化規劃出爐:150個重大項目總投資近2萬億 珠三角一體化進程正加速破題前行?8月12日,廣東省政府官方網站正式公布了珠三角五個一體化規劃,即基礎設施?產業布局?基本公共服務?城鄉規劃和環境保護五個一體化規劃?規劃分近期?遠期兩個目標,近期規劃目標到2012年,遠期規劃到2020年?項目設施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元? 8月15日央行銀監會規定川甘災區房貸首付比例最低為10% 中國人民銀行網站8月15日發文,要求銀行業金融機構全力做好甘肅?四川遭受特大山洪泥石流災害地區住房重建金融支持和服務工作?《意見》指出,降低城鎮災區個人住房貸款利率下限和最低首付款比例,對住房貸款利率可適當下浮,最低為貸款基準利率的0.6倍,首付款比例可適當下調,最低可下調為10%? 8月16日央行允許三類境外機構可投資銀行間債市 中國人民銀行8月16日發布《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,允許香港?澳門地區人民幣業務清算行?跨境貿易人民幣結算?境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局進入銀行間債券市場投資試點? 8月17日國務院部署8大重點工作力推東北振興 國務院總理?國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶8月17日主持召開領導小組第二次全體會議,審議并原則通過《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》與《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》?會議認為,要抓緊落實各項政策措施,推動東北地區等老工業基地實現新的跨越,加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極? 8月17日上海大力支持金融機構參與小QFII 上海市金融服務辦公室主任方星海8月17日透露,國際板正在有序推進中,QFLP(合格境外有限合伙人)推進得非常順利,不久的將來會有進一步信息?小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融機構參與小QFII的發行以及投資運作?上海非上市公司的股權托管和交易中心目前沒有政策障礙,但第一單業務何時推出取決于工作推進的速度?上海信貸轉讓市場試點已經獲得批準? 8月19日國務院下發利用外資工作各部委分工方案 國務院辦公廳昨日印發《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》?《分工方案》提出優化利用外資結構,鼓勵外商在中西部地區投資,鼓勵外資投向高端制造業?高新技術產業?現代服務業?新能源和節能環保產業?嚴格限制“兩高一資”和低水平?過剩產能擴張類項目?促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股?并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組,以及深化外商投資管理體制改革和營造良好的投資環境? 8月23日深圳市城市總體規劃獲國務院原則同意 據中國政府網8月23日刊載的《國務院關于深圳市城市總體規劃的批復》,國務院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求深圳市認真組織實施這份總體規劃,逐步把深圳建設成為經濟繁榮?社會和諧?生態良好?特色鮮明的現代化城市?在完善城市基礎設施體系方面,《批復》要求深圳加快公路?鐵路?港口?機場等交通基礎設施建設,強化深圳與香港的聯系,改善城市與周邊地區交通運輸條件? 8月23日鄭州未來10年規劃獲國務院批準 據中國政府網8月23日刊載的消息,國務院近日原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求鄭州市按照合理布局?集約發展的原則,推進經濟結構調整和發展方式轉變,大力發展高新技術?科教?文化旅游產業,不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力,完善公共服務設施和城市功能? 8月25日發改委發布促中部城市群發展實施細則 發改委8月25日公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》,要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案,開展重點領域專項規劃編制工作?同時,國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見,在12月底前報發改委備案?發改委同日公布的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》明確提出了中部地區武漢城市圈?中原城市群?長株潭城市群?皖江城市帶?環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領,支持城市群在重大改革領域先行先試 九月 9月1日發改委敦促加快項目建設:下半年完成4萬億投資計劃 國家發改委周三稱,今年下半年要全力完成兩年4萬億元的投資計劃,要求加快推進中央投資項目建設,確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設?發改委網站的新聞稿并稱,要提前謀劃"十二五"(2011-2015)投資工作,進一步鼓勵和促進民間投資健康發展,改善政府投資方向和結構,深化投資體制改革? 9月2日工信部將建“黑名單”懲戒淘汰失信企業 首屆中國工業產品質量信譽論壇9月2日在北京開幕?工業和信息化部部長李毅中在論壇上表示,工信部將加快質量信用信息平臺建設,開展質量誠信企業等級劃分試點示范工作,建立質量信用“黑名單”制度,從政策?資金?項目等方面,加大對質量誠信良好企業的扶持力度,懲戒和淘汰質量失信企業,為誠信企業營造有利的發展環境? 9月2日全國國土規劃綱要編制工作啟動 根據9月2日通過的《全國國土規劃綱要編制工作方案》,全國國土規劃前期研究和綱要編制工作正式啟動?本輪國土規劃的定位是根據國家經濟社會發展戰略和國土自然條件,對國土開發?利用?保護和整治的統籌謀劃和綜合部署,是戰略性?綜合性?基礎性的規劃?國土規劃的重點是突出加強國土生態安全建設?優化配置國土資源?合理組織國土空間?提高能源資源保障能力?推進國土綜合整治?保障國土規劃實施等內容? 9月6日國務院出臺促進企業兼并重組意見 國務院9月6日公布《促進企業兼并重組的意見》,表示要支持符合條件的企業通過發行股票?債券?可轉換債等為兼并重組融資,吸引社會資金參與企業兼并重組?《意見》強調要堅決取消各地區自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定?并且強調將以汽車?鋼鐵?水泥?機械制造?電解鋁?稀土等行業為重點? 9月7日工信部與新疆自治區人民政府簽署合作協議 9月7日上午,工業和信息化部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署合作協議,工業和信息化部今后將在差別化產業政策?“十二五”規劃編制?節能減排?促進優勢產業發展?培育新興產業?促進中小企業發展?加快信息化基礎設施建設?提高經濟社會信息化水平等方面開展廣泛的戰略合作,大力支持新疆新型工業化建設? 9月8日國務院通過加快培育和發展戰略性新興產業決定 國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》?會議指出,必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業? 9月9日銀監會首設凈資本“紅線”:約束信托盲目擴張 9月9日晚間,銀監會在其網站上正式發布了《信托公司凈資本管理辦法》?根據《辦法》,今后信托公司將要滿足三個硬指標:凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項風險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產的40%?《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本,并且持續要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%,建立了風險資本與凈資本的對應關系? 9月11日首份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄出臺 安徽省政府辦公廳9月11日印發了《皖江城市帶承接產業轉移示范區產業發展指導目錄》?據了解,這是目前由國家發改委審定的唯一一份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄?