河北工業水泥價格行情

百年建筑：4月京津冀水泥價格波動頻繁，京津冀工業資源綜合利用產業對接大會在河北承德召開

北京： 整體項目需求尚可，但由于資金問題，水泥需求大概是去年同期的八成。

日評

百年建筑網：北方冬季落實減排計劃，河北建材價格整體下行

以石家莊、唐山、邢臺、邯鄲市等“退后十”城市為重點，深入推進結構減排，大力發展低能耗、低排放產業未來工業企業落實低碳建筑的實施路徑，將會促進河北省低碳建筑的發展走上可持續之路，推動低碳經濟的快速實現 關注河北建材行情交流群，獲取更多行情信息 猜你關注 礦渣粉價格詳情》、砂石價格詳情》、混凝土價格詳情》、水泥價格詳情》 百年建筑網砂漿行情現已上線！詳情》 。

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河北建材工業市場需求偏弱

?日前，記者在河北省建材工業協會獲悉，1~3月份，河北省建材工業由于市場需求總體偏弱，主要建材產品水泥和平板玻璃產量下降，價格低位波動，效益繼續下降；建筑衛生陶瓷行業等分行業平穩發展全行業實現扭虧為盈 ??由于市場需求總體不足，一季度河北省建材工業運行情況不佳。

行業資訊

Mysteel：2010年中國宏觀經濟政策匯總

其中,“2011年底前不再核準?備案任何擴大產能的鋼鐵項目”的提法備受關注? 6月19日央行宣布改革人民幣匯率形成機制 中國人民銀行新聞發言人6月19日發表談話表示,“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”? 6月22日財政部宣布將取消鋼材等406種商品出口退稅 經國務院批準,自2010年7月15日起取消部分鋼材?醫藥?化工產品?有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數達406種? 6月23日國務院宣布給予最不發達國家4762個稅目商品零關稅待遇 國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%? 6月23日銀監會發文要求商業銀行計提國別風險準備金 銀監會下發《銀行業金融機構國別風險管理指引》,明確要求商業銀行計提國別風險準備金,并設立國別風險限額?其中,低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%? 6月29日兩岸簽署海峽兩岸經濟合作框架協議 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制? 七月 7月6日工信部表示支持十大產業兼并重組政策已上報國務院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行業兼并重組”政策已上報國務院,將主要從金融?財稅?資源配給三方面支持大型企業進行兼并重組?所涵蓋的行業除了去年調整和振興規劃涉及的汽車?鋼鐵?紡織?裝備制造?造船?電子信息?石化?輕工?有色金屬九大產業外,新增了建材產業? 7月7日國務院要求全面加強冶金等行業安全生產工作 國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步加強企業安全生產工作?會議要求,各地區?各部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃,加強政策引導,嚴格責任追究,督促企業把安全生產各項要求落實到企業發展和日常工作中,確保安全投入和各項安全措施到位? 胡錦濤:下大氣力下真功夫轉變經濟發展方式 7月9日至11日,中共中央總書記?國家主席?中央軍委主席胡錦濤在河南考察工作?胡錦濤指出,轉變經濟發展方式是破解發展難題?實現科學發展的根本之策?關鍵之舉?必須以只爭朝夕的精神,在加快轉變經濟發展方式上下大氣力?下真功夫,大力調整經濟結構,大力提高自主創新能力,大力做好節能減排和環境保護工作,大力推進改革開放,務求取得突破性進展? 7月12日工信部:百萬噸以下普鋼企業將被淘汰 工業和信息化部7月12日在大連召開的全國鋼鐵工業座談會上公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》正式劃定鋼企準入門檻,百萬噸產能成為鋼企“生死線”?雖然鋼鐵行業正在努力執行結構調整?淘汰落后產能政策,但年內鋼鐵產能獲得控制已經宣告無法實現?在當天的會議上,工信部部長李毅中表示,由于鋼鐵產能釋放過快,預計今年中國鋼產量將達6.2億至6.3億噸,再創歷史新高? 7月12日發改委稱將用3年完成農村電網改造升級拉動投資2000億元 據新華社報道,國家發展和改革委員會副主任?國家能源局局長張國寶7月12日表示,我國將啟動新一輪農村電網改造升級建設,用3年時間基本建成新型農村電網?新一輪農村電網改造升級建設將拉動社會投資2000億元?按照新安排,計入電費中的2分錢農網還貸資金,將單列出來專項用于農網建設貸款的還貸?新一輪農網改造升級工程建設,還將全面取消縣級供電企業“代管體制”,理順農村電力管理體制,并以省為單位實現城鄉各類用電同價目標? 7月13日發改委擬新規嚴懲哄抬價格行為 國家發改委7月13日發布公告稱,已研究起草了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》?發改委相關人士指出,之所以研究起草該規定,主要是因為今年以來,一些地方的少數經營者捏造?散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動?在具體處罰手段上,意見指出,對經營者捏造?散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關依法吊銷營業執照? 7月15日國土部表示下半年重點查處囤地炒地等行為 國土資源部執法監察局局長李建勤7月15日在國土部掛牌督辦違法案件新聞發布會上表示,目前違法用地反彈的壓力非常大,下半年要堅決查處房地產項目違規違法用地,特別是違規向別墅供地?囤地炒地等行為?目前各級國土資源管理部門要研究防范“苗頭性”問題,堅持有保?有壓?有控,土地供應要向基礎設施?新興產業?保障性住房等民生項目傾斜,堅決不向“兩高一資”?產能過剩和重復建設項目供地? 7月20日銀監會稱將加大對房貸檢查力度確保調控嚴格執行 隨著各家銀行對房地產相關的三類貸款摸底告一段落,下半年開始,銀監會將對房地產貸款組織例行的現場檢查?一家商業銀行信貸部人士透露,下半年,銀監會的檢查將主要針對流程是否合規?風險管理是否有效,尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關政策?從目前掌握的情況看,在監管部門督導下,各商業銀行均迅速制定出臺房貸新規實施細則,并從嚴把關,總體執行情況很好? 7月27日20多個部委合力落實鼓勵民間投資“新36條” 國務院辦公廳7月27日發布《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,為鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施等九大領域,明確了40項工作任務?每項具體任務少則有一到數個部門負責,多則9個部門?九大投資領域包括基礎產業和基礎設施?市政公用事業和政策性住房建設?社會事業?金融服務?商貿流通?國防科技工業?重組聯合和參與國有企業改革?推動民營企業加強自主創新和轉型升級?鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭? 八月 8月3日國務院要求試點地區16日前上報“三網融合”方案 國務院三網融合工作協調小組辦公室8月3日印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》,要求各試點地區盡快建立健全三網融合組織協調機構,并于8月16日前上報試點方案?這意味著“三網融合”將正式試運行?此外,通知還要求試點地區抓緊研究出臺扶持本地區三網融合試點工作所涉及的扶持政策,推動網絡建設和業務應用的財政?金融?產業等政策;將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入本地區重要信息基礎設施建設范圍,統籌規劃,避免重復建設? 8月4日央行表示加大西部大開發金融支持力度 中國人民銀行行長周小川8月4日指出,要貫徹國家西部大開發決策部署,因地制宜做好金融支持工作?周小川近日赴青海?甘肅調研西部金融情況?在與有關分支行座談會上,周小川指出,人民銀行西部地區分支行要抓住區域特色,利用資源稟賦,發揮比較優勢,延長產業鏈,增加就業,實現區域經濟協調發展,同時處理好“兩高一資”行業與低碳經濟發展之間的關系,節能減排,摸索實現金融支持低碳發展?循環發展的路徑? 8月5日保監會發布《保險資金運用管理暫行辦法》 中國保監會8月5日發布《保險資金運用管理暫行辦法》,根據《暫行辦法》,保險資金投資于不動產的賬面余額,不高于險企上季末總資產的10%;投資于不動產相關金融產品的賬面余額,不高于險企上季末總資產的3%,兩項合計不高于險企上季末總資產的10%?險資投資于股票和股票型基金的賬面余額,合計不高于公司上季末總資產的20%? 8月11日險資投資股票和基金比例上限調整為25% 保監會8月11日發布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》,明確保險公司投資證券投資基金的余額,不超過該保險公司上季末總資產的15%,且投資證券投資基金和股票的余額,合計不超過該保險公司上季末總資產的25%?通知明確,保險公司應當加強流動性管理,配置銀行活期存款?中央銀行票據?政府債券?政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的余額,不低于該保險公司上季末總資產的5%? 8月12日珠三角五個一體化規劃出爐:150個重大項目總投資近2萬億 珠三角一體化進程正加速破題前行?8月12日,廣東省政府官方網站正式公布了珠三角五個一體化規劃,即基礎設施?產業布局?基本公共服務?城鄉規劃和環境保護五個一體化規劃?規劃分近期?遠期兩個目標,近期規劃目標到2012年,遠期規劃到2020年?項目設施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元? 8月15日央行銀監會規定川甘災區房貸首付比例最低為10% 中國人民銀行網站8月15日發文,要求銀行業金融機構全力做好甘肅?四川遭受特大山洪泥石流災害地區住房重建金融支持和服務工作?《意見》指出,降低城鎮災區個人住房貸款利率下限和最低首付款比例,對住房貸款利率可適當下浮,最低為貸款基準利率的0.6倍,首付款比例可適當下調,最低可下調為10%? 8月16日央行允許三類境外機構可投資銀行間債市 中國人民銀行8月16日發布《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,允許香港?澳門地區人民幣業務清算行?跨境貿易人民幣結算?境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局進入銀行間債券市場投資試點? 8月17日國務院部署8大重點工作力推東北振興 國務院總理?國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶8月17日主持召開領導小組第二次全體會議,審議并原則通過《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》與《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》?會議認為,要抓緊落實各項政策措施,推動東北地區等老工業基地實現新的跨越,加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極? 8月17日上海大力支持金融機構參與小QFII 上海市金融服務辦公室主任方星海8月17日透露,國際板正在有序推進中,QFLP(合格境外有限合伙人)推進得非常順利,不久的將來會有進一步信息?小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融機構參與小QFII的發行以及投資運作?上海非上市公司的股權托管和交易中心目前沒有政策障礙,但第一單業務何時推出取決于工作推進的速度?上海信貸轉讓市場試點已經獲得批準? 8月19日國務院下發利用外資工作各部委分工方案 國務院辦公廳昨日印發《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》?《分工方案》提出優化利用外資結構,鼓勵外商在中西部地區投資,鼓勵外資投向高端制造業?高新技術產業?現代服務業?新能源和節能環保產業?嚴格限制“兩高一資”和低水平?過剩產能擴張類項目?促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股?并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組,以及深化外商投資管理體制改革和營造良好的投資環境? 8月23日深圳市城市總體規劃獲國務院原則同意 據中國政府網8月23日刊載的《國務院關于深圳市城市總體規劃的批復》,國務院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求深圳市認真組織實施這份總體規劃,逐步把深圳建設成為經濟繁榮?社會和諧?生態良好?特色鮮明的現代化城市?在完善城市基礎設施體系方面,《批復》要求深圳加快公路?鐵路?港口?機場等交通基礎設施建設,強化深圳與香港的聯系,改善城市與周邊地區交通運輸條件? 8月23日鄭州未來10年規劃獲國務院批準 據中國政府網8月23日刊載的消息,國務院近日原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求鄭州市按照合理布局?集約發展的原則,推進經濟結構調整和發展方式轉變,大力發展高新技術?科教?文化旅游產業,不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力,完善公共服務設施和城市功能? 8月25日發改委發布促中部城市群發展實施細則 發改委8月25日公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》,要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案,開展重點領域專項規劃編制工作?同時,國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見,在12月底前報發改委備案?發改委同日公布的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》明確提出了中部地區武漢城市圈?中原城市群?長株潭城市群?皖江城市帶?環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領,支持城市群在重大改革領域先行先試 九月 9月1日發改委敦促加快項目建設:下半年完成4萬億投資計劃 國家發改委周三稱,今年下半年要全力完成兩年4萬億元的投資計劃,要求加快推進中央投資項目建設,確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設?發改委網站的新聞稿并稱,要提前謀劃"十二五"(2011-2015)投資工作,進一步鼓勵和促進民間投資健康發展,改善政府投資方向和結構,深化投資體制改革? 9月2日工信部將建“黑名單”懲戒淘汰失信企業 首屆中國工業產品質量信譽論壇9月2日在北京開幕?工業和信息化部部長李毅中在論壇上表示,工信部將加快質量信用信息平臺建設,開展質量誠信企業等級劃分試點示范工作,建立質量信用“黑名單”制度,從政策?資金?項目等方面,加大對質量誠信良好企業的扶持力度,懲戒和淘汰質量失信企業,為誠信企業營造有利的發展環境? 9月2日全國國土規劃綱要編制工作啟動 根據9月2日通過的《全國國土規劃綱要編制工作方案》,全國國土規劃前期研究和綱要編制工作正式啟動?本輪國土規劃的定位是根據國家經濟社會發展戰略和國土自然條件,對國土開發?利用?保護和整治的統籌謀劃和綜合部署,是戰略性?綜合性?基礎性的規劃?國土規劃的重點是突出加強國土生態安全建設?優化配置國土資源?合理組織國土空間?提高能源資源保障能力?推進國土綜合整治?保障國土規劃實施等內容? 9月6日國務院出臺促進企業兼并重組意見 國務院9月6日公布《促進企業兼并重組的意見》,表示要支持符合條件的企業通過發行股票?債券?可轉換債等為兼并重組融資,吸引社會資金參與企業兼并重組?《意見》強調要堅決取消各地區自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定?并且強調將以汽車?鋼鐵?水泥?機械制造?電解鋁?稀土等行業為重點? 9月7日工信部與新疆自治區人民政府簽署合作協議 9月7日上午,工業和信息化部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署合作協議,工業和信息化部今后將在差別化產業政策?“十二五”規劃編制?節能減排?促進優勢產業發展?培育新興產業?促進中小企業發展?加快信息化基礎設施建設?提高經濟社會信息化水平等方面開展廣泛的戰略合作,大力支持新疆新型工業化建設? 9月8日國務院通過加快培育和發展戰略性新興產業決定 國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》?會議指出,必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業? 9月9日銀監會首設凈資本“紅線”:約束信托盲目擴張 9月9日晚間,銀監會在其網站上正式發布了《信托公司凈資本管理辦法》?根據《辦法》,今后信托公司將要滿足三個硬指標:凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項風險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產的40%?《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本,并且持續要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%,建立了風險資本與凈資本的對應關系? 9月11日首份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄出臺 安徽省政府辦公廳9月11日印發了《皖江城市帶承接產業轉移示范區產業發展指導目錄》?據了解,這是目前由國家發改委審定的唯一一份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄?目錄共列入了裝備制造業?原材料產業?輕紡產業?高技術產業?現代服務業?現代農業?基礎設施?環境保護與資源綜合利用等八大類產業100多項產業發展重點,這些產業在稅收減免?土地征用?環境評價等方面將享受政策支持? 9月13日商務部表示將繼續下放外商投資審批權 商務部外商投資管理司司長劉亞軍9月13日表示,中國正在修訂外商投資產業導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產業?減少限制類產業,還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續下放外商投資審批權?以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元? 9月14日國土部發布26項政策助力西部大開發推進優勢礦產開發 國土資源部9月14日印發《關于貫徹落實<中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見>的意見》,從加強國土資源調查評價?加大土地政策支持力度?強化耕地保護和節約集約用地?推進優勢礦產資源開發利用?加強地質災害防治和地質環境保護?加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發保駕護航? 9月16日環保部表示“十二五”防污減排全面升級 環境保護部部長周生賢在9月16日在第六屆環境與發展中國(國際)論壇上表示,“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇?減排舉措實施?減排責任落實三個方面繼續深入推進,把主要污染物的排放總量的控制?環境質量改善?環境風險的防范和維護人民群眾環境權益等有機結合起來?,在減排指標選擇上,適當增加實施總量控制的污染因子,將主要污染物由兩項擴大到四項,即化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物?