煤炭的歧視

Mysteel：9月鋼鐵行業大事記

9月26日，商務部公告稱，加拿大將對自中國進口相關電動汽車和鋼鋁產品采取加征關稅等限制措施，商務部決定對加拿大相關措施啟動反歧視調查 9月29日，國家發改委等部門發布關于加強煤炭清潔高效利用的意見其中提到，到2030年，煤炭綠色智能開發能力明顯增強，生產能耗強度逐步下降，儲運結構持續優化，商品煤質量穩步提高，重點領域用煤效能和清潔化水平全面提升，與生態優先、節約集約、綠色低碳發展相適應的煤炭清潔高效利用體系基本建成。

資訊

快訊：俄羅斯煤企科爾馬加大對華煤炭銷售

俄羅斯煤企科爾馬加大對華煤炭銷售 俄羅斯冶金煤炭生產商科爾馬公司（Kolmar）6月27日表示，在日本和韓國宣布停止采購俄羅斯煤炭后，公司已經加強了在中國、馬來西亞和印度的營銷工作同時，科爾馬呼吁政府和貨運公司幫助國內產業抵御國際價格歧視。

煤焦熱點

中鋼協屈秀麗：加快政策紅利釋放，促進工業經濟平穩運行

據統計，截至2021年12月末，會員鋼鐵企業貸款余額1.21萬億元，同比僅增長0.07%從會員企業反饋情況看，目前仍有部分企業受到“兩高一資”信貸歧視，造成企業融資、發債等方面受限，一些企業仍存在融資難、融資貴的問題《若干政策》強調引導金融系統向實體經濟讓利，加強對銀行支持制造業發展的考核約束，推動制造業中長期貸款繼續保持較快增長在綠色低碳領域具有領先優勢的鋼鐵企業，要利用好落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策，積極實施碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設。

聚焦

《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》解讀

據統計，截至2021年12月末，會員鋼鐵企業貸款余額1.21萬億元，同比僅增長0.07%從會員企業反饋情況看，目前仍有部分企業受到“兩高一資”信貸歧視，造成企業融資、發債等方面受限，一些企業仍存在融資難、融資貴的問題《若干政策》強調引導金融系統向實體經濟讓利，加強對銀行支持制造業發展的考核約束，推動制造業中長期貸款繼續保持較快增長在綠色低碳領域具有領先優勢的鋼鐵企業，要利用好落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策，積極實施碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設。

鋼材

《山東省民營經濟高質量發展2021年行動方案》印發

嚴格控制“兩高”項目審批，落實產能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放減量替代要求，不符合產業政策、不依法依規落實減量替代要求的，一律不予核準或備案（責任單位：省政府安委會有關成員單位、省工業和信息化廳、省發展改革委） 九、出臺實施民營經濟條例推動出臺《山東省民營經濟發展促進條例》，健全對民營經濟的法治保障做實條例實施工作，全面清理和廢止不符合條例規定的行政規范性文件和其他政策措施文件，尤其是行業準入、資質標準、產業補貼、招投標、政府采購等領域的歧視性規定或沒有法定依據的差異性規定。

爐料

西部發展呈現“南快北慢”新特征

這種市場主體的變化很快反映到了投資上，西南依靠較強的民間投資比西北有了更大的經濟騰挪空間，抗經濟風險的能力大大提高 記者在西北采訪發現，從2012年到2017年煤炭價格上漲前，民間資本對西北的投資興趣日漸衰退企業家們向記者反映：一是對西北傳統產業市場不看好，不敢投；二是對地方政府扶持民間投資的政策信心不足，不愿投；三是在信貸領域，民企仍受歧視，投資者不能投受此影響，當時西北民間投資乏力，一些省份還出現了民間投資階段性暴跌。