目錄共列入了裝備制造業?原材料產業?輕紡產業?高技術產業?現代服務業?現代農業?基礎設施?環境保護與資源綜合利用等八大類產業100多項產業發展重點,這些產業在稅收減免?土地征用?環境評價等方面將享受政策支持? 9月13日商務部表示將繼續下放外商投資審批權 商務部外商投資管理司司長劉亞軍9月13日表示,中國正在修訂外商投資產業導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產業?減少限制類產業,還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續下放外商投資審批權?以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元? 9月14日國土部發布26項政策助力西部大開發推進優勢礦產開發 國土資源部9月14日印發《關于貫徹落實<中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見>的意見》,從加強國土資源調查評價?加大土地政策支持力度?強化耕地保護和節約集約用地?推進優勢礦產資源開發利用?加強地質災害防治和地質環境保護?加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發保駕護航? 9月16日環保部表示“十二五”防污減排全面升級 環境保護部部長周生賢在9月16日在第六屆環境與發展中國(國際)論壇上表示,“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇?減排舉措實施?減排責任落實三個方面繼續深入推進,把主要污染物的排放總量的控制?環境質量改善?環境風險的防范和維護人民群眾環境權益等有機結合起來?,在減排指標選擇上,適當增加實施總量控制的污染因子,將主要污染物由兩項擴大到四項,即化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物?周生賢還強調,在減排責任落實上,要嚴格責任追究,將減排目標?任務?措施層層落實到各級政府?各個企業,充分發揮各方面力量? 9月17日央行表示要落實有保有控信貸政策 9月17日,央行發布《2010年中國金融穩定報告》指出,下一階段,要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并管理好通脹預期?銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提升綜合實力?市場競爭力和抗風險能力? 9月17日國土部表示將出臺政策鼓勵勘查開采緊缺礦產 國土資源部9月17日下發通知,稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采,并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采?通知要求要加大緊缺礦產資源勘查力度,地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案,爭取盡快在探明儲量方面有所突破;同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采? 9月19日發改委表示節能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 9月19日從國家發展和改革委員會獲悉,發展改革委日前印發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》,對當前節能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法?《通知》指出,各地要努力打好節能減排攻堅戰?“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志?《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系? 9月26日國土部住建部表示企業閑置土地一年以上禁拿地 國土資源部?住房和城鄉建設部聯合下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》,要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務,進一步加強房地產用地和建設的管理調控,積極促進房地產市場繼續向好發展?對于土地市場,《通知》要求嚴格土地競買人資格審查? 9月30日樓市調控新舉措多部委再出“組合拳” 國家有關部委9月30日出臺措施,鞏固房地產市場調控成果,促進房地產市場健康發展?措施內容包括各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款?對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執行首付款比例不低于50%?貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定? 十月 10月9日發改委出臺居民用電梯度電價調價方案 10月9日國家發展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,并通過新聞媒體和互聯網等渠道廣泛征求社會各界意見?《征求意見稿》提出,居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求?正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進遞增? 10月11日三部委向地方發出警告:穩房價不力問責省政府 住房和城鄉建設部等三部委10月11日發出通知,再次要求對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責?對政策落實不到位?工作不得力的,要進行約談,直至追究責任?通知要求,房價過高?上漲過快?供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數?各地要切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設? 10月11日財政部擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點 財政部10月11日發布消息說,為更好調動金融機構支農積極性,財政部已于日前發布通知擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍,今年起新增河北?遼寧?吉林?江西?山東?湖北?廣西?四川?陜西?甘肅等10省(區)開展試點?,財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵?對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?獎勵資金由中央和地方財政分擔? 10月19日五年期住房公積金貸款利率上調至3.50% 根據10月19日《中國人民銀行關于上調金融機構人民幣存貸款基準利率的通知》,現就住房公積金存貸款利率調整的有關事項通知:上調個人住房公積金貸款利率?五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率分別上調0.17和0.18個百分點?五年期以下(含五年)從3.33%調整為3.50%,五年期以上從3.87%調整為4.05%? 10月26日起汽柴油每噸分別上漲230元和220元 國家發展和改革委員會價格司有關負責人10月25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調價邊界條件,根據現行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油?柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當于90號汽油每升上調0.17元,0號柴油每升上調0.19元? 國土部:全國和省級土地整治規劃同步編制 國土資源部10月26日下發通知要求,同步開展全國和省級土地整治規劃編制工作,2011年6月底前將全面完成全國?省級規劃編制及市縣規劃編制試點各項工作?根據國土部出臺的《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》,土地整治規劃編制將以農用地整治為重點,合理安排土地整治的規模布局?重點區域?重點工程和重點項目,推進散亂?廢棄?損毀?閑置?低效建設用地集中整治? 10月27日外匯局表示12月實施進口付匯核銷制度改革 國家外匯管理局發布了《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》,決定自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革?