周生賢還強調,在減排責任落實上,要嚴格責任追究,將減排目標?任務?措施層層落實到各級政府?各個企業,充分發揮各方面力量? 9月17日央行表示要落實有保有控信貸政策 9月17日,央行發布《2010年中國金融穩定報告》指出,下一階段,要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并管理好通脹預期?銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提升綜合實力?市場競爭力和抗風險能力? 9月17日國土部表示將出臺政策鼓勵勘查開采緊缺礦產 國土資源部9月17日下發通知,稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采,并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采?通知要求要加大緊缺礦產資源勘查力度,地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案,爭取盡快在探明儲量方面有所突破;同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采? 9月19日發改委表示節能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 9月19日從國家發展和改革委員會獲悉,發展改革委日前印發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》,對當前節能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法?《通知》指出,各地要努力打好節能減排攻堅戰?“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志?《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系? 9月26日國土部住建部表示企業閑置土地一年以上禁拿地 國土資源部?住房和城鄉建設部聯合下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》,要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務,進一步加強房地產用地和建設的管理調控,積極促進房地產市場繼續向好發展?對于土地市場,《通知》要求嚴格土地競買人資格審查? 9月30日樓市調控新舉措多部委再出“組合拳” 國家有關部委9月30日出臺措施,鞏固房地產市場調控成果,促進房地產市場健康發展?措施內容包括各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款?對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執行首付款比例不低于50%?貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定? 十月 10月9日發改委出臺居民用電梯度電價調價方案 10月9日國家發展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,并通過新聞媒體和互聯網等渠道廣泛征求社會各界意見?《征求意見稿》提出,居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求?正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進遞增? 10月11日三部委向地方發出警告:穩房價不力問責省政府 住房和城鄉建設部等三部委10月11日發出通知,再次要求對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責?對政策落實不到位?工作不得力的,要進行約談,直至追究責任?通知要求,房價過高?上漲過快?供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數?各地要切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設? 10月11日財政部擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點 財政部10月11日發布消息說,為更好調動金融機構支農積極性,財政部已于日前發布通知擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍,今年起新增河北?遼寧?吉林?江西?山東?湖北?廣西?四川?陜西?甘肅等10省(區)開展試點?,財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵?對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?獎勵資金由中央和地方財政分擔? 10月19日五年期住房公積金貸款利率上調至3.50% 根據10月19日《中國人民銀行關于上調金融機構人民幣存貸款基準利率的通知》,現就住房公積金存貸款利率調整的有關事項通知:上調個人住房公積金貸款利率?五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率分別上調0.17和0.18個百分點?五年期以下(含五年)從3.33%調整為3.50%,五年期以上從3.87%調整為4.05%? 10月26日起汽柴油每噸分別上漲230元和220元 國家發展和改革委員會價格司有關負責人10月25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調價邊界條件,根據現行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油?柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當于90號汽油每升上調0.17元,0號柴油每升上調0.19元? 國土部:全國和省級土地整治規劃同步編制 國土資源部10月26日下發通知要求,同步開展全國和省級土地整治規劃編制工作,2011年6月底前將全面完成全國?省級規劃編制及市縣規劃編制試點各項工作?根據國土部出臺的《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》,土地整治規劃編制將以農用地整治為重點,合理安排土地整治的規模布局?重點區域?重點工程和重點項目,推進散亂?廢棄?損毀?閑置?低效建設用地集中整治? 10月27日外匯局表示12月實施進口付匯核銷制度改革 國家外匯管理局發布了《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》,決定自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革?主要內容為:一是企業的正常業務無需再辦理現場核銷手續;二是取消銀行為企業辦理進口付匯業務的聯網核查手續;三是外匯局對企業實行名錄管理,進口付匯名錄信息在全國范圍內實現共享;四是外匯局利用“貿易收付匯核查系統”,以企業為主體進行非現場核查和監測預警? 十一月 11月起房貸7折優惠利率全面取消 有多家銀行總行已經向分支行下發通知,要求在11月1日起,全面取消房貸7折利率,銀行給予房貸客戶的利率優惠下限調整為同檔期基準利率的85%? 11月8日發改委等7部門要求嚴厲查處哄抬棉價行為 國家發改委等7部門近日緊急下發通知,要求產棉區政府有關部門進一步加強市場和質量監管,加強對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查,嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質量義務的違法行為,并嚴厲查處散布漲價信息?惡意囤積?哄抬價格的行為? 11月10日央行上調存款準備金率0.5個百分點 中國人民銀行11月10日傍晚宣布,從2010年11月16日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?這是央行今年以來第5次上調存款準備金率?此外,在10月11日,央行還宣布實施差別存款準備金率,上調六家銀行存款準備金率0.5個百分點? 11月16日商務部表示采取多項措施控制物價過快上漲 商務部新聞發言人姚堅11月16日在例行發布會上表示,除柴油等個別商品外,國內各主要商品的市場供應都是充足的,商務部下一步將積極配合有關部門,采取多項措施控制物價過快上漲? 11月17日發改委要求各地制定節電指標或實行季節電價 國家發改委等部委11月17日聯合發布《電力需求側管理辦法》?《辦法》規定各省級電力主管部門應制定年度電力電量的節約指標,原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%?最大用電負荷的0.3%?同時,價格主管部門應推動并完善峰谷電價制度,鼓勵低谷蓄能,在具備條件的地區實行季節電價?高可靠性電價?可中斷負荷電價等電價制度?《辦法》指出各級用電部門根據本地區實際情況制定實施細則,并自明年1月1日實施? 11月17日環保部初擬十二五減排目標出爐二氧化硫減少10% 11月17日,環保部“十二五”規劃初步擬訂了二氧化硫和化學需氧量(COD)的總量控制目標?到2015年,二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%,而COD的排放總量將比2010年減少5%? 11月17日銀監會馳令:嚴防信貸資金炒作農產品 銀監會11月17日下發了一份名為《中國銀監會關于加強當前重點風險防范工作的通知》,要求銀行徹底糾正固定資產貸款合同中的“整借整還”條款,改為在必要寬限期后至少每半年還本一次,利隨本清?此外,通知還要求明令禁止拆分性貸款轉讓? 11月19日央行月內兩調準備金率 距上一次宣布上調存款準備金率9天之后,中國人民銀行11月19日晚間發布消息,決定自11月29日起,再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?如此密集的政策出臺,在近幾年央行貨幣政策操作中相當罕見?分析人士認為,央行此舉體現了進一步收緊流動性?管理通脹預期的意圖,我國貨幣政策向常態方向回歸的態勢已確定無疑? 11月19日國務院出臺16項措施穩定物價 11月19日,國務院發布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,推出16條穩定物價的政策措,主要包括農業生產?提高農副產品市場供應?規范市場秩序等十六個方面?《通知》要求各地區?各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院?國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況? 11月22日外匯市場推出人民幣對盧布交易 中國外匯交易中心22日宣布,經中國人民銀行授權,自2010年11月22日起在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易?此舉旨在促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易,便利跨境貿易人民幣結算業務的開展,滿足經濟主體降低匯兌成本的需要? 11月23日國務院再發文禁“拉閘限電” 國務院辦公廳發布《關于確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》,通知稱,有少數地區為突擊完成節能減排目標,仍在采取限制企業正常生產特別是居民生活用電合理需求?強制性停止火電機組發電等錯誤做法,干擾了正常的生產生活秩序和電網安全穩定運行,在社會上造成了嚴重的不良影響,必須立即糾正? 11月29日國務院立規嚴懲價格違法行為 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改?修改后的規定草案將相互串通?惡意囤積?捏造散布漲價信息以哄抬價格?牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度?會議決定,該草案經進一步修改后,由國務院公布施行? 11月30日發改委通知:希望各方能正確看待價格臨時干預措施 30日,國務院發出了《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調以經濟?法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好市場價格調控監管工作?《通知》要求,各地區?各部門要積極采取發展生產?保障市場供應等多種手段,穩定居民生活必需品價格保障低收入群體基本生活等措施? 30日證監會表示要穩定物價:抑制期市過度投機 中國證監會30日發文稱,為貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求,證監會將不斷強化期貨市場監管,堅決抑制過度投機,進一步完善交易規則,滿足相關產業鏈企業在價格劇烈波動中管理價格風險的需求,提升期貨市場服務實體經濟的能力? 11月30日三部委下發通知明確個人轉讓限售股九種情形須繳稅 財政部?國稅總局?證監會三部門30日聯合下發通知,強調限售股在解禁前被多次轉讓的,轉讓方對每一次轉讓所得均應按規定繳納個人所得稅,同時明確個人通過證券交易所集中交易系統或大宗交易系統轉讓限售股,或用限售股認購或申購ETF份額等9種轉讓上市公司限售股情形,必須按規定征收個人所得稅? 11月30日發改委宣布下調17類藥品價格平均降幅19% 發改委30日宣布,決定從12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,涉及抗生素?心腦血管等十七大類藥品?調整后的價格比現行規定價格平均降低19%,預計每年可減輕群眾負擔近20億元? 11月30日工信部公布水泥行業準入門檻 中國工業和信息化部周二公布水泥行業準入條件稱,投資水泥(熟料)新?改?擴?遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,部分省份原則上應停止核準新建擴大水泥產能等,其目的是抑制水泥產能過剩和重復建設,促進水泥行業節能減排和結構調整? 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建設 住建部2日下發通知指出,按照國務院關于大幅度增加保障性安居工程建設的要求,明年計劃安排建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套?這一數額大大超過此前市場預期的500-600萬套的水平,較今年580萬套保障性住房的建設規劃翻了一番?這一切都預示著,保障房建設黃金期即將來臨?2011年保障性安居工程投資將超過1.3萬億元,達到全國房地產投資規模的五分之一左右? 12月2日商務部表示要求確保生活必需品不脫銷不斷檔 商務部2日下發通知,要求各地商務部門保障生活必需品市場供應?通知要求,完善應急預案,組織貨源疏通供應渠道,確保生活必需品不脫銷?不斷檔?要建立健全蔬菜?豬肉?食糖等重要生活必需品地方儲備制度,增加儲備品種,擴大儲備規模? 12月3日東北農業扶持政策出臺補貼補償“更到位” 12月3日,國務院辦公廳轉發發展改革委?農業部《關于加快轉變東北地區農業發展方式?建設現代農業指導意見的通知》,明確指出,東北地區建設成為維護國家糧食安全的戰略基地?全國重要的畜禽水產品生產加工基地和農業現代化示范區?到2015年,東北地區糧食綜合生產能力穩定在1億噸以上? 12月6日財政部通知:叫停地方水電開發補償費 財政部12月6日發布通知,要求各地停止執行自行出臺的水電資源有償開發政策,各地不得對已建?在建和新建水電項目有償出讓水能(水電)資源開發權,不得以水能(水電)資源有償開發使用名義,向水電企業或項目開發單位和個人收取水能資源使用權出讓金?水能資源開發利用權有償出讓金?水電資源開發補償費等名目的費用? 12月6日銀監會通知:規范信貸資產轉讓拆分交易被叫停 時至年末,監管層再次將監管利劍指向此前暗流涌動的信貸轉讓市場?12月6日,監管層當日已向包括國有商業銀行?政策性銀行等在內的金融機構下發關于規范信貸資產轉讓的有關規定,此舉意味著商業銀行此前普遍流行的拆分性貸款轉讓,被正式套上監管枷鎖? 12月8日銀監會發令逐筆排查房地產信托風險 8日,銀監會發布了《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》?據了解,今年信托公司房地產信托業務上升較快,且成為信托公司的重要利潤來源?部分信托公司今年四季度已覺察到房地產業務的風險,曾自動暫?；驕p緩了房地產的業務?但銀監會從未叫停該項業務? 12月9日國務院發布15條舉措打擊藥價虛高 國務院辦公廳9日印發了《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》,將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門,通過將基本藥物市場“全國統一”?集中采購?統一配送的做法,扼制住在基本藥物采購過程中出現的“二次議價”?“幕后交易”等不良現象,在保證基本藥品質量過關的情況下,切實降低基本藥物價格? 12月10日中央經濟工作會議定調2011國民經濟發展方向 中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行?胡錦濤在會上發表重要講話,深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就,全面分析當前國際國內經濟形勢,提出明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健?審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展?調整經濟結構?管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置? 12月14日財政部表好似表示明年提高個別稀土產品出口關稅 財政部14日消息稱,為規范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢,自2011年1月1日起,將提高個別稀土產品的出口關稅,適當調整了化肥出口季節關稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關稅基準價格?財政部稱,相比往年,今年調整力度并不大,但在加快轉變經濟發展方式的背景下,調控意圖更加凸顯? 12月17日銀監會批準五家臺資銀行大陸分行開業 中國銀監會周五宣布,批準臺灣第一商業銀行股份有限公司上海分行等五家臺資銀行大陸分行開業?這五家銀行還包括臺灣國泰世華商業銀行股份有限公司上海分行?臺灣土地銀行股份有限公司上海分行?彰化商業銀行股份有限公司昆山分行和合作金庫商業銀行股份有限公司蘇州分行? 12月21日發改委上調汽柴油價格 發改委21日宣布,發改委決定自22日零時起將汽油?柴油價格每噸分別提高310元?300元,相當于90號汽油全國平均零售價每升上調0.23元,0號柴油每升上調0.26元?價格司副司長劉振秋說,“按照現行國際成品油價格形成機制,綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供求狀況,國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度?” 12月22銀監會明確金融機構信貸資產轉讓三原則 銀監會22日印發《關于進一步規范銀行業金融機構信貸資產轉讓業務的通知》,督促和指導銀行業金融機構進一步規范信貸資產轉讓業務,防范相關風險?《通知》要求銀行業金融機構之間在開展正常類信貸資產的轉讓前,信貸資產的轉入方要做好對擬轉入信貸資產的盡職調查和轉讓前的內部授信審批,復評貸款風險度,審慎開展此項業務? 12月22日商務部通知:嚴控外商投資房地產 12月22日,商務部發布《關于加強外商投資房地產業審批備案管理的通知》指出,為確保房地產調控政策取得實效,要求各地商務主管部門切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查;加強對跨境投融資活動的監控以及對房地產市場風險的防范,抑制投機性投資;進一步加強對并購?股權出資等方式新設及增資的房地產項目的審批監管和數據審核? 12月26日央行上調一年期基準利率0.25個百分點 中國人民銀行決定，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。