國內

國家發改委：當前中國經濟下行壓力較大

《規劃》提出，要將職工安置擺在化解過剩產能工作的突出位置通過分類施策、精準發力，拓寬分流渠道，加強轉崗再就業幫扶落實通過失業保險基金發放穩崗補貼等扶持政策，引導鋼鐵、煤炭等困難行業企業以協商薪酬、靈活工時、培訓轉崗等方式穩定用工充分發揮中央獎補資金作用，通過轉崗就業創業、托底安置、內部退養等多種方式妥善安置職工 此外，《規劃》還提出要做好軍隊轉業干部和退役士兵的接收安置工作，重視青年群體就業工作，統籌做好殘疾人、少數民族勞動者、退役運動員、戒毒康復人員、刑滿釋放人員等群體就業工作，消除針對特定群體的就業歧視，營造公平就業環境。

財經評論

新疆成為我國首個能源綜合改革試點省區

按照國家能源局復函，新疆將采取6大措施開展能源綜合改革試點：一是放寬能源領域市場準入，區分自然壟斷業務和競爭性業務，逐步放開競爭性領域，推動投資主體多元化；二是推動管網第三方公平接入，推進輸配電網無歧視開放，促進油氣管網互聯互通；三是促進完善能源價格機制，按照“管住中間、放開兩頭”總體思路推進電力、石油和天然氣價格改革；四是推進能源市場體系建設，組建新疆電力、煤炭及油氣交易機構；五是強化能源監督管理，建立政府制訂規劃、規劃確定目標和布局、市場選擇業主的能源開發新機制；六是加強政策引導，因地制宜推動實施“電化新疆”“氣化新疆”工作。

區域經濟

歐烏俄天然氣問題華沙會談無果而終

他對歐盟用氣安全表示擔憂，并表示歐盟希望烏克蘭保障過境烏克蘭的歐盟用氣安全 烏克蘭能源和煤炭工業部長普羅丹指責俄羅斯天然氣漲價具有政治色彩，并稱烏克蘭將于５月底起訴俄羅斯能源公司他認為，每千立方米４８５美元的價格是歧視行為，不是市場行為，起訴俄羅斯能源公司的原因是它沒有履行合同價格他還認為，烏克蘭欠俄債務的產生是因俄抬高天然氣價格引起。

國際動態

歐烏俄天然氣問題華沙會談無果而終

他對歐盟用氣安全表示擔憂，并表示歐盟希望烏克蘭保障過境烏克蘭的歐盟用氣安全 烏克蘭能源和煤炭工業部長普羅丹指責俄羅斯天然氣漲價具有政治色彩，并稱烏克蘭將于５月底起訴俄羅斯能源公司他認為，每千立方米４８５美元的價格是歧視行為，不是市場行為，起訴俄羅斯能源公司的原因是它沒有履行合同價格他還認為，烏克蘭欠俄債務的產生是因俄抬高天然氣價格引起。

國際經濟

烏或解除天然氣公司重組限制將修訂10余部配套法律

為此,烏克蘭政府要求有關部委密切溝通、協調,如能源煤炭部、財政部、經濟發展與貿易部、國有資產基金和司法部就需要為此進行溝通協調 在立法說明中,烏克蘭政府還特別指出,修正案中不存在歧視,不存在滋生貪污腐敗的規則和程序,因此不需要進行社會聽證,不涉及社會勞動部門,也不需要國家財政額外支出。

石油

烏克蘭欲修法力推天然氣管道私有化

這一立法的目的是通過法律保障烏克蘭經濟改革規劃的實施，提高經濟效益，加強烏克蘭能源的獨立性 為此，烏克蘭政府要求有關部委密切溝通、協調，如能源煤炭部、財政部、經濟發展與貿易部、國有資產基金和司法部就需要為此進行溝通協調 在立法說明中，烏克蘭政府還特別指出，修正案中不存在歧視，不存在滋生貪污腐敗的規則和程序，因此不需要進行社會聽證，不涉及社會勞動部門，也不需要國家財政額外支出。

海外鋼管

民資投資能源領域意見發布

據估算，僅新能源和可再生能源領域民間投資總額超過8000億元 雖然我國已經是世界能源生產和消費大國，但發展方式粗放的矛盾比較突出 上述《意見》指出，鼓勵符合條件的民營企業，依法合規成為大型煤炭礦區開發主體以及煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規油氣開發主體水電、風電等特許開發權的配置，不得設定限制民間資本進入的歧視性條件。