主要內容為:一是企業的正常業務無需再辦理現場核銷手續;二是取消銀行為企業辦理進口付匯業務的聯網核查手續;三是外匯局對企業實行名錄管理,進口付匯名錄信息在全國范圍內實現共享;四是外匯局利用“貿易收付匯核查系統”,以企業為主體進行非現場核查和監測預警? 十一月 11月起房貸7折優惠利率全面取消 有多家銀行總行已經向分支行下發通知,要求在11月1日起,全面取消房貸7折利率,銀行給予房貸客戶的利率優惠下限調整為同檔期基準利率的85%? 11月8日發改委等7部門要求嚴厲查處哄抬棉價行為 國家發改委等7部門近日緊急下發通知,要求產棉區政府有關部門進一步加強市場和質量監管,加強對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查,嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質量義務的違法行為,并嚴厲查處散布漲價信息?惡意囤積?哄抬價格的行為? 11月10日央行上調存款準備金率0.5個百分點 中國人民銀行11月10日傍晚宣布,從2010年11月16日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?這是央行今年以來第5次上調存款準備金率?此外,在10月11日,央行還宣布實施差別存款準備金率,上調六家銀行存款準備金率0.5個百分點? 11月16日商務部表示采取多項措施控制物價過快上漲 商務部新聞發言人姚堅11月16日在例行發布會上表示,除柴油等個別商品外,國內各主要商品的市場供應都是充足的,商務部下一步將積極配合有關部門,采取多項措施控制物價過快上漲? 11月17日發改委要求各地制定節電指標或實行季節電價 國家發改委等部委11月17日聯合發布《電力需求側管理辦法》?《辦法》規定各省級電力主管部門應制定年度電力電量的節約指標,原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%?最大用電負荷的0.3%?同時,價格主管部門應推動并完善峰谷電價制度,鼓勵低谷蓄能,在具備條件的地區實行季節電價?高可靠性電價?可中斷負荷電價等電價制度?《辦法》指出各級用電部門根據本地區實際情況制定實施細則,并自明年1月1日實施? 11月17日環保部初擬十二五減排目標出爐二氧化硫減少10% 11月17日,環保部“十二五”規劃初步擬訂了二氧化硫和化學需氧量(COD)的總量控制目標?到2015年,二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%,而COD的排放總量將比2010年減少5%? 11月17日銀監會馳令:嚴防信貸資金炒作農產品 銀監會11月17日下發了一份名為《中國銀監會關于加強當前重點風險防范工作的通知》,要求銀行徹底糾正固定資產貸款合同中的“整借整還”條款,改為在必要寬限期后至少每半年還本一次,利隨本清?此外,通知還要求明令禁止拆分性貸款轉讓? 11月19日央行月內兩調準備金率 距上一次宣布上調存款準備金率9天之后,中國人民銀行11月19日晚間發布消息,決定自11月29日起,再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?如此密集的政策出臺,在近幾年央行貨幣政策操作中相當罕見?分析人士認為,央行此舉體現了進一步收緊流動性?管理通脹預期的意圖,我國貨幣政策向常態方向回歸的態勢已確定無疑? 11月19日國務院出臺16項措施穩定物價 11月19日,國務院發布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,推出16條穩定物價的政策措,主要包括農業生產?提高農副產品市場供應?規范市場秩序等十六個方面?《通知》要求各地區?各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院?國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況? 11月22日外匯市場推出人民幣對盧布交易 中國外匯交易中心22日宣布,經中國人民銀行授權,自2010年11月22日起在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易?此舉旨在促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易,便利跨境貿易人民幣結算業務的開展,滿足經濟主體降低匯兌成本的需要? 11月23日國務院再發文禁“拉閘限電” 國務院辦公廳發布《關于確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》,通知稱,有少數地區為突擊完成節能減排目標,仍在采取限制企業正常生產特別是居民生活用電合理需求?強制性停止火電機組發電等錯誤做法,干擾了正常的生產生活秩序和電網安全穩定運行,在社會上造成了嚴重的不良影響,必須立即糾正? 11月29日國務院立規嚴懲價格違法行為 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改?修改后的規定草案將相互串通?惡意囤積?捏造散布漲價信息以哄抬價格?牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度?會議決定,該草案經進一步修改后,由國務院公布施行? 11月30日發改委通知:希望各方能正確看待價格臨時干預措施 30日,國務院發出了《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調以經濟?法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好市場價格調控監管工作?《通知》要求,各地區?各部門要積極采取發展生產?保障市場供應等多種手段,穩定居民生活必需品價格保障低收入群體基本生活等措施? 30日證監會表示要穩定物價:抑制期市過度投機 中國證監會30日發文稱,為貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求,證監會將不斷強化期貨市場監管,堅決抑制過度投機,進一步完善交易規則,滿足相關產業鏈企業在價格劇烈波動中管理價格風險的需求,提升期貨市場服務實體經濟的能力? 11月30日三部委下發通知明確個人轉讓限售股九種情形須繳稅 財政部?國稅總局?證監會三部門30日聯合下發通知,強調限售股在解禁前被多次轉讓的,轉讓方對每一次轉讓所得均應按規定繳納個人所得稅,同時明確個人通過證券交易所集中交易系統或大宗交易系統轉讓限售股,或用限售股認購或申購ETF份額等9種轉讓上市公司限售股情形,必須按規定征收個人所得稅? 11月30日發改委宣布下調17類藥品價格平均降幅19% 發改委30日宣布,決定從12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,涉及抗生素?心腦血管等十七大類藥品?調整后的價格比現行規定價格平均降低19%,預計每年可減輕群眾負擔近20億元? 11月30日工信部公布水泥行業準入門檻 中國工業和信息化部周二公布水泥行業準入條件稱,投資水泥(熟料)新?改?擴?遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,部分省份原則上應停止核準新建擴大水泥產能等,其目的是抑制水泥產能過剩和重復建設,促進水泥行業節能減排和結構調整? 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建設 住建部2日下發通知指出,按照國務院關于大幅度增加保障性安居工程建設的要求,明年計劃安排建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套?這一數額大大超過此前市場預期的500-600萬套的水平,較今年580萬套保障性住房的建設規劃翻了一番?這一切都預示著,保障房建設黃金期即將來臨?2011年保障性安居工程投資將超過1.3萬億元,達到全國房地產投資規模的五分之一左右? 12月2日商務部表示要求確保生活必需品不脫銷不斷檔 商務部2日下發通知,要求各地商務部門保障生活必需品市場供應?通知要求,完善應急預案,組織貨源疏通供應渠道,確保生活必需品不脫銷?不斷檔?要建立健全蔬菜?豬肉?食糖等重要生活必需品地方儲備制度,增加儲備品種,擴大儲備規模? 12月3日東北農業扶持政策出臺補貼補償“更到位” 12月3日,國務院辦公廳轉發發展改革委?農業部《關于加快轉變東北地區農業發展方式?建設現代農業指導意見的通知》,明確指出,東北地區建設成為維護國家糧食安全的戰略基地?全國重要的畜禽水產品生產加工基地和農業現代化示范區?到2015年,東北地區糧食綜合生產能力穩定在1億噸以上? 12月6日財政部通知:叫停地方水電開發補償費 財政部12月6日發布通知,要求各地停止執行自行出臺的水電資源有償開發政策,各地不得對已建?在建和新建水電項目有償出讓水能(水電)資源開發權,不得以水能(水電)資源有償開發使用名義,向水電企業或項目開發單位和個人收取水能資源使用權出讓金?水能資源開發利用權有償出讓金?