國內綜述

Mysteel：2010年中國宏觀經濟政策匯總

其中,“2011年底前不再核準?備案任何擴大產能的鋼鐵項目”的提法備受關注? 6月19日央行宣布改革人民幣匯率形成機制 中國人民銀行新聞發言人6月19日發表談話表示,“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”? 6月22日財政部宣布將取消鋼材等406種商品出口退稅 經國務院批準,自2010年7月15日起取消部分鋼材?醫藥?化工產品?有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數達406種? 6月23日國務院宣布給予最不發達國家4762個稅目商品零關稅待遇 國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%? 6月23日銀監會發文要求商業銀行計提國別風險準備金 銀監會下發《銀行業金融機構國別風險管理指引》,明確要求商業銀行計提國別風險準備金,并設立國別風險限額?其中,低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%? 6月29日兩岸簽署海峽兩岸經濟合作框架協議 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制? 七月 7月6日工信部表示支持十大產業兼并重組政策已上報國務院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行業兼并重組”政策已上報國務院,將主要從金融?財稅?資源配給三方面支持大型企業進行兼并重組?所涵蓋的行業除了去年調整和振興規劃涉及的汽車?鋼鐵?紡織?裝備制造?造船?電子信息?石化?輕工?有色金屬九大產業外,新增了建材產業? 7月7日國務院要求全面加強冶金等行業安全生產工作 國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步加強企業安全生產工作?會議要求,各地區?各部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃,加強政策引導,嚴格責任追究,督促企業把安全生產各項要求落實到企業發展和日常工作中,確保安全投入和各項安全措施到位? 胡錦濤:下大氣力下真功夫轉變經濟發展方式 7月9日至11日,中共中央總書記?國家主席?中央軍委主席胡錦濤在河南考察工作?胡錦濤指出,轉變經濟發展方式是破解發展難題?實現科學發展的根本之策?關鍵之舉?必須以只爭朝夕的精神,在加快轉變經濟發展方式上下大氣力?下真功夫,大力調整經濟結構,大力提高自主創新能力,大力做好節能減排和環境保護工作,大力推進改革開放,務求取得突破性進展? 7月12日工信部:百萬噸以下普鋼企業將被淘汰 工業和信息化部7月12日在大連召開的全國鋼鐵工業座談會上公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》正式劃定鋼企準入門檻,百萬噸產能成為鋼企“生死線”?雖然鋼鐵行業正在努力執行結構調整?淘汰落后產能政策,但年內鋼鐵產能獲得控制已經宣告無法實現?在當天的會議上,工信部部長李毅中表示,由于鋼鐵產能釋放過快,預計今年中國鋼產量將達6.2億至6.3億噸,再創歷史新高? 7月12日發改委稱將用3年完成農村電網改造升級拉動投資2000億元 據新華社報道,國家發展和改革委員會副主任?國家能源局局長張國寶7月12日表示,我國將啟動新一輪農村電網改造升級建設,用3年時間基本建成新型農村電網?新一輪農村電網改造升級建設將拉動社會投資2000億元?按照新安排,計入電費中的2分錢農網還貸資金,將單列出來專項用于農網建設貸款的還貸?新一輪農網改造升級工程建設,還將全面取消縣級供電企業“代管體制”,理順農村電力管理體制,并以省為單位實現城鄉各類用電同價目標? 7月13日發改委擬新規嚴懲哄抬價格行為 國家發改委7月13日發布公告稱,已研究起草了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》?發改委相關人士指出,之所以研究起草該規定,主要是因為今年以來,一些地方的少數經營者捏造?散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動?在具體處罰手段上,意見指出,對經營者捏造?散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關依法吊銷營業執照? 7月15日國土部表示下半年重點查處囤地炒地等行為 國土資源部執法監察局局長李建勤7月15日在國土部掛牌督辦違法案件新聞發布會上表示,目前違法用地反彈的壓力非常大,下半年要堅決查處房地產項目違規違法用地,特別是違規向別墅供地?囤地炒地等行為?目前各級國土資源管理部門要研究防范“苗頭性”問題,堅持有保?有壓?有控,土地供應要向基礎設施?新興產業?保障性住房等民生項目傾斜,堅決不向“兩高一資”?產能過剩和重復建設項目供地? 7月20日銀監會稱將加大對房貸檢查力度確保調控嚴格執行 隨著各家銀行對房地產相關的三類貸款摸底告一段落,下半年開始,銀監會將對房地產貸款組織例行的現場檢查?一家商業銀行信貸部人士透露,下半年,銀監會的檢查將主要針對流程是否合規?風險管理是否有效,尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關政策?從目前掌握的情況看,在監管部門督導下,各商業銀行均迅速制定出臺房貸新規實施細則,并從嚴把關,總體執行情況很好? 7月27日20多個部委合力落實鼓勵民間投資“新36條” 國務院辦公廳7月27日發布《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,為鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施等九大領域,明確了40項工作任務?每項具體任務少則有一到數個部門負責,多則9個部門?九大投資領域包括基礎產業和基礎設施?市政公用事業和政策性住房建設?社會事業?金融服務?商貿流通?國防科技工業?重組聯合和參與國有企業改革?推動民營企業加強自主創新和轉型升級?鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭? 八月 8月3日國務院要求試點地區16日前上報“三網融合”方案 國務院三網融合工作協調小組辦公室8月3日印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》,要求各試點地區盡快建立健全三網融合組織協調機構,并于8月16日前上報試點方案?這意味著“三網融合”將正式試運行?此外,通知還要求試點地區抓緊研究出臺扶持本地區三網融合試點工作所涉及的扶持政策,推動網絡建設和業務應用的財政?金融?產業等政策;將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入本地區重要信息基礎設施建設范圍,統籌規劃,避免重復建設? 8月4日央行表示加大西部大開發金融支持力度 中國人民銀行行長周小川8月4日指出,要貫徹國家西部大開發決策部署,因地制宜做好金融支持工作?周小川近日赴青海?甘肅調研西部金融情況?在與有關分支行座談會上,周小川指出,人民銀行西部地區分支行要抓住區域特色,利用資源稟賦,發揮比較優勢,延長產業鏈,增加就業,實現區域經濟協調發展,同時處理好“兩高一資”行業與低碳經濟發展之間的關系,節能減排,摸索實現金融支持低碳發展?循環發展的路徑? 8月5日保監會發布《保險資金運用管理暫行辦法》 中國保監會8月5日發布《保險資金運用管理暫行辦法》,根據《暫行辦法》,保險資金投資于不動產的賬面余額,不高于險企上季末總資產的10%;投資于不動產相關金融產品的賬面余額,不高于險企上季末總資產的3%,兩項合計不高于險企上季末總資產的10%?險資投資于股票和股票型基金的賬面余額,合計不高于公司上季末總資產的20%? 8月11日險資投資股票和基金比例上限調整為25% 保監會8月11日發布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》,明確保險公司投資證券投資基金的余額,不超過該保險公司上季末總資產的15%,且投資證券投資基金和股票的余額,合計不超過該保險公司上季末總資產的25%?通知明確,保險公司應當加強流動性管理,配置銀行活期存款?中央銀行票據?政府債券?政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的余額,不低于該保險公司上季末總資產的5%? 8月12日珠三角五個一體化規劃出爐:150個重大項目總投資近2萬億 珠三角一體化進程正加速破題前行?8月12日,廣東省政府官方網站正式公布了珠三角五個一體化規劃,即基礎設施?產業布局?基本公共服務?城鄉規劃和環境保護五個一體化規劃?規劃分近期?遠期兩個目標,近期規劃目標到2012年,遠期規劃到2020年?項目設施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元? 8月15日央行銀監會規定川甘災區房貸首付比例最低為10% 中國人民銀行網站8月15日發文,要求銀行業金融機構全力做好甘肅?四川遭受特大山洪泥石流災害地區住房重建金融支持和服務工作?《意見》指出,降低城鎮災區個人住房貸款利率下限和最低首付款比例,對住房貸款利率可適當下浮,最低為貸款基準利率的0.6倍,首付款比例可適當下調,最低可下調為10%? 8月16日央行允許三類境外機構可投資銀行間債市 中國人民銀行8月16日發布《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,允許香港?澳門地區人民幣業務清算行?跨境貿易人民幣結算?境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局進入銀行間債券市場投資試點? 8月17日國務院部署8大重點工作力推東北振興 國務院總理?國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶8月17日主持召開領導小組第二次全體會議,審議并原則通過《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》與《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》?會議認為,要抓緊落實各項政策措施,推動東北地區等老工業基地實現新的跨越,加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極? 8月17日上海大力支持金融機構參與小QFII 上海市金融服務辦公室主任方星海8月17日透露,國際板正在有序推進中,QFLP(合格境外有限合伙人)推進得非常順利,不久的將來會有進一步信息?小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融機構參與小QFII的發行以及投資運作?上海非上市公司的股權托管和交易中心目前沒有政策障礙,但第一單業務何時推出取決于工作推進的速度?上海信貸轉讓市場試點已經獲得批準? 8月19日國務院下發利用外資工作各部委分工方案 國務院辦公廳昨日印發《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》?《分工方案》提出優化利用外資結構,鼓勵外商在中西部地區投資,鼓勵外資投向高端制造業?高新技術產業?現代服務業?新能源和節能環保產業?嚴格限制“兩高一資”和低水平?過剩產能擴張類項目?促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股?并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組,以及深化外商投資管理體制改革和營造良好的投資環境? 8月23日深圳市城市總體規劃獲國務院原則同意 據中國政府網8月23日刊載的《國務院關于深圳市城市總體規劃的批復》,國務院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求深圳市認真組織實施這份總體規劃,逐步把深圳建設成為經濟繁榮?社會和諧?生態良好?特色鮮明的現代化城市?在完善城市基礎設施體系方面,《批復》要求深圳加快公路?鐵路?港口?機場等交通基礎設施建設,強化深圳與香港的聯系,改善城市與周邊地區交通運輸條件? 8月23日鄭州未來10年規劃獲國務院批準 據中國政府網8月23日刊載的消息,國務院近日原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求鄭州市按照合理布局?集約發展的原則,推進經濟結構調整和發展方式轉變,大力發展高新技術?科教?文化旅游產業,不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力,完善公共服務設施和城市功能? 8月25日發改委發布促中部城市群發展實施細則 發改委8月25日公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》,要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案,開展重點領域專項規劃編制工作?同時,國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見,在12月底前報發改委備案?發改委同日公布的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》明確提出了中部地區武漢城市圈?中原城市群?長株潭城市群?皖江城市帶?環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領,支持城市群在重大改革領域先行先試 九月 9月1日發改委敦促加快項目建設:下半年完成4萬億投資計劃 國家發改委周三稱,今年下半年要全力完成兩年4萬億元的投資計劃,要求加快推進中央投資項目建設,確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設?發改委網站的新聞稿并稱,要提前謀劃"十二五"(2011-2015)投資工作,進一步鼓勵和促進民間投資健康發展,改善政府投資方向和結構,深化投資體制改革? 9月2日工信部將建“黑名單”懲戒淘汰失信企業 首屆中國工業產品質量信譽論壇9月2日在北京開幕?工業和信息化部部長李毅中在論壇上表示,工信部將加快質量信用信息平臺建設,開展質量誠信企業等級劃分試點示范工作,建立質量信用“黑名單”制度,從政策?資金?項目等方面,加大對質量誠信良好企業的扶持力度,懲戒和淘汰質量失信企業,為誠信企業營造有利的發展環境? 9月2日全國國土規劃綱要編制工作啟動 根據9月2日通過的《全國國土規劃綱要編制工作方案》,全國國土規劃前期研究和綱要編制工作正式啟動?本輪國土規劃的定位是根據國家經濟社會發展戰略和國土自然條件,對國土開發?利用?保護和整治的統籌謀劃和綜合部署,是戰略性?綜合性?基礎性的規劃?國土規劃的重點是突出加強國土生態安全建設?優化配置國土資源?合理組織國土空間?提高能源資源保障能力?推進國土綜合整治?保障國土規劃實施等內容? 9月6日國務院出臺促進企業兼并重組意見 國務院9月6日公布《促進企業兼并重組的意見》,表示要支持符合條件的企業通過發行股票?債券?可轉換債等為兼并重組融資,吸引社會資金參與企業兼并重組?《意見》強調要堅決取消各地區自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定?并且強調將以汽車?鋼鐵?水泥?機械制造?電解鋁?稀土等行業為重點? 9月7日工信部與新疆自治區人民政府簽署合作協議 9月7日上午,工業和信息化部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署合作協議,工業和信息化部今后將在差別化產業政策?“十二五”規劃編制?節能減排?促進優勢產業發展?培育新興產業?促進中小企業發展?加快信息化基礎設施建設?提高經濟社會信息化水平等方面開展廣泛的戰略合作,大力支持新疆新型工業化建設? 9月8日國務院通過加快培育和發展戰略性新興產業決定 國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》?會議指出,必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業? 9月9日銀監會首設凈資本“紅線”:約束信托盲目擴張 9月9日晚間,銀監會在其網站上正式發布了《信托公司凈資本管理辦法》?根據《辦法》,今后信托公司將要滿足三個硬指標:凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項風險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產的40%?《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本,并且持續要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%,建立了風險資本與凈資本的對應關系? 9月11日首份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄出臺 安徽省政府辦公廳9月11日印發了《皖江城市帶承接產業轉移示范區產業發展指導目錄》?據了解,這是目前由國家發改委審定的唯一一份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄?目錄共列入了裝備制造業?原材料產業?輕紡產業?高技術產業?現代服務業?現代農業?基礎設施?環境保護與資源綜合利用等八大類產業100多項產業發展重點,這些產業在稅收減免?土地征用?環境評價等方面將享受政策支持? 9月13日商務部表示將繼續下放外商投資審批權 商務部外商投資管理司司長劉亞軍9月13日表示,中國正在修訂外商投資產業導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產業?減少限制類產業,還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續下放外商投資審批權?以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元? 9月14日國土部發布26項政策助力西部大開發推進優勢礦產開發 國土資源部9月14日印發《關于貫徹落實<中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見>的意見》,從加強國土資源調查評價?加大土地政策支持力度?強化耕地保護和節約集約用地?推進優勢礦產資源開發利用?加強地質災害防治和地質環境保護?加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發保駕護航? 9月16日環保部表示“十二五”防污減排全面升級 環境保護部部長周生賢在9月16日在第六屆環境與發展中國(國際)論壇上表示,“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇?減排舉措實施?減排責任落實三個方面繼續深入推進,把主要污染物的排放總量的控制?環境質量改善?環境風險的防范和維護人民群眾環境權益等有機結合起來?,在減排指標選擇上,適當增加實施總量控制的污染因子,將主要污染物由兩項擴大到四項,即化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物?周生賢還強調,在減排責任落實上,要嚴格責任追究,將減排目標?任務?措施層層落實到各級政府?各個企業,充分發揮各方面力量? 9月17日央行表示要落實有保有控信貸政策 9月17日,央行發布《2010年中國金融穩定報告》指出,下一階段,要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并管理好通脹預期?銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提升綜合實力?市場競爭力和抗風險能力? 