不銹鋼頭條

國家能源局關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見

深化能源領域體制改革，加快機制創新，為民間資本進入能源領域營造良好的市場環境加強規劃、政策和標準的引導，發揮市場配置資源的基礎性作用，保障民間資本公平獲得資源開發權利鼓勵符合條件的民營企業，依法合規成為大型煤炭礦區開發主體以及煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規油氣開發主體水電、風電等特許開發權的配置，不得設定限制民間資本進入的歧視性條件 （八）提高行政服務效率。

產業政策

國家能源局：鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資

水電、風電等特許開發權的配置，不得設定限制民間資本進入的歧視性條件 根據《實施意見》，我國將繼續支持民間資本參與能源資源勘探開發參與能源資源勘探開發，發展煤炭加工轉化和煉油產業，參與石油和天然氣管網建設，參與電力建設，并繼續支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產業，鼓勵民營資本擴大風能、太陽能、地熱能、生物質能領域投資 《實施意見》指出，支持能源發展的基本建設投資、專項建設資金、創業投資引導資金等財政資金，以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等，要明確規則、統一標準，對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。

期貨

國家能源局:鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資

水電、風電等特許開發權的配置，不得設定限制民間資本進入的歧視性條件 根據《實施意見》，我國將繼續支持民間資本參與能源資源勘探開發參與能源資源勘探開發，發展煤炭加工轉化和煉油產業，參與石油和天然氣管網建設，參與電力建設，并繼續支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產業，鼓勵民營資本擴大風能、太陽能、地熱能、生物質能領域投資 《實施意見》指出，支持能源發展的基本建設投資、專項建設資金、創業投資引導資金等財政資金，以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等，要明確規則、統一標準，對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。

熱點資訊

國家能源局：鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資

水電、風電等特許開發權的配置，不得設定限制民間資本進入的歧視性條件 根據《實施意見》，我國將繼續支持民間資本參與能源資源勘探開發參與能源資源勘探開發，發展煤炭加工轉化和煉油產業，參與石油和天然氣管網建設，參與電力建設，并繼續支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產業，鼓勵民營資本擴大風能、太陽能、地熱能、生物質能領域投資 《實施意見》指出，支持能源發展的基本建設投資、專項建設資金、創業投資引導資金等財政資金，以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等，要明確規則、統一標準，對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。

石油

鋁企自建電廠成風 抑制高耗能成空

這其中的差別，或者是電企管理不到位，或者是電廠距離企業較遠，輸送成本高，中間環節過多 對電解鋁企業而言，如果不投建電廠，將面臨淘汰，一旦自建電廠，就可以獲得競爭力，可以預見，將有越來越多的電解鋁企業選擇自建電廠，這與國家通過提高電價限制高耗能企業的初衷相違背，長此以往，電解鋁行業產能過剩情況將越來越嚴重 高耗能企業本身并不應該受到歧視或差別待遇，但是在煤炭等能源轉化為電力的環節，環境污染不可避免，需要投入巨額環保費用。

期貨

鋁業自建電廠擺脫虧損 高耗能產業得到擴展

高耗能企業本身并不應該受到歧視或差別待遇，但是在煤炭等能源轉化為電力的環節，環境污染不可避免，需要投入巨額環保費用發達國家對治污監管嚴格，成本高，而國內企業污染環境的成本低，這最終造成中國高耗能企業取得競爭優勢 由于自建電廠可以帶來競爭優勢，很容易得到地方政府鼓勵以山東省為例，該省自備電廠裝機容量兩年前就已接近全省統調電廠裝機容量的1/3，該省不少生產規模較大的工業具有價格優勢。

新聞熱點

新華社晉煤整合調查:并非變相國進民退

一些民營煤炭企業也成了整合主體山西大土河焦化有限公司董事長賈廷亮說:“原來我公司21個小礦加起來才有120萬噸的產能,現在整合成5個煤礦,產能達到620萬噸!” “我們不以所有制論英雄,更談不上搞所有制和地區歧視”山西省煤炭工業廳廳長王守禎說,整合重組政策設計,目的是提高煤炭業生產力水平和可持續發展能力。

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