水電資源開發補償費等名目的費用? 12月6日銀監會通知:規范信貸資產轉讓拆分交易被叫停 時至年末,監管層再次將監管利劍指向此前暗流涌動的信貸轉讓市場?12月6日,監管層當日已向包括國有商業銀行?政策性銀行等在內的金融機構下發關于規范信貸資產轉讓的有關規定,此舉意味著商業銀行此前普遍流行的拆分性貸款轉讓,被正式套上監管枷鎖? 12月8日銀監會發令逐筆排查房地產信托風險 8日,銀監會發布了《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》?據了解,今年信托公司房地產信托業務上升較快,且成為信托公司的重要利潤來源?部分信托公司今年四季度已覺察到房地產業務的風險,曾自動暫停或減緩了房地產的業務?但銀監會從未叫停該項業務? 12月9日國務院發布15條舉措打擊藥價虛高 國務院辦公廳9日印發了《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》,將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門,通過將基本藥物市場“全國統一”?集中采購?統一配送的做法,扼制住在基本藥物采購過程中出現的“二次議價”?“幕后交易”等不良現象,在保證基本藥品質量過關的情況下,切實降低基本藥物價格? 12月10日中央經濟工作會議定調2011國民經濟發展方向 中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行?胡錦濤在會上發表重要講話,深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就,全面分析當前國際國內經濟形勢,提出明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健?審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展?調整經濟結構?管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置? 12月14日財政部表好似表示明年提高個別稀土產品出口關稅 財政部14日消息稱,為規范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢,自2011年1月1日起,將提高個別稀土產品的出口關稅,適當調整了化肥出口季節關稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關稅基準價格?財政部稱,相比往年,今年調整力度并不大,但在加快轉變經濟發展方式的背景下,調控意圖更加凸顯? 12月17日銀監會批準五家臺資銀行大陸分行開業 中國銀監會周五宣布,批準臺灣第一商業銀行股份有限公司上海分行等五家臺資銀行大陸分行開業?這五家銀行還包括臺灣國泰世華商業銀行股份有限公司上海分行?臺灣土地銀行股份有限公司上海分行?彰化商業銀行股份有限公司昆山分行和合作金庫商業銀行股份有限公司蘇州分行? 12月21日發改委上調汽柴油價格 發改委21日宣布,發改委決定自22日零時起將汽油?柴油價格每噸分別提高310元?300元,相當于90號汽油全國平均零售價每升上調0.23元,0號柴油每升上調0.26元?價格司副司長劉振秋說,“按照現行國際成品油價格形成機制,綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供求狀況,國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度?” 12月22銀監會明確金融機構信貸資產轉讓三原則 銀監會22日印發《關于進一步規范銀行業金融機構信貸資產轉讓業務的通知》,督促和指導銀行業金融機構進一步規范信貸資產轉讓業務,防范相關風險?《通知》要求銀行業金融機構之間在開展正常類信貸資產的轉讓前,信貸資產的轉入方要做好對擬轉入信貸資產的盡職調查和轉讓前的內部授信審批,復評貸款風險度,審慎開展此項業務? 12月22日商務部通知:嚴控外商投資房地產 12月22日,商務部發布《關于加強外商投資房地產業審批備案管理的通知》指出,為確保房地產調控政策取得實效,要求各地商務主管部門切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查;加強對跨境投融資活動的監控以及對房地產市場風險的防范,抑制投機性投資;進一步加強對并購?股權出資等方式新設及增資的房地產項目的審批監管和數據審核? 12月26日央行上調一年期基準利率0.25個百分點 中國人民銀行決定，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。

聚焦

Mysteel綜合：2010年中國宏觀經濟政策匯總

其中,“2011年底前不再核準?備案任何擴大產能的鋼鐵項目”的提法備受關注? 6月19日央行宣布改革人民幣匯率形成機制 中國人民銀行新聞發言人6月19日發表談話表示,“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”? 6月22日財政部宣布將取消鋼材等406種商品出口退稅 經國務院批準,自2010年7月15日起取消部分鋼材?醫藥?化工產品?有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數達406種? 6月23日國務院宣布給予最不發達國家4762個稅目商品零關稅待遇 國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%? 6月23日銀監會發文要求商業銀行計提國別風險準備金 銀監會下發《銀行業金融機構國別風險管理指引》,明確要求商業銀行計提國別風險準備金,并設立國別風險限額?其中,低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%? 6月29日兩岸簽署海峽兩岸經濟合作框架協議 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制? 七月 7月6日工信部表示支持十大產業兼并重組政策已上報國務院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行業兼并重組”政策已上報國務院,將主要從金融?財稅?資源配給三方面支持大型企業進行兼并重組?所涵蓋的行業除了去年調整和振興規劃涉及的汽車?鋼鐵?紡織?裝備制造?造船?電子信息?石化?輕工?有色金屬九大產業外,新增了建材產業? 7月7日國務院要求全面加強冶金等行業安全生產工作 國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步加強企業安全生產工作?會議要求,各地區?各部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃,加強政策引導,嚴格責任追究,督促企業把安全生產各項要求落實到企業發展和日常工作中,確保安全投入和各項安全措施到位? 胡錦濤:下大氣力下真功夫轉變經濟發展方式 7月9日至11日,中共中央總書記?國家主席?中央軍委主席胡錦濤在河南考察工作?胡錦濤指出,轉變經濟發展方式是破解發展難題?實現科學發展的根本之策?關鍵之舉?必須以只爭朝夕的精神,在加快轉變經濟發展方式上下大氣力?下真功夫,大力調整經濟結構,大力提高自主創新能力,大力做好節能減排和環境保護工作,大力推進改革開放,務求取得突破性進展? 7月12日工信部:百萬噸以下普鋼企業將被淘汰 工業和信息化部7月12日在大連召開的全國鋼鐵工業座談會上公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》正式劃定鋼企準入門檻,百萬噸產能成為鋼企“生死線”?雖然鋼鐵行業正在努力執行結構調整?淘汰落后產能政策,但年內鋼鐵產能獲得控制已經宣告無法實現?在當天的會議上,工信部部長李毅中表示,由于鋼鐵產能釋放過快,預計今年中國鋼產量將達6.2億至6.3億噸,再創歷史新高? 7月12日發改委稱將用3年完成農村電網改造升級拉動投資2000億元 據新華社報道,國家發展和改革委員會副主任?國家能源局局長張國寶7月12日表示,我國將啟動新一輪農村電網改造升級建設,用3年時間基本建成新型農村電網?新一輪農村電網改造升級建設將拉動社會投資2000億元?按照新安排,計入電費中的2分錢農網還貸資金,將單列出來專項用于農網建設貸款的還貸?新一輪農網改造升級工程建設,還將全面取消縣級供電企業“代管體制”,理順農村電力管理體制,并以省為單位實現城鄉各類用電同價目標? 7月13日發改委擬新規嚴懲哄抬價格行為 國家發改委7月13日發布公告稱,已研究起草了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》?發改委相關人士指出,之所以研究起草該規定,主要是因為今年以來,一些地方的少數經營者捏造?散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動?在具體處罰手段上,意見指出,對經營者捏造?