9月17日國土部表示將出臺政策鼓勵勘查開采緊缺礦產 國土資源部9月17日下發通知,稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采,并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采?通知要求要加大緊缺礦產資源勘查力度,地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案,爭取盡快在探明儲量方面有所突破;同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采? 9月19日發改委表示節能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 9月19日從國家發展和改革委員會獲悉,發展改革委日前印發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》,對當前節能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法?《通知》指出,各地要努力打好節能減排攻堅戰?“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志?《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系? 9月26日國土部住建部表示企業閑置土地一年以上禁拿地 國土資源部?住房和城鄉建設部聯合下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》,要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務,進一步加強房地產用地和建設的管理調控,積極促進房地產市場繼續向好發展?對于土地市場,《通知》要求嚴格土地競買人資格審查? 9月30日樓市調控新舉措多部委再出“組合拳” 國家有關部委9月30日出臺措施,鞏固房地產市場調控成果,促進房地產市場健康發展?措施內容包括各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款?對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執行首付款比例不低于50%?貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定? 十月 10月9日發改委出臺居民用電梯度電價調價方案 10月9日國家發展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,并通過新聞媒體和互聯網等渠道廣泛征求社會各界意見?《征求意見稿》提出,居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求?正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進遞增? 10月11日三部委向地方發出警告:穩房價不力問責省政府 住房和城鄉建設部等三部委10月11日發出通知,再次要求對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責?對政策落實不到位?工作不得力的,要進行約談,直至追究責任?通知要求,房價過高?上漲過快?供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數?各地要切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設? 10月11日財政部擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點 財政部10月11日發布消息說,為更好調動金融機構支農積極性,財政部已于日前發布通知擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍,今年起新增河北?遼寧?吉林?江西?山東?湖北?廣西?四川?陜西?甘肅等10省(區)開展試點?,財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵?對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?獎勵資金由中央和地方財政分擔? 10月19日五年期住房公積金貸款利率上調至3.50% 根據10月19日《中國人民銀行關于上調金融機構人民幣存貸款基準利率的通知》,現就住房公積金存貸款利率調整的有關事項通知:上調個人住房公積金貸款利率?五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率分別上調0.17和0.18個百分點?五年期以下(含五年)從3.33%調整為3.50%,五年期以上從3.87%調整為4.05%? 10月26日起汽柴油每噸分別上漲230元和220元 國家發展和改革委員會價格司有關負責人10月25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調價邊界條件,根據現行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油?柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當于90號汽油每升上調0.17元,0號柴油每升上調0.19元? 國土部:全國和省級土地整治規劃同步編制 國土資源部10月26日下發通知要求,同步開展全國和省級土地整治規劃編制工作,2011年6月底前將全面完成全國?省級規劃編制及市縣規劃編制試點各項工作?根據國土部出臺的《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》,土地整治規劃編制將以農用地整治為重點,合理安排土地整治的規模布局?重點區域?重點工程和重點項目,推進散亂?廢棄?損毀?閑置?低效建設用地集中整治? 10月27日外匯局表示12月實施進口付匯核銷制度改革 國家外匯管理局發布了《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》,決定自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革?主要內容為:一是企業的正常業務無需再辦理現場核銷手續;二是取消銀行為企業辦理進口付匯業務的聯網核查手續;三是外匯局對企業實行名錄管理,進口付匯名錄信息在全國范圍內實現共享;四是外匯局利用“貿易收付匯核查系統”,以企業為主體進行非現場核查和監測預警? 十一月 11月起房貸7折優惠利率全面取消 有多家銀行總行已經向分支行下發通知,要求在11月1日起,全面取消房貸7折利率,銀行給予房貸客戶的利率優惠下限調整為同檔期基準利率的85%? 11月8日發改委等7部門要求嚴厲查處哄抬棉價行為 國家發改委等7部門近日緊急下發通知,要求產棉區政府有關部門進一步加強市場和質量監管,加強對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查,嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質量義務的違法行為,并嚴厲查處散布漲價信息?惡意囤積?哄抬價格的行為? 11月10日央行上調存款準備金率0.5個百分點 中國人民銀行11月10日傍晚宣布,從2010年11月16日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?這是央行今年以來第5次上調存款準備金率?此外,在10月11日,央行還宣布實施差別存款準備金率,上調六家銀行存款準備金率0.5個百分點? 11月16日商務部表示采取多項措施控制物價過快上漲 商務部新聞發言人姚堅11月16日在例行發布會上表示,除柴油等個別商品外,國內各主要商品的市場供應都是充足的,商務部下一步將積極配合有關部門,采取多項措施控制物價過快上漲? 11月17日發改委要求各地制定節電指標或實行季節電價 國家發改委等部委11月17日聯合發布《電力需求側管理辦法》?《辦法》規定各省級電力主管部門應制定年度電力電量的節約指標,原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%?最大用電負荷的0.3%?同時,價格主管部門應推動并完善峰谷電價制度,鼓勵低谷蓄能,在具備條件的地區實行季節電價?高可靠性電價?可中斷負荷電價等電價制度?《辦法》指出各級用電部門根據本地區實際情況制定實施細則,并自明年1月1日實施? 11月17日環保部初擬十二五減排目標出爐二氧化硫減少10% 11月17日,環保部“十二五”規劃初步擬訂了二氧化硫和化學需氧量(COD)的總量控制目標?到2015年,二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%,而COD的排放總量將比2010年減少5%? 11月17日銀監會馳令:嚴防信貸資金炒作農產品 銀監會11月17日下發了一份名為《中國銀監會關于加強當前重點風險防范工作的通知》,要求銀行徹底糾正固定資產貸款合同中的“整借整還”條款,改為在必要寬限期后至少每半年還本一次,利隨本清?此外,通知還要求明令禁止拆分性貸款轉讓? 11月19日央行月內兩調準備金率 距上一次宣布上調存款準備金率9天之后,中國人民銀行11月19日晚間發布消息,決定自11月29日起,再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?如此密集的政策出臺,在近幾年央行貨幣政策操作中相當罕見?分析人士認為,央行此舉體現了進一步收緊流動性?管理通脹預期的意圖,我國貨幣政策向常態方向回歸的態勢已確定無疑? 11月19日國務院出臺16項措施穩定物價 11月19日,國務院發布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,推出16條穩定物價的政策措,主要包括農業生產?提高農副產品市場供應?規范市場秩序等十六個方面?《通知》要求各地區?各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院?國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況? 11月22日外匯市場推出人民幣對盧布交易 中國外匯交易中心22日宣布,經中國人民銀行授權,自2010年11月22日起在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易?此舉旨在促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易,便利跨境貿易人民幣結算業務的開展,滿足經濟主體降低匯兌成本的需要? 11月23日國務院再發文禁“拉閘限電” 國務院辦公廳發布《關于確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》,通知稱,有少數地區為突擊完成節能減排目標,仍在采取限制企業正常生產特別是居民生活用電合理需求?強制性停止火電機組發電等錯誤做法,干擾了正常的生產生活秩序和電網安全穩定運行,在社會上造成了嚴重的不良影響,必須立即糾正? 11月29日國務院立規嚴懲價格違法行為 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改?修改后的規定草案將相互串通?惡意囤積?捏造散布漲價信息以哄抬價格?牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度?會議決定,該草案經進一步修改后,由國務院公布施行? 11月30日發改委通知:希望各方能正確看待價格臨時干預措施 30日,國務院發出了《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調以經濟?法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好市場價格調控監管工作?《通知》要求,各地區?各部門要積極采取發展生產?保障市場供應等多種手段,穩定居民生活必需品價格保障低收入群體基本生活等措施? 30日證監會表示要穩定物價:抑制期市過度投機 中國證監會30日發文稱,為貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求,證監會將不斷強化期貨市場監管,堅決抑制過度投機,進一步完善交易規則,滿足相關產業鏈企業在價格劇烈波動中管理價格風險的需求,提升期貨市場服務實體經濟的能力? 11月30日三部委下發通知明確個人轉讓限售股九種情形須繳稅 財政部?國稅總局?證監會三部門30日聯合下發通知,強調限售股在解禁前被多次轉讓的,轉讓方對每一次轉讓所得均應按規定繳納個人所得稅,同時明確個人通過證券交易所集中交易系統或大宗交易系統轉讓限售股,或用限售股認購或申購ETF份額等9種轉讓上市公司限售股情形,必須按規定征收個人所得稅? 11月30日發改委宣布下調17類藥品價格平均降幅19% 發改委30日宣布,決定從12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,涉及抗生素?心腦血管等十七大類藥品?調整后的價格比現行規定價格平均降低19%,預計每年可減輕群眾負擔近20億元? 11月30日工信部公布水泥行業準入門檻 中國工業和信息化部周二公布水泥行業準入條件稱,投資水泥(熟料)新?改?擴?遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,部分省份原則上應停止核準新建擴大水泥產能等,其目的是抑制水泥產能過剩和重復建設,促進水泥行業節能減排和結構調整? 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建設 住建部2日下發通知指出,按照國務院關于大幅度增加保障性安居工程建設的要求,明年計劃安排建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套?這一數額大大超過此前市場預期的500-600萬套的水平,較今年580萬套保障性住房的建設規劃翻了一番?這一切都預示著,保障房建設黃金期即將來臨?2011年保障性安居工程投資將超過1.3萬億元,達到全國房地產投資規模的五分之一左右? 12月2日商務部表示要求確保生活必需品不脫銷不斷檔 商務部2日下發通知,要求各地商務部門保障生活必需品市場供應?通知要求,完善應急預案,組織貨源疏通供應渠道,確保生活必需品不脫銷?不斷檔?要建立健全蔬菜?豬肉?食糖等重要生活必需品地方儲備制度,增加儲備品種,擴大儲備規模? 12月3日東北農業扶持政策出臺補貼補償“更到位” 12月3日,國務院辦公廳轉發發展改革委?農業部《關于加快轉變東北地區農業發展方式?建設現代農業指導意見的通知》,明確指出,東北地區建設成為維護國家糧食安全的戰略基地?全國重要的畜禽水產品生產加工基地和農業現代化示范區?到2015年,東北地區糧食綜合生產能力穩定在1億噸以上? 12月6日財政部通知:叫停地方水電開發補償費 財政部12月6日發布通知,要求各地停止執行自行出臺的水電資源有償開發政策,各地不得對已建?在建和新建水電項目有償出讓水能(水電)資源開發權,不得以水能(水電)資源有償開發使用名義,向水電企業或項目開發單位和個人收取水能資源使用權出讓金?水能資源開發利用權有償出讓金?水電資源開發補償費等名目的費用? 12月6日銀監會通知:規范信貸資產轉讓拆分交易被叫停 時至年末,監管層再次將監管利劍指向此前暗流涌動的信貸轉讓市場?12月6日,監管層當日已向包括國有商業銀行?政策性銀行等在內的金融機構下發關于規范信貸資產轉讓的有關規定,此舉意味著商業銀行此前普遍流行的拆分性貸款轉讓,被正式套上監管枷鎖? 12月8日銀監會發令逐筆排查房地產信托風險 8日,銀監會發布了《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》?據了解,今年信托公司房地產信托業務上升較快,且成為信托公司的重要利潤來源?部分信托公司今年四季度已覺察到房地產業務的風險,曾自動暫停或減緩了房地產的業務?但銀監會從未叫停該項業務? 12月9日國務院發布15條舉措打擊藥價虛高 國務院辦公廳9日印發了《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》,將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門,通過將基本藥物市場“全國統一”?集中采購?統一配送的做法,扼制住在基本藥物采購過程中出現的“二次議價”?“幕后交易”等不良現象,在保證基本藥品質量過關的情況下,切實降低基本藥物價格? 12月10日中央經濟工作會議定調2011國民經濟發展方向 中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行?胡錦濤在會上發表重要講話,深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就,全面分析當前國際國內經濟形勢,提出明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健?審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展?調整經濟結構?管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置? 12月14日財政部表好似表示明年提高個別稀土產品出口關稅 財政部14日消息稱,為規范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢,自2011年1月1日起,將提高個別稀土產品的出口關稅,適當調整了化肥出口季節關稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關稅基準價格?財政部稱,相比往年,今年調整力度并不大,但在加快轉變經濟發展方式的背景下,調控意圖更加凸顯? 12月17日銀監會批準五家臺資銀行大陸分行開業 中國銀監會周五宣布,批準臺灣第一商業銀行股份有限公司上海分行等五家臺資銀行大陸分行開業?這五家銀行還包括臺灣國泰世華商業銀行股份有限公司上海分行?臺灣土地銀行股份有限公司上海分行?彰化商業銀行股份有限公司昆山分行和合作金庫商業銀行股份有限公司蘇州分行? 12月21日發改委上調汽柴油價格 發改委21日宣布,發改委決定自22日零時起將汽油?柴油價格每噸分別提高310元?300元,相當于90號汽油全國平均零售價每升上調0.23元,0號柴油每升上調0.26元?價格司副司長劉振秋說,“按照現行國際成品油價格形成機制,綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供求狀況,國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度?” 12月22銀監會明確金融機構信貸資產轉讓三原則 銀監會22日印發《關于進一步規范銀行業金融機構信貸資產轉讓業務的通知》,督促和指導銀行業金融機構進一步規范信貸資產轉讓業務,防范相關風險?《通知》要求銀行業金融機構之間在開展正常類信貸資產的轉讓前,信貸資產的轉入方要做好對擬轉入信貸資產的盡職調查和轉讓前的內部授信審批,復評貸款風險度,審慎開展此項業務? 12月22日商務部通知:嚴控外商投資房地產 12月22日,商務部發布《關于加強外商投資房地產業審批備案管理的通知》指出,為確保房地產調控政策取得實效,要求各地商務主管部門切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查;加強對跨境投融資活動的監控以及對房地產市場風險的防范,抑制投機性投資;進一步加強對并購?股權出資等方式新設及增資的房地產項目的審批監管和數據審核? 12月26日央行上調一年期基準利率0.25個百分點 中國人民銀行決定，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。

聚焦

Mysteel綜合：2010年中國宏觀經濟政策匯總

其中,“2011年底前不再核準?備案任何擴大產能的鋼鐵項目”的提法備受關注? 6月19日央行宣布改革人民幣匯率形成機制 中國人民銀行新聞發言人6月19日發表談話表示,“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性”? 6月22日財政部宣布將取消鋼材等406種商品出口退稅 經國務院批準,自2010年7月15日起取消部分鋼材?醫藥?化工產品?有色金屬加工材等商品的出口退稅,總數達406種? 6月23日國務院宣布給予最不發達國家4762個稅目商品零關稅待遇 國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%? 6月23日銀監會發文要求商業銀行計提國別風險準備金 銀監會下發《銀行業金融機構國別風險管理指引》,明確要求商業銀行計提國別風險準備金,并設立國別風險限額?其中,低國別風險不低于0.5%;較低國別風險不低于1%;中等國別風險不低于15%;較高國別風險不低于25%;高國別風險不低于50%? 6月29日兩岸簽署海峽兩岸經濟合作框架協議 雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境;通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制? 七月 7月6日工信部表示支持十大產業兼并重組政策已上報國務院 消息人士7月6日透露,工信部起草的“支持行業兼并重組”政策已上報國務院,將主要從金融?財稅?資源配給三方面支持大型企業進行兼并重組?所涵蓋的行業除了去年調整和振興規劃涉及的汽車?鋼鐵?紡織?裝備制造?造船?電子信息?石化?輕工?有色金屬九大產業外,新增了建材產業? 7月7日國務院要求全面加強冶金等行業安全生產工作 國務院總理溫家寶7月7日主持召開國務院常務會議,部署進一步加強企業安全生產工作?會議要求,各地區?各部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃,加強政策引導,嚴格責任追究,督促企業把安全生產各項要求落實到企業發展和日常工作中,確保安全投入和各項安全措施到位? 胡錦濤:下大氣力下真功夫轉變經濟發展方式 7月9日至11日,中共中央總書記?國家主席?中央軍委主席胡錦濤在河南考察工作?胡錦濤指出,轉變經濟發展方式是破解發展難題?實現科學發展的根本之策?關鍵之舉?必須以只爭朝夕的精神,在加快轉變經濟發展方式上下大氣力?下真功夫,大力調整經濟結構,大力提高自主創新能力,大力做好節能減排和環境保護工作,大力推進改革開放,務求取得突破性進展? 7月12日工信部:百萬噸以下普鋼企業將被淘汰 工業和信息化部7月12日在大連召開的全國鋼鐵工業座談會上公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》正式劃定鋼企準入門檻,百萬噸產能成為鋼企“生死線”?雖然鋼鐵行業正在努力執行結構調整?淘汰落后產能政策,但年內鋼鐵產能獲得控制已經宣告無法實現?在當天的會議上,工信部部長李毅中表示,由于鋼鐵產能釋放過快,預計今年中國鋼產量將達6.2億至6.3億噸,再創歷史新高? 7月12日發改委稱將用3年完成農村電網改造升級拉動投資2000億元 據新華社報道,國家發展和改革委員會副主任?國家能源局局長張國寶7月12日表示,我國將啟動新一輪農村電網改造升級建設,用3年時間基本建成新型農村電網?新一輪農村電網改造升級建設將拉動社會投資2000億元?按照新安排,計入電費中的2分錢農網還貸資金,將單列出來專項用于農網建設貸款的還貸?新一輪農網改造升級工程建設,還將全面取消縣級供電企業“代管體制”,理順農村電力管理體制,并以省為單位實現城鄉各類用電同價目標? 7月13日發改委擬新規嚴懲哄抬價格行為 國家發改委7月13日發布公告稱,已研究起草了《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定(征求意見稿)》?發改委相關人士指出,之所以研究起草該規定,主要是因為今年以來,一些地方的少數經營者捏造?散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動?在具體處罰手段上,意見指出,對經營者捏造?散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關依法吊銷營業執照? 7月15日國土部表示下半年重點查處囤地炒地等行為 國土資源部執法監察局局長李建勤7月15日在國土部掛牌督辦違法案件新聞發布會上表示,目前違法用地反彈的壓力非常大,下半年要堅決查處房地產項目違規違法用地,特別是違規向別墅供地?囤地炒地等行為?目前各級國土資源管理部門要研究防范“苗頭性”問題,堅持有保?有壓?有控,土地供應要向基礎設施?新興產業?保障性住房等民生項目傾斜,堅決不向“兩高一資”?產能過剩和重復建設項目供地? 7月20日銀監會稱將加大對房貸檢查力度確保調控嚴格執行 隨著各家銀行對房地產相關的三類貸款摸底告一段落,下半年開始,銀監會將對房地產貸款組織例行的現場檢查?一家商業銀行信貸部人士透露,下半年,銀監會的檢查將主要針對流程是否合規?風險管理是否有效,尤其是是否嚴格執行了上半年出臺的相關政策?從目前掌握的情況看,在監管部門督導下,各商業銀行均迅速制定出臺房貸新規實施細則,并從嚴把關,總體執行情況很好? 7月27日20多個部委合力落實鼓勵民間投資“新36條” 國務院辦公廳7月27日發布《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》,為鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施等九大領域,明確了40項工作任務?每項具體任務少則有一到數個部門負責,多則9個部門?九大投資領域包括基礎產業和基礎設施?市政公用事業和政策性住房建設?社會事業?金融服務?商貿流通?國防科技工業?重組聯合和參與國有企業改革?推動民營企業加強自主創新和轉型升級?鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭? 八月 8月3日國務院要求試點地區16日前上報“三網融合”方案 國務院三網融合工作協調小組辦公室8月3日印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》,要求各試點地區盡快建立健全三網融合組織協調機構,并于8月16日前上報試點方案?這意味著“三網融合”將正式試運行?此外,通知還要求試點地區抓緊研究出臺扶持本地區三網融合試點工作所涉及的扶持政策,推動網絡建設和業務應用的財政?金融?產業等政策;將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入本地區重要信息基礎設施建設范圍,統籌規劃,避免重復建設? 8月4日央行表示加大西部大開發金融支持力度 中國人民銀行行長周小川8月4日指出,要貫徹國家西部大開發決策部署,因地制宜做好金融支持工作?周小川近日赴青海?甘肅調研西部金融情況?在與有關分支行座談會上,周小川指出,人民銀行西部地區分支行要抓住區域特色,利用資源稟賦,發揮比較優勢,延長產業鏈,增加就業,實現區域經濟協調發展,同時處理好“兩高一資”行業與低碳經濟發展之間的關系,節能減排,摸索實現金融支持低碳發展?循環發展的路徑? 8月5日保監會發布《保險資金運用管理暫行辦法》 中國保監會8月5日發布《保險資金運用管理暫行辦法》,根據《暫行辦法》,保險資金投資于不動產的賬面余額,不高于險企上季末總資產的10%;投資于不動產相關金融產品的賬面余額,不高于險企上季末總資產的3%,兩項合計不高于險企上季末總資產的10%?險資投資于股票和股票型基金的賬面余額,合計不高于公司上季末總資產的20%? 8月11日險資投資股票和基金比例上限調整為25% 保監會8月11日發布《關于調整保險資金投資政策有關問題的通知》,明確保險公司投資證券投資基金的余額,不超過該保險公司上季末總資產的15%,且投資證券投資基金和股票的余額,合計不超過該保險公司上季末總資產的25%?通知明確,保險公司應當加強流動性管理,配置銀行活期存款?中央銀行票據?政府債券?政策性銀行債券和貨幣市場基金等資產的余額,不低于該保險公司上季末總資產的5%? 8月12日珠三角五個一體化規劃出爐:150個重大項目總投資近2萬億 珠三角一體化進程正加速破題前行?8月12日,廣東省政府官方網站正式公布了珠三角五個一體化規劃,即基礎設施?產業布局?基本公共服務?城鄉規劃和環境保護五個一體化規劃?規劃分近期?遠期兩個目標,近期規劃目標到2012年,遠期規劃到2020年?項目設施一體化重拳出擊,150個重大項目總投資近2萬億元? 8月15日央行銀監會規定川甘災區房貸首付比例最低為10% 中國人民銀行網站8月15日發文,要求銀行業金融機構全力做好甘肅?四川遭受特大山洪泥石流災害地區住房重建金融支持和服務工作?《意見》指出,降低城鎮災區個人住房貸款利率下限和最低首付款比例,對住房貸款利率可適當下浮,最低為貸款基準利率的0.6倍,首付款比例可適當下調,最低可下調為10%? 8月16日央行允許三類境外機構可投資銀行間債市 中國人民銀行8月16日發布《關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,允許香港?澳門地區人民幣業務清算行?跨境貿易人民幣結算?境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局進入銀行間債券市場投資試點? 8月17日國務院部署8大重點工作力推東北振興 國務院總理?國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶8月17日主持召開領導小組第二次全體會議,審議并原則通過《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》與《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》?會議認為,要抓緊落實各項政策措施,推動東北地區等老工業基地實現新的跨越,加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極? 8月17日上海大力支持金融機構參與小QFII 上海市金融服務辦公室主任方星海8月17日透露,國際板正在有序推進中,QFLP(合格境外有限合伙人)推進得非常順利,不久的將來會有進一步信息?小QFII在大力推行,上海市大力支持上海金融機構參與小QFII的發行以及投資運作?上海非上市公司的股權托管和交易中心目前沒有政策障礙,但第一單業務何時推出取決于工作推進的速度?上海信貸轉讓市場試點已經獲得批準? 8月19日國務院下發利用外資工作各部委分工方案 國務院辦公廳昨日印發《貫徹落實國務院關于進一步做好利用外資工作若干意見部門分工方案》?《分工方案》提出優化利用外資結構,鼓勵外商在中西部地區投資,鼓勵外資投向高端制造業?高新技術產業?現代服務業?新能源和節能環保產業?嚴格限制“兩高一資”和低水平?過剩產能擴張類項目?促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股?并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組,以及深化外商投資管理體制改革和營造良好的投資環境? 8月23日深圳市城市總體規劃獲國務院原則同意 據中國政府網8月23日刊載的《國務院關于深圳市城市總體規劃的批復》,國務院近日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求深圳市認真組織實施這份總體規劃,逐步把深圳建設成為經濟繁榮?社會和諧?生態良好?特色鮮明的現代化城市?在完善城市基礎設施體系方面,《批復》要求深圳加快公路?鐵路?港口?機場等交通基礎設施建設,強化深圳與香港的聯系,改善城市與周邊地區交通運輸條件? 8月23日鄭州未來10年規劃獲國務院批準 據中國政府網8月23日刊載的消息,國務院近日原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》,要求鄭州市按照合理布局?集約發展的原則,推進經濟結構調整和發展方式轉變,大力發展高新技術?科教?文化旅游產業,不斷增強城市綜合實力和可持續發展能力,完善公共服務設施和城市功能? 8月25日發改委發布促中部城市群發展實施細則 發改委8月25日公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》,要求中部六省在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案,開展重點領域專項規劃編制工作?同時,國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見,在12月底前報發改委備案?發改委同日公布的《關于促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》明確提出了中部地區武漢城市圈?中原城市群?長株潭城市群?皖江城市帶?環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領,支持城市群在重大改革領域先行先試 九月 9月1日發改委敦促加快項目建設:下半年完成4萬億投資計劃 國家發改委周三稱,今年下半年要全力完成兩年4萬億元的投資計劃,要求加快推進中央投資項目建設,確保已下達投資計劃的項目在中央檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設?發改委網站的新聞稿并稱,要提前謀劃"十二五"(2011-2015)投資工作,進一步鼓勵和促進民間投資健康發展,改善政府投資方向和結構,深化投資體制改革? 9月2日工信部將建“黑名單”懲戒淘汰失信企業 首屆中國工業產品質量信譽論壇9月2日在北京開幕?工業和信息化部部長李毅中在論壇上表示,工信部將加快質量信用信息平臺建設,開展質量誠信企業等級劃分試點示范工作,建立質量信用“黑名單”制度,從政策?資金?項目等方面,加大對質量誠信良好企業的扶持力度,懲戒和淘汰質量失信企業,為誠信企業營造有利的發展環境? 9月2日全國國土規劃綱要編制工作啟動 根據9月2日通過的《全國國土規劃綱要編制工作方案》,全國國土規劃前期研究和綱要編制工作正式啟動?本輪國土規劃的定位是根據國家經濟社會發展戰略和國土自然條件,對國土開發?利用?保護和整治的統籌謀劃和綜合部署,是戰略性?綜合性?基礎性的規劃?國土規劃的重點是突出加強國土生態安全建設?優化配置國土資源?合理組織國土空間?提高能源資源保障能力?推進國土綜合整治?保障國土規劃實施等內容? 9月6日國務院出臺促進企業兼并重組意見 國務院9月6日公布《促進企業兼并重組的意見》,表示要支持符合條件的企業通過發行股票?債券?可轉換債等為兼并重組融資,吸引社會資金參與企業兼并重組?《意見》強調要堅決取消各地區自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定?并且強調將以汽車?鋼鐵?水泥?機械制造?電解鋁?稀土等行業為重點? 9月7日工信部與新疆自治區人民政府簽署合作協議 9月7日上午,工業和信息化部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署合作協議,工業和信息化部今后將在差別化產業政策?“十二五”規劃編制?節能減排?促進優勢產業發展?培育新興產業?促進中小企業發展?加快信息化基礎設施建設?提高經濟社會信息化水平等方面開展廣泛的戰略合作,大力支持新疆新型工業化建設? 9月8日國務院通過加快培育和發展戰略性新興產業決定 國務院總理溫家寶9月8日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》?會議指出,必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合,科技創新與實現產業化相結合,深化體制改革,以企業為主體,推進產學研結合,把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業? 9月9日銀監會首設凈資本“紅線”:約束信托盲目擴張 9月9日晚間,銀監會在其網站上正式發布了《信托公司凈資本管理辦法》?根據《辦法》,今后信托公司將要滿足三個硬指標:凈資本不得低于2億元;凈資本不得低于各項風險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產的40%?《辦法》中要求信托公司計算凈資本和風險資本,并且持續要求信托公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%,建立了風險資本與凈資本的對應關系? 9月11日首份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄出臺 安徽省政府辦公廳9月11日印發了《皖江城市帶承接產業轉移示范區產業發展指導目錄》?據了解,這是目前由國家發改委審定的唯一一份地方性承接產業轉移產業發展指導目錄?目錄共列入了裝備制造業?原材料產業?輕紡產業?高技術產業?現代服務業?現代農業?基礎設施?環境保護與資源綜合利用等八大類產業100多項產業發展重點,這些產業在稅收減免?土地征用?環境評價等方面將享受政策支持? 9月13日商務部表示將繼續下放外商投資審批權 商務部外商投資管理司司長劉亞軍9月13日表示,中國正在修訂外商投資產業導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產業?減少限制類產業,還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續下放外商投資審批權?以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元? 9月14日國土部發布26項政策助力西部大開發推進優勢礦產開發 國土資源部9月14日印發《關于貫徹落實<中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見>的意見》,從加強國土資源調查評價?加大土地政策支持力度?強化耕地保護和節約集約用地?推進優勢礦產資源開發利用?加強地質災害防治和地質環境保護?加快構建符合西部實際的國土資源管理新機制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發保駕護航? 9月16日環保部表示“十二五”防污減排全面升級 環境保護部部長周生賢在9月16日在第六屆環境與發展中國(國際)論壇上表示,“十二五”期間污染減排工作將從減排指標選擇?減排舉措實施?減排責任落實三個方面繼續深入推進,把主要污染物的排放總量的控制?環境質量改善?環境風險的防范和維護人民群眾環境權益等有機結合起來?,在減排指標選擇上,適當增加實施總量控制的污染因子,將主要污染物由兩項擴大到四項,即化學需氧量?氨氮?二氧化硫?氮氧化物?周生賢還強調,在減排責任落實上,要嚴格責任追究,將減排目標?任務?措施層層落實到各級政府?各個企業,充分發揮各方面力量? 9月17日央行表示要落實有保有控信貸政策 9月17日,央行發布《2010年中國金融穩定報告》指出,下一階段,要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并管理好通脹預期?銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提升綜合實力?