散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關依法吊銷營業執照? 7月15日國土部表示下半年重點查處囤地炒地等行為 國土資源部執法監察局局長李建勤7月15日在國土部掛牌督辦違法案件新聞發布會上表示,目前違法用地反彈的壓力非常大,下半年要堅決查處房地產項目違規違法用地,特別是違規向別墅供地?囤地炒地等行為?目前各級國土資源管理部門要研究防范“苗頭性”問題,堅持有保?有壓?有控,土地供應要向基礎設施?新興產業?保障性住房等民生項目傾斜,堅決不向“兩高一資”?產能過剩和重復建設項目供地? 7月20日銀監會稱將加大對房貸檢查力度確保調控嚴格執行 隨著各家銀行對房地產相關的三類貸款摸底告一段落,下半年開始,銀監會將對房地產貸款組織例行的現場檢查?一家商業銀行信貸部人士透露,下半年,銀監會的檢查將主要針對流程是否合規?風險管理是否有效,尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關政策?從目前掌握的情況看,在監管部門督導下,各商業銀行均迅速制定出臺房貸新規實施細則,并從嚴把關,總體執行情況很好? 7月27日20多個部委合力落實鼓勵民間投資“新36條” 國務院辦公廳7月27日發布《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,為鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施等九大領域,明確了40項工作任務?每項具體任務少則有一到數個部門負責,多則9個部門?九大投資領域包括基礎產業和基礎設施?市政公用事業和政策性住房建設?社會事業?金融服務?商貿流通?國防科技工業?重組聯合和參與國有企業改革?推動民營企業加強自主創新和轉型升級?鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭? 八月 8月3日國務院要求試點地區16日前上報“三網融合”方案 國務院三網融合工作協調小組辦公室8月3日印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》,要求各試點地區盡快建立健全三網融合組織協調機構,并于8月16日前上報試點方案?這意味著“三網融合”將正式試運行?此外,通知還要求試點地區抓緊研究出臺扶持本地區三網融合試點工作所涉及的扶持政策,推動網絡建設和業務應用的財政?金融?產業等政策;將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入本地區重要信息基礎設施建設范圍,統籌規劃,避免重復建設? 8月4日央行表示加大西部大開發金融支持力度 中國人民銀行行長周小川8月4日指出,要貫徹國家西部大開發決策部署,因地制宜做好金融支持工作?周小川近日赴青海?甘肅調研西部金融情況?在與有關分支行座談會上,周小川指出,人民銀行西部地區分支行要抓住區域特色,利用資源稟賦,發揮比較優勢,延長產業鏈,增加就業,實現區域經濟協調發展,同時處理好“兩高一資”行業與低碳經濟發展之間的關系,節能減排,摸索實現金融支持低碳發展?循環發展的路徑? 8月5日保監會發布《保險資金運用管理暫行辦法》 中國保監會8月5日發布《保險資金運用管理暫行辦法》,根據《暫行辦法》,保險資金投資于不動產的賬面余額,不高于險企上季末總資產的10%;投資于不動產相關金融產品的賬面余額,不高于險企上季末總資產的3%,兩項合計不高于險企上季末總資產的10%?險資投資于股票和股票型基金的賬面余額,合計不高于公司上季末總資產的20%? 8月11日險資投資股票和基金比例上限調整為25% 保監會8月11日發布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》,明確保險公司投資證券投資基金的余額,不超過該保險公司上季末總資產的15%,且投資證券投資基金和股票的余額,合計不超過該保險公司上季末總資產的25%?通知明確,保險公司應當加強流動性管理,配置銀行活期存款?中央銀行票據?政府債券?政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的余額,不低于該保險公司上季末總資產的5%? 8月12日珠三角五個一體化規劃出爐:150個重大項目總投資近2萬億 珠三角一體化進程正加速破題前行?8月12日,廣東省政府官方網站正式公布了珠三角五個一體化規劃,即基礎設施?產業布局?基本公共服務?城鄉規劃和環境保護五個一體化規劃?規劃分近期?遠期兩個目標,近期規劃目標到2012年,遠期規劃到2020年?項目設施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元? 8月15日央行銀監會規定川甘災區房貸首付比例最低為10% 中國人民銀行網站8月15日發文,要求銀行業金融機構全力做好甘肅?四川遭受特大山洪泥石流災害地區住房重建金融支持和服務工作?《意見》指出,降低城鎮災區個人住房貸款利率下限和最低首付款比例,對住房貸款利率可適當下浮,最低為貸款基準利率的0.6倍,首付款比例可適當下調,最低可下調為10%? 8月16日央行允許三類境外機構可投資銀行間債市 中國人民銀行8月16日發布《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,允許香港?澳門地區人民幣業務清算行?跨境貿易人民幣結算?境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局進入銀行間債券市場投資試點? 8月17日國務院部署8大重點工作力推東北振興 國務院總理?國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶8月17日主持召開領導小組第二次全體會議,審議并原則通過《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》與《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》?會議認為,要抓緊落實各項政策措施,推動東北地區等老工業基地實現新的跨越,加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極? 8月17日上海大力支持金融機構參與小QFII 上海市金融服務辦公室主任方星海8月17日透露,國際板正在有序推進中,QFLP(合格境外有限合伙人)推進得非常順利,不久的將來會有進一步信息?小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融機構參與小QFII的發行以及投資運作?上海非上市公司的股權托管和交易中心目前沒有政策障礙,但第一單業務何時推出取決于工作推進的速度?上海信貸轉讓市場試點已經獲得批準? 8月19日國務院下發利用外資工作各部委分工方案 國務院辦公廳昨日印發《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》?《分工方案》提出優化利用外資結構,鼓勵外商在中西部地區投資,鼓勵外資投向高端制造業?高新技術產業?現代服務業?新能源和節能環保產業?嚴格限制“兩高一資”和低水平?過剩產能擴張類項目?促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股?并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組,以及深化外商投資管理體制改革和營造良好的投資環境? 8月23日深圳市城市總體規劃獲國務院原則同意 據中國政府網8月23日刊載的《國務院關于深圳市城市總體規劃的批復》,國務院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求深圳市認真組織實施這份總體規劃,逐步把深圳建設成為經濟繁榮?社會和諧?生態良好?特色鮮明的現代化城市?在完善城市基礎設施體系方面,《批復》要求深圳加快公路?鐵路?港口?機場等交通基礎設施建設,強化深圳與香港的聯系,改善城市與周邊地區交通運輸條件? 8月23日鄭州未來10年規劃獲國務院批準 據中國政府網8月23日刊載的消息,國務院近日原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求鄭州市按照合理布局?集約發展的原則,推進經濟結構調整和發展方式轉變,大力發展高新技術?科教?文化旅游產業,不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力,完善公共服務設施和城市功能? 8月25日發改委發布促中部城市群發展實施細則 發改委8月25日公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》,要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案,開展重點領域專項規劃編制工作?同時,國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見,在12月底前報發改委備案?