市場競爭力和抗風險能力? 9月17日國土部表示將出臺政策鼓勵勘查開采緊缺礦產 國土資源部9月17日下發通知,稱將出臺系列政策鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產資源勘查開采,并鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采?通知要求要加大緊缺礦產資源勘查力度,地方國土資源主管部門要抓緊提出緊缺礦產資源整裝勘查區設置方案,爭取盡快在探明儲量方面有所突破;同時鼓勵符合條件的民間資本參與緊缺礦產資源勘查開采? 9月19日發改委表示節能減排需糾正“簡單限電”錯誤做法 9月19日從國家發展和改革委員會獲悉,發展改革委日前印發《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》,對當前節能減排工作提出五項要求,要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法?《通知》指出,各地要努力打好節能減排攻堅戰?“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標,是檢驗政府執行力和公信力的重要標志?《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關系? 9月26日國土部住建部表示企業閑置土地一年以上禁拿地 國土資源部?住房和城鄉建設部聯合下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》,要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務,進一步加強房地產用地和建設的管理調控,積極促進房地產市場繼續向好發展?對于土地市場,《通知》要求嚴格土地競買人資格審查? 9月30日樓市調控新舉措多部委再出“組合拳” 國家有關部委9月30日出臺措施,鞏固房地產市場調控成果,促進房地產市場健康發展?措施內容包括各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款?對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執行首付款比例不低于50%?貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定? 十月 10月9日發改委出臺居民用電梯度電價調價方案 10月9日國家發展改革委研究擬訂了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,并通過新聞媒體和互聯網等渠道廣泛征求社會各界意見?《征求意見稿》提出,居民階梯電價將城鄉居民每月用電量按照滿足基本用電需求?正常合理用電需求和滿足較高生活質量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進遞增? 10月11日三部委向地方發出警告:穩房價不力問責省政府 住房和城鄉建設部等三部委10月11日發出通知,再次要求對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責?對政策落實不到位?工作不得力的,要進行約談,直至追究責任?通知要求,房價過高?上漲過快?供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數?各地要切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設? 10月11日財政部擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點 財政部10月11日發布消息說,為更好調動金融機構支農積極性,財政部已于日前發布通知擴大縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點范圍,今年起新增河北?遼寧?吉林?江西?山東?湖北?廣西?四川?陜西?甘肅等10省(區)開展試點?,財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵?對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵?獎勵資金由中央和地方財政分擔? 10月19日五年期住房公積金貸款利率上調至3.50% 根據10月19日《中國人民銀行關于上調金融機構人民幣存貸款基準利率的通知》,現就住房公積金存貸款利率調整的有關事項通知:上調個人住房公積金貸款利率?五年期以下(含五年)及五年期以上個人住房公積金貸款利率分別上調0.17和0.18個百分點?五年期以下(含五年)從3.33%調整為3.50%,五年期以上從3.87%調整為4.05%? 10月26日起汽柴油每噸分別上漲230元和220元 國家發展和改革委員會價格司有關負責人10月25日說,鑒于最近國際市場原油價格快速攀升,漲幅超過4%的調價邊界條件,根據現行成品油價格形成機制,國家決定自本月26日零時起,將汽油?柴油價格每噸分別提高230元與220元,相當于90號汽油每升上調0.17元,0號柴油每升上調0.19元? 國土部:全國和省級土地整治規劃同步編制 國土資源部10月26日下發通知要求,同步開展全國和省級土地整治規劃編制工作,2011年6月底前將全面完成全國?省級規劃編制及市縣規劃編制試點各項工作?根據國土部出臺的《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》,土地整治規劃編制將以農用地整治為重點,合理安排土地整治的規模布局?重點區域?重點工程和重點項目,推進散亂?廢棄?損毀?閑置?低效建設用地集中整治? 10月27日外匯局表示12月實施進口付匯核銷制度改革 國家外匯管理局發布了《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》,決定自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革?主要內容為:一是企業的正常業務無需再辦理現場核銷手續;二是取消銀行為企業辦理進口付匯業務的聯網核查手續;三是外匯局對企業實行名錄管理,進口付匯名錄信息在全國范圍內實現共享;四是外匯局利用“貿易收付匯核查系統”,以企業為主體進行非現場核查和監測預警? 十一月 11月起房貸7折優惠利率全面取消 有多家銀行總行已經向分支行下發通知,要求在11月1日起,全面取消房貸7折利率,銀行給予房貸客戶的利率優惠下限調整為同檔期基準利率的85%? 11月8日發改委等7部門要求嚴厲查處哄抬棉價行為 國家發改委等7部門近日緊急下發通知,要求產棉區政府有關部門進一步加強市場和質量監管,加強對社會游資租廠或委托收購加工棉花情況的排查,嚴肅查處擾亂市場秩序和不履行質量義務的違法行為,并嚴厲查處散布漲價信息?惡意囤積?哄抬價格的行為? 11月10日央行上調存款準備金率0.5個百分點 中國人民銀行11月10日傍晚宣布,從2010年11月16日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?這是央行今年以來第5次上調存款準備金率?此外,在10月11日,央行還宣布實施差別存款準備金率,上調六家銀行存款準備金率0.5個百分點? 11月16日商務部表示采取多項措施控制物價過快上漲 商務部新聞發言人姚堅11月16日在例行發布會上表示,除柴油等個別商品外,國內各主要商品的市場供應都是充足的,商務部下一步將積極配合有關部門,采取多項措施控制物價過快上漲? 11月17日發改委要求各地制定節電指標或實行季節電價 國家發改委等部委11月17日聯合發布《電力需求側管理辦法》?《辦法》規定各省級電力主管部門應制定年度電力電量的節約指標,原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%?最大用電負荷的0.3%?同時,價格主管部門應推動并完善峰谷電價制度,鼓勵低谷蓄能,在具備條件的地區實行季節電價?高可靠性電價?可中斷負荷電價等電價制度?《辦法》指出各級用電部門根據本地區實際情況制定實施細則,并自明年1月1日實施? 11月17日環保部初擬十二五減排目標出爐二氧化硫減少10% 11月17日,環保部“十二五”規劃初步擬訂了二氧化硫和化學需氧量(COD)的總量控制目標?到2015年,二氧化硫的排放總量將比2010年減少10%,而COD的排放總量將比2010年減少5%? 11月17日銀監會馳令:嚴防信貸資金炒作農產品 銀監會11月17日下發了一份名為《中國銀監會關于加強當前重點風險防范工作的通知》,要求銀行徹底糾正固定資產貸款合同中的“整借整還”條款,改為在必要寬限期后至少每半年還本一次,利隨本清?此外,通知還要求明令禁止拆分性貸款轉讓? 11月19日央行月內兩調準備金率 距上一次宣布上調存款準備金率9天之后,中國人民銀行11月19日晚間發布消息,決定自11月29日起,再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點?如此密集的政策出臺,在近幾年央行貨幣政策操作中相當罕見?分析人士認為,央行此舉體現了進一步收緊流動性?管理通脹預期的意圖,我國貨幣政策向常態方向回歸的態勢已確定無疑? 11月19日國務院出臺16項措施穩定物價 11月19日,國務院發布《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,推出16條穩定物價的政策措,主要包括農業生產?提高農副產品市場供應?規范市場秩序等十六個方面?《通知》要求各地區?各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院?國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況? 11月22日外匯市場推出人民幣對盧布交易 中國外匯交易中心22日宣布,經中國人民銀行授權,自2010年11月22日起在銀行間外匯市場開辦人民幣對俄羅斯盧布交易?此舉旨在促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易,便利跨境貿易人民幣結算業務的開展,滿足經濟主體降低匯兌成本的需要? 11月23日國務院再發文禁“拉閘限電” 國務院辦公廳發布《關于確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》,通知稱,有少數地區為突擊完成節能減排目標,仍在采取限制企業正常生產特別是居民生活用電合理需求?強制性停止火電機組發電等錯誤做法,干擾了正常的生產生活秩序和電網安全穩定運行,在社會上造成了嚴重的不良影響,必須立即糾正? 11月29日國務院立規嚴懲價格違法行為 國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規定》作出修改?修改后的規定草案將相互串通?惡意囤積?捏造散布漲價信息以哄抬價格?牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度?會議決定,該草案經進一步修改后,由國務院公布施行? 11月30日發改委通知:希望各方能正確看待價格臨時干預措施 30日,國務院發出了《關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,強調以經濟?法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進一步做好市場價格調控監管工作?《通知》要求,各地區?各部門要積極采取發展生產?保障市場供應等多種手段,穩定居民生活必需品價格保障低收入群體基本生活等措施? 30日證監會表示要穩定物價:抑制期市過度投機 中國證監會30日發文稱,為貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》要求,證監會將不斷強化期貨市場監管,堅決抑制過度投機,進一步完善交易規則,滿足相關產業鏈企業在價格劇烈波動中管理價格風險的需求,提升期貨市場服務實體經濟的能力? 11月30日三部委下發通知明確個人轉讓限售股九種情形須繳稅 財政部?國稅總局?證監會三部門30日聯合下發通知,強調限售股在解禁前被多次轉讓的,轉讓方對每一次轉讓所得均應按規定繳納個人所得稅,同時明確個人通過證券交易所集中交易系統或大宗交易系統轉讓限售股,或用限售股認購或申購ETF份額等9種轉讓上市公司限售股情形,必須按規定征收個人所得稅? 11月30日發改委宣布下調17類藥品價格平均降幅19% 發改委30日宣布,決定從12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,涉及抗生素?心腦血管等十七大類藥品?調整后的價格比現行規定價格平均降低19%,預計每年可減輕群眾負擔近20億元? 11月30日工信部公布水泥行業準入門檻 中國工業和信息化部周二公布水泥行業準入條件稱,投資水泥(熟料)新?改?擴?遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,部分省份原則上應停止核準新建擴大水泥產能等,其目的是抑制水泥產能過剩和重復建設,促進水泥行業節能減排和結構調整? 十二月 12月2日住建部通知:明年加大保障性住房安居工程建設 住建部2日下發通知指出,按照國務院關于大幅度增加保障性安居工程建設的要求,明年計劃安排建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套?這一數額大大超過此前市場預期的500-600萬套的水平,較今年580萬套保障性住房的建設規劃翻了一番?這一切都預示著,保障房建設黃金期即將來臨?2011年保障性安居工程投資將超過1.3萬億元,達到全國房地產投資規模的五分之一左右? 12月2日商務部表示要求確保生活必需品不脫銷不斷檔 商務部2日下發通知,要求各地商務部門保障生活必需品市場供應?通知要求,完善應急預案,組織貨源疏通供應渠道,確保生活必需品不脫銷?不斷檔?要建立健全蔬菜?豬肉?食糖等重要生活必需品地方儲備制度,增加儲備品種,擴大儲備規模? 12月3日東北農業扶持政策出臺補貼補償“更到位” 12月3日,國務院辦公廳轉發發展改革委?農業部《關于加快轉變東北地區農業發展方式?建設現代農業指導意見的通知》,明確指出,東北地區建設成為維護國家糧食安全的戰略基地?全國重要的畜禽水產品生產加工基地和農業現代化示范區?到2015年,東北地區糧食綜合生產能力穩定在1億噸以上? 12月6日財政部通知:叫停地方水電開發補償費 財政部12月6日發布通知,要求各地停止執行自行出臺的水電資源有償開發政策,各地不得對已建?在建和新建水電項目有償出讓水能(水電)資源開發權,不得以水能(水電)資源有償開發使用名義,向水電企業或項目開發單位和個人收取水能資源使用權出讓金?水能資源開發利用權有償出讓金?水電資源開發補償費等名目的費用? 12月6日銀監會通知:規范信貸資產轉讓拆分交易被叫停 時至年末,監管層再次將監管利劍指向此前暗流涌動的信貸轉讓市場?12月6日,監管層當日已向包括國有商業銀行?政策性銀行等在內的金融機構下發關于規范信貸資產轉讓的有關規定,此舉意味著商業銀行此前普遍流行的拆分性貸款轉讓,被正式套上監管枷鎖? 12月8日銀監會發令逐筆排查房地產信托風險 8日,銀監會發布了《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》?據了解,今年信托公司房地產信托業務上升較快,且成為信托公司的重要利潤來源?部分信托公司今年四季度已覺察到房地產業務的風險,曾自動暫?；驕p緩了房地產的業務?但銀監會從未叫停該項業務? 12月9日國務院發布15條舉措打擊藥價虛高 國務院辦公廳9日印發了《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》,將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門,通過將基本藥物市場“全國統一”?集中采購?統一配送的做法,扼制住在基本藥物采購過程中出現的“二次議價”?“幕后交易”等不良現象,在保證基本藥品質量過關的情況下,切實降低基本藥物價格? 12月10日中央經濟工作會議定調2011國民經濟發展方向 中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行?胡錦濤在會上發表重要講話,深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就,全面分析當前國際國內經濟形勢,提出明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健?審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展?調整經濟結構?管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置? 12月14日財政部表好似表示明年提高個別稀土產品出口關稅 財政部14日消息稱,為規范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢,自2011年1月1日起,將提高個別稀土產品的出口關稅,適當調整了化肥出口季節關稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關稅基準價格?財政部稱,相比往年,今年調整力度并不大,但在加快轉變經濟發展方式的背景下,調控意圖更加凸顯? 12月17日銀監會批準五家臺資銀行大陸分行開業 中國銀監會周五宣布,批準臺灣第一商業銀行股份有限公司上海分行等五家臺資銀行大陸分行開業?這五家銀行還包括臺灣國泰世華商業銀行股份有限公司上海分行?臺灣土地銀行股份有限公司上海分行?彰化商業銀行股份有限公司昆山分行和合作金庫商業銀行股份有限公司蘇州分行? 12月21日發改委上調汽柴油價格 發改委21日宣布,發改委決定自22日零時起將汽油?柴油價格每噸分別提高310元?300元,相當于90號汽油全國平均零售價每升上調0.23元,0號柴油每升上調0.26元?價格司副司長劉振秋說,“按照現行國際成品油價格形成機制,綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供求狀況,國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度?” 12月22銀監會明確金融機構信貸資產轉讓三原則 銀監會22日印發《關于進一步規范銀行業金融機構信貸資產轉讓業務的通知》,督促和指導銀行業金融機構進一步規范信貸資產轉讓業務,防范相關風險?《通知》要求銀行業金融機構之間在開展正常類信貸資產的轉讓前,信貸資產的轉入方要做好對擬轉入信貸資產的盡職調查和轉讓前的內部授信審批,復評貸款風險度,審慎開展此項業務? 12月22日商務部通知:嚴控外商投資房地產 12月22日,商務部發布《關于加強外商投資房地產業審批備案管理的通知》指出,為確保房地產調控政策取得實效,要求各地商務主管部門切實加強涉及外匯流入類房地產項目的審查;加強對跨境投融資活動的監控以及對房地產市場風險的防范,抑制投機性投資;進一步加強對并購?股權出資等方式新設及增資的房地產項目的審批監管和數據審核? 12月26日央行上調一年期基準利率0.25個百分點 中國人民銀行決定，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。

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9月份宏觀經濟對鋼鐵行業的影響

一、國家統計局：中國宏觀經濟景氣逼近趨熱警戒線 1-7月份，城鎮固定資產投資56698億元，同比增長26.6%.其中，國有及國有控股完成投資24317億元，增長16.5%；房地產開發完成投資12135億元，增長28.9%. 7月份，全國規模以上工業企業增加值同比增長18.5%.其中，非金屬礦物制品業增長22.7%，黑色金屬冶煉及壓延加工業增長18.8%. 7月份，CPI總水平同比上漲5.6%，繼6月超過4%之后，創十年新高.其中城市價格上漲5.3%，農村價格上漲6.3%；食品價格上漲15.4%，非食品價格上漲0.9%；消費品價格上漲6.9%，服務項目價格上漲1.6%.從月環比上漲0.9%. 7月份，我國貿易順差為243.6億美元，該數據高于市場的預期中值225億美元.出口同比增長34.2%，進口同比增長26.9%； 7月份，生產資料價格穩中小幅上揚.環比上揚了0.3%，同比上揚了1.9%；與2000年基期相比上漲了21.03%.分析人士認為，7月拉動中國生產資料市場價格總水平穩步上漲的主要是有色金屬類和能源類產品，而化工產品以及建材產品的市場價格呈穩中小幅攀升走勢，鋼材和汽車產品價格還出現小幅回落. 7月份，中國物流與采購聯合會發布的GFLP中國制造業采購經理指數（PMI）為53.3%，比上月回落1.2個百分點，預示著未來經濟增長將小幅回落.分析師認為，“7月份PMI指數繼續回落，與上半年經濟走勢呈現明顯反差，主要原因估計有二：年初以來一系列宏觀調控政策的效果會較早為企業采購經理所預見；去年以來市場供不應求的產品越來越少，競爭越來越激烈.”此外，“在嚴格控制有關產品出口增長的背景下，預計未來出口增長將逐步回落.綜合來看，PMI指數的變化預示著未來經濟增長將小幅回落.從宏觀經濟政策效果和市場變化角度看，也存在這種可能，對此需要密切觀察.” 國家統計局數據顯示，7月份中國宏觀經濟景氣預警指數為113.3點，與上月持平，再度逼近“趨熱”警戒線.在預警指數的10項構成指標中，固定資產投資、消費品零售、貨幣供應M2等7項指標處于“安全的綠燈區”；有2項指標——城鎮居民人均可支配收入和工業生產指數處于“值得警惕的黃燈區”；而財政收入已連續三月處于“明顯過熱的紅燈區”. 中國人民銀行21日晚間宣布，2007年8月22日起，金融機構一年期存款基準利率上調0.27個百分點，由現行的3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準利率上調0.18個百分點，由現行的6.84%提高到7.02%.其他各檔次存貸款基準利率也相應調整.個人住房公積金貸款利率相應上調0.09%. 國家信息中心報告預計，由于經濟增長的支撐條件不斷改善，我國潛在經濟增長率已由過去的9%-10%提高至11%-12%，因此，三季度GDP將同比增長11.4%.同時，二季度GDP增長11.9%并不意味著經濟出現過熱，因為我國經濟潛在增長率明顯提高.此外，當前CPI上漲具有明顯的結構性特征，不會引發全面通貨膨脹. 央行在新發布的《二季度貨幣政策執行報告》中首度發出了“防止價格全面上漲”的預警，強調“當前物價上漲并非僅受偶發或臨時性因素影響”，通脹風險趨于上升.報告指出，“目前，前期糧食和肉禽蛋價格的上漲已逐步傳導到下游食品加工、餐飲等行業，有必要高度關注價格傳染問題.”從此次報告對通脹的表態來看，央行不僅發出了近年來最具沖擊力的措辭——“防止價格全面上漲”，并且也首次將本次物價上漲明確定性為“并非僅受偶發或臨時性因素影響”--不是豬肉供應不足單單可以解釋的.報告認為，當前有四大因素加大了通脹風險：一是糧食、肉類等食品價格短期內易漲難落.二是能源資源價格也存在上漲壓力.三是勞動力成本上升.四是通脹預期增強. 國務院發展研究中心經濟形勢分析課題組撰文指出，當前我國消費物價上漲是結構性的，通貨膨脹率仍然控制在相當低的水平上.文章指出，從目前社會總供給和總需求的狀況看，并不存在商品價格普遍持續上漲的條件.這次食品漲價是在我國農業生產健康發展的情況下發生的，是工農和城鄉之間利益格局調整的正常表現.目前國內糧食生產能力比較扎實穩定，在市場價格調節下，肉、蛋等副食品供給的增長潛力較大，未來食品價格不會繼續較快上漲. 國務院發展研究中心副主任李劍閣表示，今年下半年我國宏觀經濟形勢有望保持繼續高速平穩增長的趨勢，投資、消費、外貿“三駕馬車”均將趨于穩定，全年CPI漲幅估計在4%左右.今年下半年要高度重視資金流動性過剩對資本市場的影響.預計，下一步可能采取的宏觀經濟政策包括：有效控制投資和出口的增長；發揮財政在結構調整中的作用；實行穩定偏緊的貨幣政策；重視用玉米生產乙醇能力的擴張，對糧食產區進行補貼，執行國家的糧食收購政策等.他認為，全年物價估計在4%左右. 國家財政部部長助理朱光耀表示，將在7月1日起取消553項“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）產品出口退稅的基礎上，研究進一步取消或降低這類產品出口退稅，并將綜合運用稅收、收費基金等政策促進節能降耗，推動可再生能源發展. 國家發展和改革委員會分析報告預計，中國短期內貿易順差規模不太可能減少，順差將可能伴隨工業化過程而長期存在.按目前發展趨勢，今年全年貿易順差將達2，500－3，000億美元. 中國社科院金融研究所的彭興韻博士認為，加息有利于穩定通脹預期.“利率政策不僅要考慮目前的物價狀況，還要考慮未來的物價走勢，”，“加息表明了政府的一種負責任的姿態，那就是對物價上漲決不會放任不管，這有利于穩定人們的通脹預期.”在貨幣政策屢屢“亮劍”的背景下，貨幣信貸過快增長的趨勢還是沒有扭轉，甚至有所加劇，并且物價形勢還是不容樂觀，因此有必要加大調控力度.“連續加息，體現了央行保持幣值穩定，遏制經濟增長由偏快轉為過熱的決心，體現了貨幣政策穩中適度從緊的取向.” 國際金融有限公司首席經濟師哈繼銘：此次加息與我們的預期一致，加息的主要原因在于近期國內貨幣信貸數據顯示流動性過剩以及經濟偏熱問題不減，而且食品通脹高企使得實際利率顯著為負.央行之所以沒有在上周末所有宏觀經濟數據未公布完畢之際即刻宣布加息，而延至本周，可能是基于上周美國次按問題引發全球金融調整，給未來的全球經濟走勢增加了不確定性，因此中國央行要靜觀其變，而本周央行最終有勇氣宣布加息，亦印證我們的觀點，美國次按問題對中國經濟影響有限.總之，小幅加息對于實體經濟與資產價格的影響均有限.展望未來，年內還有可能小幅上調利率，但中國不會大幅加息.此外，鑒于人民幣升值可以幫助抵御輸入型通脹和減緩貿易磨擦，因此，人民幣升值步伐仍將加快. 國家統計局總經濟師姚景源認為，我國產能過剩風險仍然存在，目前監控的600種生活必需品基本上都處在供給大于需求的狀態，就是肉少點.“真正的通貨膨脹應當是總需求大于總供給，現在全社會總需求和總供給應當說是大體平衡，應當看到產能過剩的潛在風險，這在一定程度上也能夠抑制全面的物價上漲.” 高盛證券分析員認為，加息盡管有助內地經濟降溫，卻仍不足以遏止通脹.利率調整對中資銀行的凈息差，實質影響亦不大，因活期存貸款項的利率并未改變.今年下半年內地仍有進一步加息的機會，宏觀經濟過熱、信貸收縮等，仍將困擾中資銀行股短期走勢. 國家信息中心經濟預測部主任范劍表示，下半年我國資產價格仍然可能保持上漲態勢.預計下半年經濟增長率將略低于上半年，全年GDP增長將達到11.3%. 社科院經濟研究所原所長張卓元預計，未來三個月我國居民消費價格指數仍然會在高位運行，我國秋糧收成以及國際糧價變動，將是9月以后CPI變動的重要參考因素，今年我國CPI的年均值可能維持在4%左右. 瑞士信貸亞洲區首席經濟師陶冬認為，中國的通貨膨脹已經開始失控，而政府對通脹的判斷以及措施落后于形勢.估計CPI通脹會在明年年中達到6﹒5%，如果氣候不作美或石油、材料進一步漲價，甚至可能沖上8%. 銀河證券表示，7月份CPI漲幅明顯較高，全年CPI漲幅預測可能在3.8%至4%之間，而下半年的漲幅關鍵要看今年秋糧的價格運行情況.今年以來通貨膨脹壓力一直在不斷加大，原因與我國目前食品價格一直居高密不可分.因為糧食產品價格一旦高企，則禽蛋肉的價格勢必水漲船高，從而帶動整個CPI過快上漲.因此，下半年和全年的CPI與秋糧收成緊密相連，然而，今年秋糧價格情況如何現在還不好判斷，這與今年的天災對糧食產量的影響有關. 央行副行長蘇寧表示，今年CPI有可能在3%以上.中國人民銀行副行長蘇寧在談到通貨膨脹問題時表示，從目前情況看，主要是由食品類價格上漲引起的.我們分析今年1—7月份，食品價格上漲8.6%，占到整個物價上漲的80%左右，非食品價格上漲只占到20%.也就是說，是食品價格的上漲導致了整個物價的上漲.人民銀行將繼續關注物價上漲的情況，及時分析，有針對性地采取調控措施，來保持物價的基本穩定.今年1—7月的物價指數已經到了3.5%，從央行的分析來看，7月當月的物價指數已經到了5.6%，即使現在加大了宏觀調控力度，今年的物價指數也還有可能在3%以上. 國家信息中心高級經濟師祁京梅認為，從數據看，7月份的出口依舊快速增長，應該與近期加工貿易政策調整和進出口稅收政策調整有關，企業搶關出口依舊明顯，而進口的增幅也明顯加快，這與進口關稅的下調有關.由于貿易政策調整，進口增速較上月有較大提高，估計下半年出口會因政策效果的進一步顯現，增速會逐漸回落，估計會保持在21－24%左右，進口的增幅料會呈增長態勢. 新華時評指出，受食品價格快速攀升影響，7月份CPI同比上漲5.6%，已成為宏觀經濟運行的突出問題.國務院13日已發出緊急通知，要求切實落實保證市場供應的各項政策，維護副食品價格穩定.各地區、各有關部門要迅速行動起來，以嚴格的問責制確保不折不扣地落實中央政策.副食品市場供應，是直接關系到國計民生的大事.對于當前某些產品出現供求偏緊、價格上漲等問題，黨中央、國務院高度重視，采取了一系列措施，一些問題正在得到緩解. 天相投顧首席金融分析師石磊表示，7月CPI升勢與6月份一樣，仍主要是由食品價格拉動，非食品部門的價格仍然相對穩定.“物價全面上漲有其可能性，但這要取決于食品價格的上漲能夠傳遞到非食品價格，顯然現在還不好確定.”目前的這種上漲仍能在政府控制之中.在這種溫和上漲通道中，政府可以根據物價走勢掌握主動：如果物價進一步大幅上行，則出臺有力調控，如果一旦出現緊縮，還可適時推動電力、石油能源資源價格改革.他還說，“物價上漲不可怕，關鍵是居民收入的上漲速度能夠以更快的速度上漲.”他認為，政府在這種情況下，就是應該通過小幅加息，來避免實際利率為負的情形過于嚴重，同時建立有力的預警機制. 摩根士丹利中國經濟學家王慶認為，這次升息，這是中國因近期通脹高企而不得不為之，而并非想完全收緊宏觀經濟，因而對股市僅有短期的負面影響.王慶在報告中提到，預期中國今年至少還要升息一次，可能會在第四季，因央行將抑制通脹預期視為首要任務.而中國敢于在此時升息，則顯示出監管層認為美國次級債危機對中國實際經濟的影響很小. 摩根大通中國首席經濟學家龔方雄表示，宏觀調控主要是"對癥下藥".如果整體經濟不存在通脹，加息幅度不應當太大.加息解決不了食品價格上漲.主要還是應當增加供給，比如通過增加人民幣升值速度，讓農產品進口更便宜，這對抑制農產品價格上漲會有立竿見影的效果.而且，人民幣升值這種方式也是可控的.此外，貿易順差過大，外部需求比較強，通過加息也是解決不了的.最終，人民幣升值的問題是無法回避的.食品通脹壓力、貿易順差擴大、流動性過剩，這些最終都會歸結到人民幣問題上.預期下半年調控的主要手段會歸結于人民幣升值上. 分析認為，本次加息是為合理調控貨幣信貸投放，穩定通貨膨脹預期.首先，加息，有利于合理調控貨幣信貸投放.上調貸款利率會增加貸款需求方的資金使用成本，有助于減少貸款需求.其次，加息，有利于穩定通脹預期.利率政策不僅要考慮目前的物價狀況，還要考慮未來的物價走勢.加息央行如此密度頻繁加息，是在更加明確地通過貨幣政策傳遞緊縮信號，也表明了政府的一種負責任的姿態，那就是對物價上漲決不會放任不管，這有利于穩定人們的通脹預期. 分析認為，央行這次采取的是非對稱加息，即存款利率的提高幅度高于貸款利率的提高幅度.具體說來，這種“非對稱加息”可能有三大意圖.其一，算上5月19日那次加息，兩次不對稱加息使存貸款利差縮小了0.18個百分點，這有利于抑制商業銀行的放貸沖動.其二，今年以來，貨幣政策頻頻出手，此前央行已三次上調貸款利率.此次貸款利率上調幅度較小，有利于不過多增加企業的利息負擔，對經濟不致造成高強度的“降溫”.其三，最近不斷蔓延的美國“次貸危機”，其重要原因是：隨著美國利率的提高，次級抵押貸款的借款人還貸負擔不斷加重.由此帶來的啟發是，貨幣政策應有更好的前瞻性，要防止利率過高導致借款人無力償還債務.貸款利率上調幅度較小，有利于不過于加重“房貸族”的還貸負擔. 分析認為，特別國債的發行可能會將央行從對沖成本困局中解脫出來.財政部發行特別國債用來購匯進行海外投資，不僅可以引導資本流出，改善國際收支的不平衡，對于央行來說，沖外匯占款的成本壓力也可大大減輕，為央行提高升息頻率提供有力支持.因此，預計央行還會根據通脹形勢繼續有升息舉措. 分析認為，本輪物價上漲主要由豬肉和鮮菜等拉動，5.6%的增長率可能已經超過了官方的“警戒線”.總體上看，我國CPI增長已出現明顯加速勢頭，全年的CPI增長可能維持在4%左右.不過，專家也指出，與1992年到1995年期間的上一次經濟高增長期相比，當前我國還沒有出現嚴重的通貨膨脹局面，不必擔心物價上漲會對宏觀經濟造成太大損害. 分析認為，本輪CPI上漲還屬于溫和性通貨膨脹，仍將繼續上漲，但處于可控范圍.第一，當前的CPI上漲是前期受抑制的通貨膨脹壓力再次釋放的結果.第二，糧食、豬肉等食品價格漲勢將持續較長時間.第三，食品價格帶動PPI中生活資料價格上漲.第四，節能減排任務艱巨，政府很可能運用價格手段，上調資源產品價格.第五，居民收入增加、消費穩中有升，需求對CPI上漲的拉動力在增強.第六，居民通貨膨脹預期已經形成.第七，貨幣投放過快使潛在的通脹壓力在加大.第八，通脹壓力籠罩全球，國際傳導恐使中國難以獨善其身.第九，到目前為止，本輪CPI上漲還屬于溫和性通貨膨脹，處于可控范圍. 分析認為，7月CPI增長5.6%并非超出市場預料，但在“通脹”預期之下，資源性產品價格改革步驟將放緩.目前來看，生產資料價格連續上漲，如果資源性產品價格改革把握不好，整個社會的物價水平將更快上漲.食品帶動的CPI走高是“結構性”通脹，在三季度之后，CPI將有所回落，屆時各類改革措施將會跟進.中國的“結構性”通脹不可小視，食品價格在中國比較特殊，不能等同于其他西方經濟體，經驗顯示在中國食品價格上漲會引起下游食品加工業以及其他多種產品的價格上漲.可以預見，“物價”上漲壓力減緩之后，資源性產品價格改革才會要繼續推進.據悉，今年宏觀調控部門所定的資源性價格改革內容包括，適時推進天然氣、水、熱力等資源性產品價格改革，適當提高排污收費標準，健全礦產資源有償使用制度，建立生態環境補償機制，制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策. 分析認為，“高增長低通脹”日益成為新一輪長期增長周期的主要趨勢.首先，國內市場供求關系發生了重大轉變，市場從供求基本平衡向相對過剩轉變，這成為決定未來經濟“高增長與低通脹”組合的關鍵因素之一.其次，從中長期來看，在以工業化、城鎮化發展所帶動的投資快速增長條件下，中國經濟將會在繼續較快增長的同時維持一個相對低的物價增長水平，不會發生明顯的通脹.最后，市場化程度顯著提高，市場競爭更加激烈，將有利于我國價格總水平長期處于低位.未來一段時期，中國將繼續大力推進市場化改革，這將會進一步激發經濟活力，提高資源配置效率，從而有利于我國經濟長期保持“高增長低通脹”態勢. 二、鋼鐵出口強勁惹多國發難國家或將加速政策調控 8月9日，海關數據顯示，７月份我國鋼鐵產品出口依舊保持著旺盛的勢頭.但與此同時，隨著鋼鐵出口的大幅增加，我國鋼鐵企業今后或將遭遇到更多的貿易磨擦，國際反傾銷大棒隨時可能高懸在眾多鋼鐵企業頭上. 