發改委同日公布的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》明確提出了中部地區武漢城市圈?中原城市群?長株潭城市群?皖江城市帶?環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領,支持城市群在重大改革領域先行先試 九月 9月1日發改委敦促加快項目建設:下半年完成4萬億投資計劃 國家發改委周三稱,今年下半年要全力完成兩年4萬億元的投資計劃,要求加快推進中央投資項目建設,確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設?發改委網站的新聞稿并稱,要提前謀劃"十二五"(2011-2015)投資工作,進一步鼓勵和促進民間投資健康發展,改善政府投資方向和結構,深化投資體制改革? 9月2日工信部將建“黑名單”懲戒淘汰失信企業 首屆中國工業產品質量信譽論壇9月2日在北京開幕?工業和信息化部部長李毅中在論壇上表示,工信部將加快質量信用信息平臺建設,開展質量誠信企業等級劃分試點示范工作,建立質量信用“黑名單”制度,從政策?資金?項目等方面,加大對質量誠信良好企業的扶持力度,懲戒和淘汰質量失信企業,為誠信企業營造有利的發展環境? 9月2日全國國土規劃綱要編制工作啟動 根據9月2日通過的《全國國土規劃綱要編制工作方案》,全國國土規劃前期研究和綱要編制工作正式啟動?本輪國土規劃的定位是根據國家經濟社會發展戰略和國土自然條件,對國土開發?利用?保護和整治的統籌謀劃和綜合部署,是戰略性?綜合性?基礎性的規劃?國土規劃的重點是突出加強國土生態安全建設?優化配置國土資源?合理組織國土空間?提高能源資源保障能力?推進國土綜合整治?保障國土規劃實施等內容? 9月6日國務院出臺促進企業兼并重組意見 國務院9月6日公布《促進企業兼并重組的意見》,表示要支持符合條件的企業通過發行股票?債券?可轉換債等為兼并重組融資,吸引社會資金參與企業兼并重組?《意見》強調要堅決取消各地區自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定?并且強調將以汽車?鋼鐵?水泥?機械制造?電解鋁?稀土等行業為重點? 9月7日工信部與新疆自治區人民政府簽署合作協議 9月7日上午,工業和信息化部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署合作協議,工業和信息化部今后將在差別化產業政策?“十二五”規劃編制?節能減排?促進優勢產業發展?培育新興產業?促進中小企業發展?加快信息化基礎設施建設?提高經濟社會信息化水平等方面開展廣泛的戰略合作,大力支持新疆新型工業化建設? 9月8日國務院通過加快培育和發展戰略性新興產業決定 國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》?會議指出,必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業? 9月9日銀監會首設凈資本“紅線”:約束信托盲目擴張 9月9日晚間,銀監會在其網站上正式發布了《信托公司凈資本管理辦法》?根據《辦法》,今后信托公司將要滿足三個硬指標:凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項風險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產的40%?《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本,并且持續要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%,建立了風險資本與凈資本的對應關系? 9月11日首份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄出臺 安徽省政府辦公廳9月11日印發了《皖江城市帶承接產業轉移示范區產業發展指導目錄》?據了解,這是目前由國家發改委審定的唯一一份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄?目錄共列入了裝備制造業?原材料產業?輕紡產業?高技術產業?現代服務業?現代農業?基礎設施?環境保護與資源綜合利用等八大類產業100多項產業發展重點,這些產業在稅收減免?土地征用?環境評價等方面將享受政策支持? 9月13日商務部表示將繼續下放外商投資審批權 商務部外商投資管理司司長劉亞軍9月13日表示,中國正在修訂外商投資產業導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產業?減少限制類產業,還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續下放外商投資審批權?以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元? 9月14日國土部發布26項政策助力西部大開發推進優勢礦產開發 國土資源部9月14日印發《關于貫徹落實<中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見>的意見》,從加強國土資源調查評價?加大土地政策支持力度?強化耕地保護和節約集約用地?推進優勢礦產資源開發利用?加強地質災害防治和地質環境保護?加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發保駕護航? 9月16日環保部表示“十二五”防污減排全面升級 環境保護部部長周生賢在9月16日在第六屆環境與發展中國(國際)論壇上表示,“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇?減排舉措實施?減排責任落實三個方面繼續深入推進,把主要污染物的排放總量的控制?環境質量改善?環境風險的防范和維護人民群眾環境權益等有機結合起來?,在減排指標選擇上,適當增加實施總量控制的污染因子,將主要污染物由兩項擴大到四項,即化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物?周生賢還強調,在減排責任落實上,要嚴格責任追究,將減排目標?任務?措施層層落實到各級政府?各個企業,充分發揮各方面力量? 9月17日央行表示要落實有保有控信貸政策 9月17日,央行發布《2010年中國金融穩定報告》指出,下一階段,要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并管理好通脹預期?銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提升綜合實力?市場競爭力和抗風險能力? 9月17日國土部表示將出臺政策鼓勵勘查開采緊缺礦產 國土資源部9月17日下發通知,稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采,并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采?通知要求要加大緊缺礦產資源勘查力度,地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案,爭取盡快在探明儲量方面有所突破;同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采? 9月19日發改委表示節能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 9月19日從國家發展和改革委員會獲悉,發展改革委日前印發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》,對當前節能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法?《通知》指出,各地要努力打好節能減排攻堅戰?“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志?《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系? 9月26日國土部住建部表示企業閑置土地一年以上禁拿地 國土資源部?住房和城鄉建設部聯合下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》,要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務,進一步加強房地產用地和建設的管理調控,積極促進房地產市場繼續向好發展?對于土地市場,《通知》要求嚴格土地競買人資格審查? 9月30日樓市調控新舉措多部委再出“組合拳” 國家有關部委9月30日出臺措施,鞏固房地產市場調控成果,促進房地產市場健康發展?措施內容包括各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款?對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執行首付款比例不低于50%?貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定? 十月 10月9日發改委出臺居民用電梯度電價調價方案 10月9日國家發展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,并通過新聞媒體和互聯網等渠道廣泛征求社會各界意見?《征求意見稿》提出,居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求?正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進遞增? 10月11日三部委向地方發出警告:穩房價不力問責省政府 住房和城鄉建設部等三部委10月11日發出通知,再次要求對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責?對政策落實不到位?工作不得力的,要進行約談,直至追究責任?通知要求,房價過高?上漲過快?供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數?各地要切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設? 10月11日財政部擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點 財政部10月11日發布消息說,為更好調動金融機構支農積極性,財政部已于日前發布通知擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍,今年起新增河北?遼寧?吉林?江西?山東?湖北?廣西?四川?陜西?甘肅等10省(區)開展試點?,財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵?對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?獎勵資金由中央和地方財政分擔? 10月19日五年期住房公積金貸款利率上調至3.50% 根據10月19日《中國人民銀行關于上調金融機構人民幣存貸款基準利率的通知》,現就住房公積金存貸款利率調整的有關事項通知:上調個人住房公積金貸款利率?五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率分別上調0.17和0.18個百分點?五年期以下(含五年)從3.33%調整為3.50%,五年期以上從3.87%調整為4.05%? 10月26日起汽柴油每噸分別上漲230元和220元 國家發展和改革委員會價格司有關負責人10月25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調價邊界條件,根據現行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油?柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當于90號汽油每升上調0.17元,0號柴油每升上調0.19元? 國土部:全國和省級土地整治規劃同步編制 國土資源部10月26日下發通知要求,同步開展全國和省級土地整治規劃編制工作,2011年6月底前將全面完成全國?省級規劃編制及市縣規劃編制試點各項工作?根據國土部出臺的《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》,土地整治規劃編制將以農用地整治為重點,合理安排土地整治的規模布局?重點區域?重點工程和重點項目,推進散亂?廢棄?損毀?閑置?低效建設用地集中整治? 10月27日外匯局表示12月實施進口付匯核銷制度改革 國家外匯管理局發布了《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》,決定自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革?主要內容為:一是企業的正常業務無需再辦理現場核銷手續;二是取消銀行為企業辦理進口付匯業務的聯網核查手續;三是外匯局對企業實行名錄管理,進口付匯名錄信息在全國范圍內實現共享;四是外匯局利用“貿易收付匯核查系統”,以企業為主體進行非現場核查和監測預警? 十一月 11月起房貸7折優惠利率全面取消 有多家銀行總行已經向分支行下發通知,要求在11月1日起,全面取消房貸7折利率,銀行給予房貸客戶的利率優惠下限調整為同檔期基準利率的85%? 11月8日發改委等7部門要求嚴厲查處哄抬棉價行為 國家發改委等7部門近日緊急下發通知,要求產棉區政府有關部門進一步加強市場和質量監管,加強對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查,嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質量義務的違法行為,并嚴厲查處散布漲價信息?惡意囤積?哄抬價格的行為? 11月10日央行上調存款準備金率0.5個百分點 中國人民銀行11月10日傍晚宣布,從2010年11月16日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?這是央行今年以來第5次上調存款準備金率?此外,在10月11日,央行還宣布實施差別存款準備金率,上調六家銀行存款準備金率0.5個百分點? 11月16日商務部表示采取多項措施控制物價過快上漲 商務部新聞發言人姚堅11月16日在例行發布會上表示,除柴油等個別商品外,國內各主要商品的市場供應都是充足的,商務部下一步將積極配合有關部門,采取多項措施控制物價過快上漲? 11月17日發改委要求各地制定節電指標或實行季節電價 國家發改委等部委11月17日聯合發布《電力需求側管理辦法》?《辦法》規定各省級電力主管部門應制定年度電力電量的節約指標,原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%?最大用電負荷的0.3%?同時,價格主管部門應推動并完善峰谷電價制度,鼓勵低谷蓄能,在具備條件的地區實行季節電價?高可靠性電價?可中斷負荷電價等電價制度?《辦法》指出各級用電部門根據本地區實際情況制定實施細則,并自明年1月1日實施? 11月17日環保部初擬十二五減排目標出爐二氧化硫減少10% 11月17日,環保部“十二五”規劃初步擬訂了二氧化硫和化學需氧量(COD)的總量控制目標?到2015年,二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%,而COD的排放總量將比2010年減少5%? 11月17日銀監會馳令:嚴防信貸資金炒作農產品 銀監會11月17日下發了一份名為《中國銀監會關于加強當前重點風險防范工作的通知》,要求銀行徹底糾正固定資產貸款合同中的“整借整還”條款,改為在必要寬限期后至少每半年還本一次,利隨本清?此外,通知還要求明令禁止拆分性貸款轉讓? 11月19日央行月內兩調準備金率 距上一次宣布上調存款準備金率9天之后,中國人民銀行11月19日晚間發布消息,決定自11月29日起,再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?如此密集的政策出臺,在近幾年央行貨幣政策操作中相當罕見?分析人士認為,央行此舉體現了進一步收緊流動性?管理通脹預期的意圖,我國貨幣政策向常態方向回歸的態勢已確定無疑? 11月19日國務院出臺16項措施穩定物價 11月19日,國務院發布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,推出16條穩定物價的政策措,主要包括農業生產?提高農副產品市場供應?規范市場秩序等十六個方面?《通知》要求各地區?各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院?國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況? 11月22日外匯市場推出人民幣對盧布交易 中國外匯交易中心22日宣布,經中國人民銀行授權,自2010年11月22日起在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易?此舉旨在促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易,便利跨境貿易人民幣結算業務的開展,滿足經濟主體降低匯兌成本的需要? 11月23日國務院再發文禁“拉閘限電” 國務院辦公廳發布《關于確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》,通知稱,有少數地區為突擊完成節能減排目標,仍在采取限制企業正常生產特別是居民生活用電合理需求?