數據顯示，7月份中國鋼材出口594萬噸，同比增長66%，環比6月份下降42萬噸.1～7月份累計出口鋼材3970萬噸，同比增長92.2%. 雖然我國鋼鐵產品的出口持續大幅度增加，但這種情況在下半年或將難以樂觀. 第三次中美鋼鐵非正式對話已結束，雖然雙方就中美鋼鐵貿易問題進行了較為充分的交流，但會談結果現在看來不是很樂觀，美方表示，我國相關鋼鐵產品的反傾銷、反補貼調查將繼續下去. 副秘書長張錦鋼稱美國的裁定毫無根據 美國繼續發難歐盟舊事重提 除了美國的發難，歐盟也來“湊熱鬧”. 據了解，歐洲蒂森克虜伯（ThyssenKruppAG）發言人表示，一些歐洲鋼鐵企業已經要求歐盟委員會針對進口自中國的鋼鐵啟動反傾銷程序. 目前，歐洲委員會決定，從8月28日開始對從中國和俄羅斯等國家進口的硅鐵征收臨時性反傾銷稅. 中國硅鐵反傾銷稅率35.5%，但指定的幾個廠家的稅率略低于這個水平；俄羅斯25.5%，有兩家略低;埃及除兩家外，所有廠家的反傾銷稅率為25.5%；哈薩克斯坦為33.9%. 市場人士預計，由于歐洲用戶爭搶訂貨，反傾銷稅可能導致硅鐵進口價格上升.自歐洲鐵合金協會向歐委會提出指控后，硅鐵價格就逐步攀升. 根據海關統計，今年1~7月，我國出口硅鐵97.4萬噸，同比增長36.86%，其中出口到歐盟的比利時有5.3萬噸，同比增長97%；出口法國2.3萬噸，同比增長239%；出口意大利3.5萬噸，同比增長9.4%. 貿易商們認為，對中國的硅鐵產品征稅與歐盟硅鐵供應不足的現狀脫節.早前，在此事件的影響下，歐盟硅鐵的價格已從6月份的800~830歐元/噸，快速上漲至935~960歐元/噸.“預計終裁結果將會維持原判.在初裁中，中國企業的稅率比俄羅斯、哈薩克斯坦、埃及等國的都要高，這將大大降低我國硅鐵產品的競爭力，國內企業不得不大幅壓縮產能，直接的后果是，歐盟市場將被其他國家的同行奪走.”一家冶金企業的老總憂心忡忡地說. 此外，從商務部獲悉，加拿大邊境服務署發布公告，立案對原產于或出口自中國無縫油井管進行反傾銷反補貼合并調查. 期待反傾銷安全預警機制 對于中國鋼鐵出口與世界其他地區之間的糾紛，業內人士認為，在國際鋼鐵貿易中發生爭端和不同意見，是難以避免的.我們倡導并堅持通過雙邊的協商、對話、交流，合理解決雙方的分歧和矛盾.同時，我們也不放棄以法律手段維護行業和企業的合法權益. 對此，業內人士提出建議，希望國內能建立一個權威的反傾銷安全預警機制，讓所有涉及出口的企業都有一個準確的消息獲知渠道. 對于如何解決鋼鐵貿易糾紛，中鋼協表示，中國始終在堅持這樣的原則：鋼鐵產品在滿足國內市場需求的前提下適量出口.為此，中國政府已采取了一系列強化宏觀調控的措施.中鋼協認為，這些政策措施的效應將在今年下半年會有明顯反映，屆時，我國的鋼鐵產品出口增幅將大幅下降. 而記者從國內第一大鋼鐵企業寶鋼集團了解到，該企業已建立起可持續通商原則，強調以市場及最終用戶的需求為驅動，不單純追求出口數量，將產品出口比例保持在適量區間內. 對于中國鋼鐵出口，中鋼協的立場“堅定”，有關負責人一直對外表示，鋼材大量出口不符合鋼鐵產業政策趨向，國家繼續控制鋼材出口，出口量應保持在鋼鐵總量的10%以內，但僅今年上半年這一比例已經超過10%，達到了13%. 7月份的鋼材出口強勁之勢出人意料，這可能促使國家加速出臺抑制鋼材出口的新調控措施.盡管對于10%這一指標合適與否仍然存在爭議.但這一指標從某種程度上是亮出了中國鋼材出口的底線，既是對國際市場的承諾，也是對鋼材出口量的一種暗示性認可.國家還會有一個觀察期.但7月份的出口量足應引起市場的高度關注.國家可能會高度關注下一步的變化，甚至不排除研究新的應對措施. 中國鋼鐵工業協會會長張曉剛日前分析，受宏觀調控、淘汰鋼鐵落后產能、抑制出口等因素影響，今年全年尤其是后幾個月鋼材消費將減弱. 初步分析，制約下半年鋼鐵行業利潤增長有以下幾個不利因素. 一是鋼鐵行業的產銷增長對出口的依賴日益加劇.由凈進口變為凈出口以后，前五個月粗鋼凈出口同比增量占了國內粗鋼生產增量的54%，國際貿易摩擦對鋼鐵行業未來發展帶來許多不確定因素. 二是宏觀調控.今年國家繼續實行貨幣、金融雙穩健政策，控制固定資產投資仍是今年國家宏觀調控的重要任務之一.今年我國鋼鐵產品出口也將面臨多項抑制因素，如4-6月國家四次出臺限制鋼材出口的政策措施，包括降低出口退稅率、加征出口關稅、實施出口許可證管理等“組合拳”，而這些政策效應將在今年集中顯現.受此影響，今年我國鋼材消費強度將有所減弱，預計粗鋼消費量將降至13%左右. 三是鐵礦石價格上漲明顯，鋼鐵企業成本上升較快，1-4月份進口鐵礦石平均到岸價同比上漲15.6%，而1-5月份國內鐵礦石價格同比上漲25%. 四是節能降耗已成為今年經濟工作的重要目標，鋼鐵行業作為高耗能行業之首，必然要受到下半年陸續出臺的針對高耗能行業的調控措施的影響.從目前情況來看，淘汰落后產能步伐加快，鋼鐵產量增幅將下降.今年是國家鋼鐵產業政策規定淘汰200立方米以下高爐，20噸以下轉爐、電爐的最后一年，國家將采取嚴厲措施淘汰這些落后產能. 以上幾大因素對鋼材消費的影響將主要在今年的后幾個月體現出來 國家發改委經濟運行局副局長賈銀松在最近召開的“2007年鋼鐵行業投資分析會”上表示，國內鋼材的出口價格和去年同期相比上升，是因為國際市場存在的剛性需求，出口退稅等政策調控的不利因素是可以消化的.如果現在過度抑制鋼鐵出口，很可能會給國際市場上的競爭對手機會，等到競爭對手趕上來，我國鋼鐵產業的比較優勢也就失去了. 三、節能減排嚴峻形勢緊逼鋼鐵工業淘汰落后加快步伐 國家發改委認為，目前我國節能減排的形勢“相當嚴峻”.因此，將在近期重點強化節能減排目標責任考評制度，加大淘汰落后產能的力度.同時，在年初已安排113億元資金的基礎上，中央財政又增加100億元支持節能減排. 據悉，下半年，有關部門將水泥、焦炭、電石、鐵合金、平板玻璃和鋼鐵(第二批)等行業淘汰落后產能的任務分解到相關地區和企業.嚴格按照國家對電力、鋼鐵行業“上大壓小”要求和其他政策規定，確定時限要求，確保完成今年淘汰落后產能的任務. 此前，中鋼協消息稱，高耗能行業利潤成倍增長，這一現象值得關注.預期下半年國家可能出臺一系列針對高耗能行業過快增長的調控政策，以及出口退稅政策對企業利潤的影響值得密切關注，下半年高耗能行業、資源性行業和部分出口型行業利潤將受到一定影響. 日前，國家發改委下發的緊急通知要求，各地落后煉鐵高爐要按期淘汰，禁止轉產鐵合金；同時要舉一反三，禁止落后生產能力轉移，禁止落后生產設備轉產. 通知指出，目前我國高爐鐵合金生產能力嚴重過剩，但與此同時，部分企業為逃避淘汰將300立方米以下的煉鐵高爐盲目轉產鐵合金.由于這些高爐多達300多座，如全部轉產可增加鐵合金生產能力1000多萬噸，將進一步加劇鐵合金產能過剩的矛盾. 此外，一些地區以鐵合金項目的名義盲目新建或改建了一批鎳鉻生鐵高爐，有些地區還準備新建.這些鎳鉻生鐵高爐裝備比較落后，“三廢”排放嚴重超標，熱能利用效率低.同時由于該種高爐本質上就是煉鐵高爐，以鐵合金項目而不是煉鐵項目要求建設實際上降低了行業的準入門檻. 國家發改委表示，上述問題如果進一步發展，將加劇鐵合金產能過剩矛盾，嚴重沖擊鐵合金企業生產，影響落后煉鐵高爐的淘汰進度，不利于鋼鐵行業和鐵合金行業的結構調整和宏觀調控. 通知要求，各地落后煉鐵高爐要按期淘汰，禁止轉產鐵合金，淘汰以爐體及風機、燒結、煙囪等設備設施拆除和生產場地平整為標準；對新建、擬建鐵合金高爐項目，各級投資主管部門不予核準和備案，金融機構不得提供信貸支持；現有300立方米以下的鎳鉻生鐵高爐按照煉鐵高爐的要求限期淘汰，新建鎳鉻生鐵高爐應嚴格按煉鐵項目進行管理. 此外，對改變用途冶煉生鐵的，按照煉鐵高爐要求重新進行審核.其中，屬于2005年8月以后建設的1000立方米以下的高爐項目，不符合產業政策規定，應予以停產；屬于300立方米以下的高爐應予以淘汰. 國家發改委要求，各地要對淘汰的落后高爐轉產鐵合金的情況以及在建鐵合金高爐項目認真進行清理，并將處理結果于9月底前報國家發改委產業政策司. 通知還表示，各地區要“舉一反三”，關注其他行業淘汰落后生產能力情況，嚴格執行行業準入條件，堅決淘汰落后生產能力；禁止落后生產能力轉移，禁止落后生產設備轉產. 山西鋼鐵企業到2010年由370多家減至60家左右 近日，山西省政府公布了《山西省冶金工業“十一五”發展規劃》.提出，到2010年，全省鋼鐵企業由370多家減少到60家左右. 根據該規劃，“十一五”期間該省冶金工業將淘汰300立方米及以下煉鐵高爐、20噸及以下煉鋼轉爐、電爐，通過產能置換，企業聯合重組，建設一批符合國家準入條件的鋼鐵項目，使全省鋼鐵企業由目前的370多家減少為60家左右，形成若干個500萬噸以上的大型鋼鐵聯合企業和優特鋼生產基地，大幅提高產業集中度，基本實現鐵、鋼、材綜合配套. 同時，山西省將優化鋼種結構，加大鋼種結構的調整，發展硅鋼、新型建筑結構鋼、優質合結鋼、汽車用鋼等品種. 四川下半年將重點淘汰349戶落后產能. 27日，四川省政府印發《四川省2007年淘汰落后生產能力實施方案》，規劃下半年重點淘汰的349戶企業落后生產能力，主要集中在電力、鋼鐵、水泥、煤炭、化工、焦化、鐵合金等7個高耗能行業，預計實現節能148萬噸標準煤，對下半年工業節能目標的貢獻率為53.8%，對全年目標的貢獻率為33.9%. 淘汰落后產能工作將分兩個階段：第一階段為9月1日至9月10日期間，協助各市（州）政府制定工作方案和確定淘汰進度；9月11日至10月30日期間為第二階段，指導和督促各市（州）政府在9月30日以前完成工藝設備淘汰，10月30日以前完成企業關閉或整合關閉工作. 山東焦炭要淘汰430萬噸落后產能 28日，山東省在焦化行業節能減排工作現場會提出，從明年開始到2010年，山東焦炭要淘汰落后產能430萬噸，全省焦炭產能控制在3000萬噸左右；重點發展2—3戶銷售收入過50億元、市場競爭力強的大企業集團，培育15家省級以上企業技術中心；噸焦耗洗精煤低于1.33噸，耗新水低于3.5噸. 目前山東省焦化行業突出存在著“三低一重”的問題.一是工藝裝備水平低，全省將淘汰的高度低于4.3米的小焦爐還有64座，占山東全部焦爐的43%；二是資源利用率低，部分企業產品開發利用不充分，資源浪費嚴重；三是生產集中度低；四是污染比較嚴重. 記者從“中央企業節能減排工作會議”上的獲悉，國務院國資委已經為中央企業節能減排任務列出具體時間表. 按照到“十一五”期末，央企要確保完成單位增加值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%的總體目標，結合中央企業第二任期經營業績考核，2007至2009年鋼鐵業節能減排分解目標是： 2009年，鋼鐵行業各項節能減排指標達到國內領先水平，重點企業的主要產品單耗達到國際先進水平；萬元增加值能耗比2005年下降16%，噸鋼綜合能耗下降10%；二氧化硫排放量下降16%，化學需氧量排放量下降23%. 四、鋼鐵業重組浪潮洶涌民營鋼企急謀資本突圍 近日，鋼鐵業的并購消息頻傳，不僅有寶邯共建、寶鋼與包鋼的戰略合作，寶鋼收購八一鋼鐵，還有武鋼戰略重組昆鋼的重大事件，同時還傳出武鋼推進與攀鋼戰略合作的消息. 日前，中鋼協常務副會長羅冰生表示，我國鋼鐵行業的跨地區合并重組，應該形成以鞍鋼—本鋼為核心的東北鋼鐵工業基地、以首鋼—唐鋼為核心的華北鋼鐵基地、以寶鋼—馬鋼為核心的華東鋼鐵基地和以武鋼—攀鋼為核心的中西南鋼鐵工業基地. 業內人士分析認為，在中國鋼鐵領域跨區域并購浪潮開始蔓延，這種并購浪潮符合國家鋼鐵產業政策. 據統計，全球煉鋼產能在未來三年內的增量合計大約為1億噸.國內的粗鋼產量的增速在2005年達到頂峰之后，已經開始逐漸回落，預計未來供給增速將不斷減緩.鋼鐵行業的供求關系將不斷改善.未來鋼材出口的趨勢不可扭轉，鋼材的出口將進一步改善國內鋼鐵行業的供求關系. 值得關注的是，全球性的鋼鐵并購已經展開.鋼鐵并購將改變鋼鐵行業集中度低的充分競爭格局，最終將形成寡頭壟斷的競爭格局，有利于鋼鐵行業提高對上游以及下游企業的話語權和定價權，同時可以提高企業的運營和生產效率，降低成本.鋼鐵行業競爭格局的改變，將大大提高鋼鐵行業的盈利能力. 評級機構惠譽發表評論稱，中國政府應鼓勵更多市場化的行業并購重組，以便更好地利用目前鋼價的上升周期；該機構認為，如果中國鋼鐵行業不進行更多市場化的收購和整合，大多鋼企可能仍將以國內市場為主，并且暴露於國際鋼鐵業的景氣周期和波動之中.而對于鋼鐵行業整合，中國鋼鐵企業似乎更傾向於戰略聯盟，而不是并購，這對于改善仍然高度分散化的產業結構幾乎起不到什么作用. “我們現在與一家美國資本達成了初步協議，計劃明年初在美國上市.”江蘇一家不愿透露身份的民營鋼鐵企業的許姓廠長告訴記者，他們企業與美國的這家公司簽定了對賭協議，如果到期不能完成協議所規定的盈利目標，對方將成為他們公司的大股東. 許廠長告訴記者，據他所知，現在中國的眾多民營鋼鐵企業都在尋求資本的運營，“數量至少30%以上，只是許多企業由于自身原因，沒找到合適的對象.這些企業主要分布在東部發達地區.華北和東北地區，相對來說，由于開放得較遲，意識相對落后，西部的鋼鐵企業在尋求外資合作方面也比較落后，資本運營基本上沒有”. 許廠長的話并不乏事實印證. 8月20日，剛剛在香港上市的我國最大的民營企業之一的復星國際宣布，其與海南鋼鐵訂立合資經營合同，總投資15億元，成立海南礦業聯合有限公司，從事海內外開采及加工鐵礦石等業務.這也是該公司上市后的第一筆收購.目前復星系已經參控股南鋼、寧鋼、建龍鋼鐵等諸多企業，有媒體甚至稱，復星要把它的鋼鐵業打造成為“中國的米塔爾”. “吸引外資是純粹的企業行為，國家有鋼鐵產業政策，對吸引外資有相關的審批制度，民營鋼鐵企業吸引外資也都需要通過審批.”中鋼協副秘書長戚向東表示，我國的改革開放政策不會變，無論是國有鋼鐵企業，還是民營企業，都將在公平的競爭舞臺上進行競爭. 重組浪潮來襲 對中國眾多民營鋼鐵企業來說，現在面臨的最大困境就是國家的鋼鐵產業政策和國內鋼鐵業的重組浪潮. 今年以來，國內鋼鐵龍頭老大寶鋼集團掀起了一陣陣的并購整合潮.寶鋼先后與新疆的八一鋼鐵、河北的邯鄲鋼鐵及內蒙古的包頭鋼鐵達成并購、重組、戰略合作協議.據了解，這只不過是寶鋼并購中國鋼鐵企業的開始，國家發改委對寶鋼的積極支持，加上寶鋼迅速發展規模的需要，今后的并購舉動應該會更頻繁. 另一大鋼鐵巨頭武鋼集團也不甘人后.8月1日剛剛并購了云南昆明鋼鐵，不日將并購攀鋼集團的消息也流傳甚久.武鋼股份董秘趙浩表示，收購昆鋼是該公司的擴張戰略之一，未來還將并購更多公司，獲取礦石來源并拓展東南亞市場，目前雙方的合并還在集團層面，對上市公司還沒有影響.但分析人士指出，這塊資產不排除在未來裝入上市公司. “鞍鋼集團與本鋼集團的聯合重組在下半年將有實質突破.”前不久，中國鋼鐵工業協會會長、鞍山鋼鐵集團公司總經理張曉剛向媒體表示. 羅冰生認為，2006年全國產鋼超過4億噸，高居世界第一位，有鋼鐵生產企業760多家，年產量在500萬噸以上的企業僅21家，沒有世界級鋼鐵企業，因此，從增強我國鋼鐵行業競爭力考慮，應該組建幾個年產量近億噸的跨地區鋼鐵集團. 很明顯，在中國鋼鐵企業的重組規劃中，眾多民營企業將處于被淘汰的地位. 30%以上民企或被淘汰 “雖然現在民營鋼鐵企業活得還不錯，但3－5年之后，至少有30%以上的企業將被淘汰.”許廠長預測說，剩下70%的企業將會苦苦支撐，其中真正能剩下的，或許還會是30%. 許廠長表示，近年來，由于國際上對粗鋼的生產要求不斷變嚴，再加上國內外需求不斷增加，導致中國許多民營鋼鐵企業數量在短期內迅速增加，特別是在東部沿海地區，這種現象尤其突出.但是這種企業的規模很小，技術工藝水平根本達不到環保要求，只要國家的產業政策落到實處，這些企業所能等待的，就只有被淘汰的命運. 同樣，在政策上，國家有關方面表示，淘汰落后產能將不再實行單一的行政措施.據了解，目前國家發改委、財政部已制定了產能退出機制初步方案，將采用財政轉移支付手段推動落后產能淘汰. 據悉，山東、湖南等省份已陸續開始建立落后產能退出機制，政府設立政府補償資金，用來支持關停并轉被淘汰企業.（大山Mysteel.com資訊部） 。

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