強制性停止火電機組發電等錯誤做法,干擾了正常的生產生活秩序和電網安全穩定運行,在社會上造成了嚴重的不良影響,必須立即糾正? 11月29日國務院立規嚴懲價格違法行為 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改?修改后的規定草案將相互串通?惡意囤積?捏造散布漲價信息以哄抬價格?牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度?會議決定,該草案經進一步修改后,由國務院公布施行? 11月30日發改委通知:希望各方能正確看待價格臨時干預措施 30日,國務院發出了《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調以經濟?法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好市場價格調控監管工作?《通知》要求,各地區?各部門要積極采取發展生產?保障市場供應等多種手段,穩定居民生活必需品價格保障低收入群體基本生活等措施? 30日證監會表示要穩定物價:抑制期市過度投機 中國證監會30日發文稱,為貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求,證監會將不斷強化期貨市場監管,堅決抑制過度投機,進一步完善交易規則,滿足相關產業鏈企業在價格劇烈波動中管理價格風險的需求,提升期貨市場服務實體經濟的能力? 11月30日三部委下發通知明確個人轉讓限售股九種情形須繳稅 財政部?國稅總局?證監會三部門30日聯合下發通知,強調限售股在解禁前被多次轉讓的,轉讓方對每一次轉讓所得均應按規定繳納個人所得稅,同時明確個人通過證券交易所集中交易系統或大宗交易系統轉讓限售股,或用限售股認購或申購ETF份額等9種轉讓上市公司限售股情形,必須按規定征收個人所得稅? 11月30日發改委宣布下調17類藥品價格平均降幅19% 發改委30日宣布,決定從12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,涉及抗生素?心腦血管等十七大類藥品?調整后的價格比現行規定價格平均降低19%,預計每年可減輕群眾負擔近20億元? 11月30日工信部公布水泥行業準入門檻 中國工業和信息化部周二公布水泥行業準入條件稱,投資水泥(熟料)新?改?擴?遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,部分省份原則上應停止核準新建擴大水泥產能等,其目的是抑制水泥產能過剩和重復建設,促進水泥行業節能減排和結構調整? 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建設 住建部2日下發通知指出,按照國務院關于大幅度增加保障性安居工程建設的要求,明年計劃安排建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套?這一數額大大超過此前市場預期的500-600萬套的水平,較今年580萬套保障性住房的建設規劃翻了一番?這一切都預示著,保障房建設黃金期即將來臨?2011年保障性安居工程投資將超過1.3萬億元,達到全國房地產投資規模的五分之一左右? 12月2日商務部表示要求確保生活必需品不脫銷不斷檔 商務部2日下發通知,要求各地商務部門保障生活必需品市場供應?通知要求,完善應急預案,組織貨源疏通供應渠道,確保生活必需品不脫銷?不斷檔?要建立健全蔬菜?豬肉?食糖等重要生活必需品地方儲備制度,增加儲備品種,擴大儲備規模? 12月3日東北農業扶持政策出臺補貼補償“更到位” 12月3日,國務院辦公廳轉發發展改革委?農業部《關于加快轉變東北地區農業發展方式?建設現代農業指導意見的通知》,明確指出,東北地區建設成為維護國家糧食安全的戰略基地?全國重要的畜禽水產品生產加工基地和農業現代化示范區?到2015年,東北地區糧食綜合生產能力穩定在1億噸以上? 12月6日財政部通知:叫停地方水電開發補償費 財政部12月6日發布通知,要求各地停止執行自行出臺的水電資源有償開發政策,各地不得對已建?在建和新建水電項目有償出讓水能(水電)資源開發權,不得以水能(水電)資源有償開發使用名義,向水電企業或項目開發單位和個人收取水能資源使用權出讓金?水能資源開發利用權有償出讓金?水電資源開發補償費等名目的費用? 12月6日銀監會通知:規范信貸資產轉讓拆分交易被叫停 時至年末,監管層再次將監管利劍指向此前暗流涌動的信貸轉讓市場?12月6日,監管層當日已向包括國有商業銀行?政策性銀行等在內的金融機構下發關于規范信貸資產轉讓的有關規定,此舉意味著商業銀行此前普遍流行的拆分性貸款轉讓,被正式套上監管枷鎖? 12月8日銀監會發令逐筆排查房地產信托風險 8日,銀監會發布了《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》?據了解,今年信托公司房地產信托業務上升較快,且成為信托公司的重要利潤來源?部分信托公司今年四季度已覺察到房地產業務的風險,曾自動暫?；驕p緩了房地產的業務?但銀監會從未叫停該項業務? 12月9日國務院發布15條舉措打擊藥價虛高 國務院辦公廳9日印發了《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》,將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門,通過將基本藥物市場“全國統一”?集中采購?統一配送的做法,扼制住在基本藥物采購過程中出現的“二次議價”?“幕后交易”等不良現象,在保證基本藥品質量過關的情況下,切實降低基本藥物價格? 12月10日中央經濟工作會議定調2011國民經濟發展方向 中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行?胡錦濤在會上發表重要講話,深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就,全面分析當前國際國內經濟形勢,提出明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健?審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展?調整經濟結構?管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置? 12月14日財政部表好似表示明年提高個別稀土產品出口關稅 財政部14日消息稱,為規范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢,自2011年1月1日起,將提高個別稀土產品的出口關稅,適當調整了化肥出口季節關稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關稅基準價格?財政部稱,相比往年,今年調整力度并不大,但在加快轉變經濟發展方式的背景下,調控意圖更加凸顯? 12月17日銀監會批準五家臺資銀行大陸分行開業 中國銀監會周五宣布,批準臺灣第一商業銀行股份有限公司上海分行等五家臺資銀行大陸分行開業?這五家銀行還包括臺灣國泰世華商業銀行股份有限公司上海分行?臺灣土地銀行股份有限公司上海分行?彰化商業銀行股份有限公司昆山分行和合作金庫商業銀行股份有限公司蘇州分行? 12月21日發改委上調汽柴油價格 發改委21日宣布,發改委決定自22日零時起將汽油?柴油價格每噸分別提高310元?300元,相當于90號汽油全國平均零售價每升上調0.23元,0號柴油每升上調0.26元?價格司副司長劉振秋說,“按照現行國際成品油價格形成機制,綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供求狀況,國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度?” 12月22銀監會明確金融機構信貸資產轉讓三原則 銀監會22日印發《關于進一步規范銀行業金融機構信貸資產轉讓業務的通知》,督促和指導銀行業金融機構進一步規范信貸資產轉讓業務,防范相關風險?《通知》要求銀行業金融機構之間在開展正常類信貸資產的轉讓前,信貸資產的轉入方要做好對擬轉入信貸資產的盡職調查和轉讓前的內部授信審批,復評貸款風險度,審慎開展此項業務? 12月22日商務部通知:嚴控外商投資房地產 12月22日,商務部發布《關于加強外商投資房地產業審批備案管理的通知》指出,為確保房地產調控政策取得實效,要求各地商務主管部門切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查;加強對跨境投融資活動的監控以及對房地產市場風險的防范,抑制投機性投資;進一步加強對并購?股權出資等方式新設及增資的房地產項目的審批監管和數據審核? 12月26日央行上調一年期基準利率0.25個百分點 中國人民銀行決定，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。

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